季學(xué)鳳

摘要:隨著我國(guó)預(yù)算管理體制的改革,與之相適應(yīng)的預(yù)算會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法也應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,以適應(yīng)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)教學(xué)的需要。文章采用歸納和分析的方法,分析了目前預(yù)算會(huì)計(jì)教學(xué)中存在的主要問(wèn)題,并根據(jù)作者的經(jīng)驗(yàn)提出了幾點(diǎn)改進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)教學(xué)中存在問(wèn)題的對(duì)策。預(yù)算會(huì)計(jì)教學(xué)中只有改進(jìn)教學(xué),增強(qiáng)實(shí)務(wù)操作,才能培養(yǎng)出合格的專業(yè)人才。

關(guān)鍵詞:預(yù)算會(huì)計(jì);教學(xué)問(wèn)題;洋思教學(xué)法;師生換位教學(xué)法

預(yù)算會(huì)計(jì),又稱政府與非盈利組織會(huì)計(jì)?，F(xiàn)有教材中對(duì)其概念的大致表述為:預(yù)算會(huì)計(jì)是以預(yù)算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng)和管理活動(dòng),是核算、反映和監(jiān)督政府財(cái)政總預(yù)算及行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行的一門專業(yè)會(huì)計(jì),是與企業(yè)會(huì)計(jì)相并列的會(huì)計(jì)學(xué)兩大分支之一。該課程是會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的專業(yè)課之一,目的是培養(yǎng)具有會(huì)計(jì)行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的專門人才。然而預(yù)算會(huì)計(jì)課程在教學(xué)中還存在著一些問(wèn)題,本人將結(jié)合教學(xué)中的實(shí)際情況和個(gè)人積累的經(jīng)驗(yàn)談?wù)勏嚓P(guān)問(wèn)題并提出一些探討性建議。

一、預(yù)算會(huì)計(jì)教學(xué)中存在的問(wèn)題

(一)教材質(zhì)量良莠不齊

教學(xué)過(guò)程中教材的的質(zhì)量和適用性非常重要,而有些學(xué)校在選用教材時(shí)態(tài)度并不謹(jǐn)慎,僅僅是拿著某些出版社的圖書(shū)目錄訂購(gòu)教材,致使對(duì)于某些教材的內(nèi)容和體系不甚了解便下了訂單,或者是首選校內(nèi)老師出版的教材和一些“關(guān)系”教材,這難免會(huì)出現(xiàn)所訂的教材質(zhì)量低劣的情況。由于現(xiàn)今各高校對(duì)教師一般都實(shí)行工作業(yè)績(jī)量化考核制度,以發(fā)表論文、出書(shū)等作為衡量一個(gè)教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)。出書(shū)論著就成了評(píng)職稱要待遇的敲門磚,這自然會(huì)引起“出書(shū)熱”的盛行。而隨著教師出書(shū)的熱潮,各種良莠不齊的教材版本競(jìng)相“問(wèn)世”,這也導(dǎo)致所訂教材質(zhì)量低下的概率加大。 比如我所用過(guò)的某本預(yù)算會(huì)計(jì)教材,在財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)部分將屬于“與上級(jí)往來(lái)”賬戶核算的內(nèi)容放到了“暫存款”的核算舉例中;在對(duì)尚未實(shí)行非稅收入收繳制度改革、暫未取消收入過(guò)渡賬戶的事業(yè)單位 “應(yīng)繳財(cái)政專戶款”的核算中,將行政單位“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”的核算內(nèi)容大致的予以了復(fù)制,這樣事業(yè)單位在收入中本應(yīng)通過(guò)“財(cái)政專戶返還收入”賬戶核算的內(nèi)容一律變成了“預(yù)算外資金收入”。這樣的教材怎能不誤導(dǎo)學(xué)生?

