季學(xué)鳳

摘要:隨著我國預(yù)算管理體制的改革,與之相適應(yīng)的預(yù)算會計教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法也應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整,以適應(yīng)會計學(xué)專業(yè)教學(xué)的需要。文章采用歸納和分析的方法,分析了目前預(yù)算會計教學(xué)中存在的主要問題,并根據(jù)作者的經(jīng)驗提出了幾點改進(jìn)預(yù)算會計教學(xué)中存在問題的對策。預(yù)算會計教學(xué)中只有改進(jìn)教學(xué),增強實務(wù)操作,才能培養(yǎng)出合格的專業(yè)人才。

關(guān)鍵詞:預(yù)算會計;教學(xué)問題;洋思教學(xué)法;師生換位教學(xué)法

預(yù)算會計,又稱政府與非盈利組織會計?，F(xiàn)有教材中對其概念的大致表述為:預(yù)算會計是以預(yù)算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng)和管理活動,是核算、反映和監(jiān)督政府財政總預(yù)算及行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行的一門專業(yè)會計,是與企業(yè)會計相并列的會計學(xué)兩大分支之一。該課程是會計學(xué)專業(yè)的專業(yè)課之一,目的是培養(yǎng)具有會計行政單位會計、事業(yè)單位會計專業(yè)知識的專門人才。然而預(yù)算會計課程在教學(xué)中還存在著一些問題,本人將結(jié)合教學(xué)中的實際情況和個人積累的經(jīng)驗談?wù)勏嚓P(guān)問題并提出一些探討性建議。

一、預(yù)算會計教學(xué)中存在的問題

(一)教材質(zhì)量良莠不齊

教學(xué)過程中教材的的質(zhì)量和適用性非常重要,而有些學(xué)校在選用教材時態(tài)度并不謹(jǐn)慎,僅僅是拿著某些出版社的圖書目錄訂購教材,致使對于某些教材的內(nèi)容和體系不甚了解便下了訂單,或者是首選校內(nèi)老師出版的教材和一些“關(guān)系”教材,這難免會出現(xiàn)所訂的教材質(zhì)量低劣的情況。由于現(xiàn)今各高校對教師一般都實行工作業(yè)績量化考核制度,以發(fā)表論文、出書等作為衡量一個教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)。出書論著就成了評職稱要待遇的敲門磚,這自然會引起“出書熱”的盛行。而隨著教師出書的熱潮,各種良莠不齊的教材版本競相“問世”,這也導(dǎo)致所訂教材質(zhì)量低下的概率加大。 比如我所用過的某本預(yù)算會計教材,在財政總預(yù)算會計部分將屬于“與上級往來”賬戶核算的內(nèi)容放到了“暫存款”的核算舉例中;在對尚未實行非稅收入收繳制度改革、暫未取消收入過渡賬戶的事業(yè)單位 “應(yīng)繳財政專戶款”的核算中,將行政單位“應(yīng)繳財政專戶款”的核算內(nèi)容大致的予以了復(fù)制,這樣事業(yè)單位在收入中本應(yīng)通過“財政專戶返還收入”賬戶核算的內(nèi)容一律變成了“預(yù)算外資金收入”。這樣的教材怎能不誤導(dǎo)學(xué)生?

(二)課堂教學(xué)缺乏靈活性

預(yù)算會計課程教學(xué)總的來說分成三部分進(jìn)行:政府財政會計、行政單位會計和事業(yè)單位會計,內(nèi)容多而繁瑣,而一般高校預(yù)算會計安排的理論課時大致在30-40課時左右,老師為了完成教學(xué)計劃中安排的內(nèi)容,課堂上大部分時間是在講授,很少有學(xué)生思考參與的機會,也就是所謂的 “填鴨式”教學(xué)。

我校預(yù)算會計課程開設(shè)在中級財務(wù)會計課程之后,總計32個理論課時,全面實施了多媒體教學(xué)。多媒體教學(xué)因其直觀性、動態(tài)性、容量大,是一種很好的教學(xué)手段。但是它加快了課堂節(jié)奏,加大了課堂容量,影響了學(xué)生的思考。很多老師使用多媒體教學(xué)也僅限于對著幻燈片“照本宣科”,課堂氣氛死氣沉沉。甚至有老師以多媒體課件完全代替板書,而好的板書是課堂教學(xué)內(nèi)容的濃縮,能起到畫龍點睛、提綱挈領(lǐng)的作用,有助于學(xué)生的復(fù)習(xí)和記憶。

(三)理論與實踐脫節(jié)

預(yù)算會計是一門動手能力很強的課程,需要相應(yīng)的實踐環(huán)節(jié)以將理論更好地加以應(yīng)用。很多學(xué)校該課程教學(xué)僅停留在理論教學(xué)階段,缺乏實際操作教學(xué)環(huán)節(jié), 造成理論學(xué)習(xí)與實際操作相脫離。