(二)課堂教學(xué)缺乏靈活性

預(yù)算會(huì)計(jì)課程教學(xué)總的來(lái)說(shuō)分成三部分進(jìn)行:政府財(cái)政會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì),內(nèi)容多而繁瑣,而一般高校預(yù)算會(huì)計(jì)安排的理論課時(shí)大致在30-40課時(shí)左右,老師為了完成教學(xué)計(jì)劃中安排的內(nèi)容,課堂上大部分時(shí)間是在講授,很少有學(xué)生思考參與的機(jī)會(huì),也就是所謂的 “填鴨式”教學(xué)。

我校預(yù)算會(huì)計(jì)課程開(kāi)設(shè)在中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程之后,總計(jì)32個(gè)理論課時(shí),全面實(shí)施了多媒體教學(xué)。多媒體教學(xué)因其直觀性、動(dòng)態(tài)性、容量大,是一種很好的教學(xué)手段。但是它加快了課堂節(jié)奏,加大了課堂容量,影響了學(xué)生的思考。很多老師使用多媒體教學(xué)也僅限于對(duì)著幻燈片“照本宣科”,課堂氣氛死氣沉沉。甚至有老師以多媒體課件完全代替板書(shū),而好的板書(shū)是課堂教學(xué)內(nèi)容的濃縮,能起到畫(huà)龍點(diǎn)睛、提綱挈領(lǐng)的作用,有助于學(xué)生的復(fù)習(xí)和記憶。

(三)理論與實(shí)踐脫節(jié)

預(yù)算會(huì)計(jì)是一門動(dòng)手能力很強(qiáng)的課程,需要相應(yīng)的實(shí)踐環(huán)節(jié)以將理論更好地加以應(yīng)用。很多學(xué)校該課程教學(xué)僅停留在理論教學(xué)階段,缺乏實(shí)際操作教學(xué)環(huán)節(jié), 造成理論學(xué)習(xí)與實(shí)際操作相脫離。

除了學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)安排的缺位之外,教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也是重要的原因。預(yù)算會(huì)計(jì)要求專業(yè)課程教師具有豐富的會(huì)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 才能在講授過(guò)程中用案例說(shuō)明每一步驟的方法和必要性,使學(xué)生加深理解印象深刻,還可以將在實(shí)務(wù)中的一些技巧傳授給學(xué)生。但目前高校教師主要是從學(xué)校畢業(yè)的碩士或博士,幾乎很少引進(jìn)會(huì)計(jì)實(shí)踐領(lǐng)域的人才。從學(xué)校畢業(yè)到學(xué)校教書(shū),教師本身沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),只有理論,在教學(xué)過(guò)程中容易照本宣科,這在很大程度上影響了該課程的教學(xué)效果。

我校的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不僅安排了大量的理論課,還配以認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、模擬實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)等實(shí)踐環(huán)節(jié),而預(yù)算會(huì)計(jì)課程沒(méi)有安排實(shí)踐教學(xué),學(xué)生在課堂上學(xué)完理論后沒(méi)有實(shí)踐的機(jī)會(huì)。這主要是因?yàn)閷ふ倚Ｍ鈱?shí)習(xí)基地很困難,很難有政府行政部門愿意接受學(xué)生實(shí)習(xí)甚至哪怕是簡(jiǎn)單的了解流程。課后練習(xí)或許可以彌補(bǔ)一點(diǎn)沒(méi)有實(shí)踐操作的缺陷。在我所選用的教材當(dāng)中,每一章都有配套習(xí)題,學(xué)生可以在學(xué)完相應(yīng)的理論知識(shí)后進(jìn)行練習(xí),但這僅限于做做會(huì)計(jì)分錄,編制一兩個(gè)簡(jiǎn)易報(bào)表,學(xué)生只能“紙上談兵”,根本沒(méi)有實(shí)際操作能力。

二、改進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)教學(xué)問(wèn)題的對(duì)策

(一)選用高質(zhì)量教材

首先看教材內(nèi)容。會(huì)計(jì)學(xué)科不同于其他學(xué)科,總在不斷的變化當(dāng)中,相關(guān)的制度法規(guī)、準(zhǔn)則在不斷的改進(jìn),這就要求選擇的教材能反映最新的成果。教材內(nèi)容主要看教材體系是否合理,是否融入了最新的改革成果。近年來(lái)我國(guó)編制部門預(yù)算、實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶、建立政府采購(gòu)制度、深化收支兩條線改革等預(yù)算管理體制改革政策先后出臺(tái),所以選擇的預(yù)算會(huì)計(jì)教材除了要包含我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的基本核算實(shí)務(wù)外,還應(yīng)該體現(xiàn)部門預(yù)算制度和2007 年實(shí)施的《政府收支分類改革方案》等內(nèi)容,同時(shí)應(yīng)包含財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度和政府采購(gòu)制度的主要內(nèi)容及由此引起的預(yù)算會(huì)計(jì)的變化。以免因?yàn)榻滩年惻f而影響教師的講授和學(xué)生的學(xué)習(xí)。

其次,最好選擇有配套習(xí)題的教材。每章設(shè)置思考題、練習(xí)題、案例分析的教材,便于學(xué)生進(jìn)行習(xí)題和經(jīng)典案例的練習(xí),以鞏固課堂理論知識(shí),使教師的教學(xué)達(dá)到較好的效果,有利于鍛煉學(xué)生綜合分析和解決問(wèn)題的能力。

要選出好的教材,教師就再不能僅憑圖書(shū)目錄訂購(gòu)教材,更不能搞“關(guān)系教材”和“人情教材”了。

(二)改進(jìn)課堂教學(xué)方法

1、借鑒“洋思教學(xué)法”

所謂洋思教學(xué)法就是“先學(xué)后教,當(dāng)堂訓(xùn)練”。這里的“先學(xué)”,不是讓學(xué)生漫無(wú)目的看書(shū),而是教師首先提出學(xué)習(xí)目標(biāo),提出自學(xué)指導(dǎo),學(xué)生帶著問(wèn)題在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自學(xué)相關(guān)內(nèi)容,完成檢測(cè)性的學(xué)習(xí)?！昂蠼獭辈皇墙處熉o(wú)目的地教,而是在學(xué)生充分自學(xué)后,教師與學(xué)生,學(xué)生與學(xué)生之間互動(dòng)式的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)行政事業(yè)單位的“財(cái)政應(yīng)返還額度”這節(jié)內(nèi)容時(shí),我是這樣安排的:

首先設(shè)置如下問(wèn)題:①什么叫財(cái)政應(yīng)返還額度?②在財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付下分別應(yīng)如何處理?③單位本年度財(cái)政授權(quán)支付預(yù)算指標(biāo)數(shù)大于零余額賬戶用款額度下達(dá)數(shù)時(shí)如何處理?④在下年度恢復(fù)額度時(shí),財(cái)政直接支付與財(cái)政授權(quán)支付的處理有何差異?接下來(lái)要求學(xué)生帶著這幾個(gè)問(wèn)題在規(guī)定的時(shí)間以內(nèi)自學(xué)相關(guān)內(nèi)容,并發(fā)動(dòng)學(xué)生通過(guò)討論、質(zhì)疑、交流等方式自行解決自學(xué)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。然后我進(jìn)行歸納總結(jié),畫(huà)龍點(diǎn)睛。最后,出示相關(guān)練習(xí),當(dāng)堂訓(xùn)練。取得了很好的效果。

2、嘗試師生換位教學(xué)法

傳統(tǒng)的教學(xué)方法都是老師在講臺(tái)上講,學(xué)生在下面聽(tīng),老師講什么學(xué)生就聽(tīng)什么,學(xué)生在課堂上不能充分地表現(xiàn)自己?！皫熒鷵Q位”簡(jiǎn)單地說(shuō)就是在課堂上學(xué)生和老師互相交換位置,即“學(xué)生做老師,老師做學(xué)生”。教師在課堂上把自己置身于學(xué)生的討論之中,拉近師生間的距離,把教師的情感融于學(xué)生的情感之中。在講臺(tái)前講課的不僅僅只有教師,學(xué)生也可以變成“老師”到臺(tái)前講課。

此教學(xué)主要包括四個(gè)環(huán)節(jié):換位講授、換位質(zhì)疑、換位小結(jié)、換位評(píng)價(jià)。在學(xué)生上課之前,教師應(yīng)先將本章節(jié)的教學(xué)目的和要求告知學(xué)生,并提出要解決的問(wèn)題,由學(xué)生來(lái)備課,上課,將主動(dòng)權(quán)交給學(xué)生。新課開(kāi)始時(shí),學(xué)生首先以教師的角色換位講授該節(jié)課程的部分內(nèi)容,然后其余的同學(xué)以教師的角色提問(wèn)、質(zhì)疑,再由學(xué)生以教師的角色小結(jié),最后教師以學(xué)生的角色對(duì)當(dāng)堂授課的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。讓學(xué)生以教促學(xué),充分發(fā)揮學(xué)生的主體性,加深對(duì)知識(shí)內(nèi)容的印象,這種方法通常于案例搜集并分析時(shí)使用。

師生換位打破了師生間不可逾越的界限,真正體現(xiàn)了師生間的平等關(guān)系,創(chuàng)造了一種良好的學(xué)習(xí)氛圍,學(xué)生由新奇、有趣,進(jìn)而樂(lè)于學(xué)習(xí),主動(dòng)學(xué)習(xí)。

除了上述方法外,在預(yù)算會(huì)計(jì)教學(xué)中還經(jīng)常可以采用案例教學(xué)法、比較教學(xué)法、探究性教學(xué)法等,這些方法在許多關(guān)于預(yù)算會(huì)計(jì)課堂教學(xué)改革的文章中多有討論,這里不再贅述。

總之,教師在授課中要靈活運(yùn)用各種教學(xué)方法,不同的內(nèi)容采用與之相適應(yīng)的課堂教學(xué),避免滿堂灌的講法。只有方法多種多樣,才能使課堂教學(xué)豐富多彩,提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

(三)增強(qiáng)實(shí)踐訓(xùn)練

條件允許的話,高校可以在省、市、縣的財(cái)政部門建立財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)基地, 在各級(jí)行政單位及事業(yè)單位建立行政單位會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)基地。然而大多數(shù)財(cái)政部門和行政事業(yè)單位不愿接受學(xué)生實(shí)習(xí),所以建立校外實(shí)習(xí)基地可能比較困難,那么校內(nèi)的模擬實(shí)訓(xùn)一定不能少。模擬實(shí)訓(xùn)可以和企業(yè)會(huì)計(jì)一樣在模擬實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行模擬實(shí)賬訓(xùn)練?？煞謩e三部分進(jìn)行:一是財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì), 二是行政單位會(huì)計(jì), 三是事業(yè)單位會(huì)計(jì)?？梢栽诿恳徊糠纸Y(jié)束后進(jìn)行各該部分的實(shí)訓(xùn),也可以在理論課全部結(jié)束后集中進(jìn)行。通過(guò)實(shí)賬訓(xùn)練, 提高學(xué)生今后從事會(huì)計(jì)工作的實(shí)際操作能力。我校的會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的預(yù)算會(huì)計(jì)課程沒(méi)有實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié),應(yīng)該建立預(yù)算會(huì)計(jì)的模擬實(shí)驗(yàn)室,同時(shí)可以和學(xué)校財(cái)務(wù)處進(jìn)行協(xié)調(diào),讓學(xué)生簡(jiǎn)單了解學(xué)校這一類事業(yè)單位的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。

針對(duì)一些教師缺少會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題,學(xué)校要加強(qiáng)與實(shí)務(wù)界的聯(lián)系。如經(jīng)常從實(shí)務(wù)界聘請(qǐng)一些有經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)師來(lái)校講學(xué),向?qū)W生傳授實(shí)務(wù)操作技巧;另外給教師提供實(shí)踐的機(jī)會(huì)。我校目前要求35歲以下的年輕教師要到企業(yè)實(shí)踐一年,就是要解決這種理論和實(shí)踐脫節(jié)的尷尬局面。

總之,隨著我國(guó)預(yù)算管理體制的改革,在預(yù)算會(huì)計(jì)教學(xué)中應(yīng)不斷調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)教學(xué)方法,增強(qiáng)實(shí)務(wù)操作,以培養(yǎng)出既有扎實(shí)預(yù)算會(huì)計(jì)專業(yè)理論基礎(chǔ),又具有較強(qiáng)實(shí)際操作能力的會(huì)計(jì)專業(yè)人才。

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(作者單位:淮陰工學(xué)院)