除了學(xué)生實踐環(huán)節(jié)安排的缺位之外,教師缺乏實踐經(jīng)驗也是重要的原因。預(yù)算會計要求專業(yè)課程教師具有豐富的會計實踐經(jīng)驗, 才能在講授過程中用案例說明每一步驟的方法和必要性,使學(xué)生加深理解印象深刻,還可以將在實務(wù)中的一些技巧傳授給學(xué)生。但目前高校教師主要是從學(xué)校畢業(yè)的碩士或博士,幾乎很少引進(jìn)會計實踐領(lǐng)域的人才。從學(xué)校畢業(yè)到學(xué)校教書,教師本身沒有實踐經(jīng)驗,只有理論,在教學(xué)過程中容易照本宣科,這在很大程度上影響了該課程的教學(xué)效果。

我校的基礎(chǔ)會計、中級財務(wù)會計不僅安排了大量的理論課,還配以認(rèn)識實習(xí)、模擬實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)等實踐環(huán)節(jié),而預(yù)算會計課程沒有安排實踐教學(xué),學(xué)生在課堂上學(xué)完理論后沒有實踐的機會。這主要是因為尋找校外實習(xí)基地很困難,很難有政府行政部門愿意接受學(xué)生實習(xí)甚至哪怕是簡單的了解流程。課后練習(xí)或許可以彌補一點沒有實踐操作的缺陷。在我所選用的教材當(dāng)中,每一章都有配套習(xí)題,學(xué)生可以在學(xué)完相應(yīng)的理論知識后進(jìn)行練習(xí),但這僅限于做做會計分錄,編制一兩個簡易報表,學(xué)生只能“紙上談兵”,根本沒有實際操作能力。

二、改進(jìn)預(yù)算會計教學(xué)問題的對策

(一)選用高質(zhì)量教材

首先看教材內(nèi)容。會計學(xué)科不同于其他學(xué)科,總在不斷的變化當(dāng)中,相關(guān)的制度法規(guī)、準(zhǔn)則在不斷的改進(jìn),這就要求選擇的教材能反映最新的成果。教材內(nèi)容主要看教材體系是否合理,是否融入了最新的改革成果。近年來我國編制部門預(yù)算、實行國庫單一賬戶、建立政府采購制度、深化收支兩條線改革等預(yù)算管理體制改革政策先后出臺,所以選擇的預(yù)算會計教材除了要包含我國預(yù)算會計的基本核算實務(wù)外,還應(yīng)該體現(xiàn)部門預(yù)算制度和2007 年實施的《政府收支分類改革方案》等內(nèi)容,同時應(yīng)包含財政國庫管理制度和政府采購制度的主要內(nèi)容及由此引起的預(yù)算會計的變化。以免因為教材陳舊而影響教師的講授和學(xué)生的學(xué)習(xí)。

其次,最好選擇有配套習(xí)題的教材。每章設(shè)置思考題、練習(xí)題、案例分析的教材,便于學(xué)生進(jìn)行習(xí)題和經(jīng)典案例的練習(xí),以鞏固課堂理論知識,使教師的教學(xué)達(dá)到較好的效果,有利于鍛煉學(xué)生綜合分析和解決問題的能力。

要選出好的教材,教師就再不能僅憑圖書目錄訂購教材,更不能搞“關(guān)系教材”和“人情教材”了。

(二)改進(jìn)課堂教學(xué)方法

1、借鑒“洋思教學(xué)法”

所謂洋思教學(xué)法就是“先學(xué)后教,當(dāng)堂訓(xùn)練”。這里的“先學(xué)”,不是讓學(xué)生漫無目的看書,而是教師首先提出學(xué)習(xí)目標(biāo),提出自學(xué)指導(dǎo),學(xué)生帶著問題在規(guī)定的時間內(nèi)自學(xué)相關(guān)內(nèi)容,完成檢測性的學(xué)習(xí)。“后教”不是教師漫無目的地教,而是在學(xué)生充分自學(xué)后,教師與學(xué)生,學(xué)生與學(xué)生之間互動式的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)行政事業(yè)單位的“財政應(yīng)返還額度”這節(jié)內(nèi)容時,我是這樣安排的:

首先設(shè)置如下問題:①什么叫財政應(yīng)返還額度?②在財政直接支付和財政授權(quán)支付下分別應(yīng)如何處理?③單位本年度財政授權(quán)支付預(yù)算指標(biāo)數(shù)大于零余額賬戶用款額度下達(dá)數(shù)時如何處理?④在下年度恢復(fù)額度時,財政直接支付與財政授權(quán)支付的處理有何差異?接下來要求學(xué)生帶著這幾個問題在規(guī)定的時間以內(nèi)自學(xué)相關(guān)內(nèi)容,并發(fā)動學(xué)生通過討論、質(zhì)疑、交流等方式自行解決自學(xué)過程中遇到的問題。然后我進(jìn)行歸納總結(jié),畫龍點睛。最后,出示相關(guān)練習(xí),當(dāng)堂訓(xùn)練。取得了很好的效果。

2、嘗試師生換位教學(xué)法

傳統(tǒng)的教學(xué)方法都是老師在講臺上講,學(xué)生在下面聽,老師講什么學(xué)生就聽什么,學(xué)生在課堂上不能充分地表現(xiàn)自己?！皫熒鷵Q位”簡單地說就是在課堂上學(xué)生和老師互相交換位置,即“學(xué)生做老師,老師做學(xué)生”。教師在課堂上把自己置身于學(xué)生的討論之中,拉近師生間的距離,把教師的情感融于學(xué)生的情感之中。在講臺前講課的不僅僅只有教師,學(xué)生也可以變成“老師”到臺前講課。

此教學(xué)主要包括四個環(huán)節(jié):換位講授、換位質(zhì)疑、換位小結(jié)、換位評價。在學(xué)生上課之前,教師應(yīng)先將本章節(jié)的教學(xué)目的和要求告知學(xué)生,并提出要解決的問題,由學(xué)生來備課,上課,將主動權(quán)交給學(xué)生。新課開始時,學(xué)生首先以教師的角色換位講授該節(jié)課程的部分內(nèi)容,然后其余的同學(xué)以教師的角色提問、質(zhì)疑,再由學(xué)生以教師的角色小結(jié),最后教師以學(xué)生的角色對當(dāng)堂授課的效果進(jìn)行評價。讓學(xué)生以教促學(xué),充分發(fā)揮學(xué)生的主體性,加深對知識內(nèi)容的印象,這種方法通常于案例搜集并分析時使用。

師生換位打破了師生間不可逾越的界限,真正體現(xiàn)了師生間的平等關(guān)系,創(chuàng)造了一種良好的學(xué)習(xí)氛圍,學(xué)生由新奇、有趣,進(jìn)而樂于學(xué)習(xí),主動學(xué)習(xí)。

除了上述方法外,在預(yù)算會計教學(xué)中還經(jīng)?？梢圆捎冒咐虒W(xué)法、比較教學(xué)法、探究性教學(xué)法等,這些方法在許多關(guān)于預(yù)算會計課堂教學(xué)改革的文章中多有討論,這里不再贅述。

總之,教師在授課中要靈活運用各種教學(xué)方法,不同的內(nèi)容采用與之相適應(yīng)的課堂教學(xué),避免滿堂灌的講法。只有方法多種多樣,才能使課堂教學(xué)豐富多彩,提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

(三)增強實踐訓(xùn)練

條件允許的話,高?？梢栽谑?、市、縣的財政部門建立財政總預(yù)算會計實習(xí)基地, 在各級行政單位及事業(yè)單位建立行政單位會計和事業(yè)單位會計實習(xí)基地。然而大多數(shù)財政部門和行政事業(yè)單位不愿接受學(xué)生實習(xí),所以建立校外實習(xí)基地可能比較困難,那么校內(nèi)的模擬實訓(xùn)一定不能少。模擬實訓(xùn)可以和企業(yè)會計一樣在模擬實驗室進(jìn)行模擬實賬訓(xùn)練?？煞謩e三部分進(jìn)行:一是財政總預(yù)算會計, 二是行政單位會計, 三是事業(yè)單位會計?？梢栽诿恳徊糠纸Y(jié)束后進(jìn)行各該部分的實訓(xùn),也可以在理論課全部結(jié)束后集中進(jìn)行。通過實賬訓(xùn)練, 提高學(xué)生今后從事會計工作的實際操作能力。我校的會計專業(yè)學(xué)生的預(yù)算會計課程沒有實訓(xùn)環(huán)節(jié),應(yīng)該建立預(yù)算會計的模擬實驗室,同時可以和學(xué)校財務(wù)處進(jìn)行協(xié)調(diào),讓學(xué)生簡單了解學(xué)校這一類事業(yè)單位的會計實務(wù)。

針對一些教師缺少會計實務(wù)操作經(jīng)驗的問題,學(xué)校要加強與實務(wù)界的聯(lián)系。如經(jīng)常從實務(wù)界聘請一些有經(jīng)驗的會計師來校講學(xué),向?qū)W生傳授實務(wù)操作技巧;另外給教師提供實踐的機會。我校目前要求35歲以下的年輕教師要到企業(yè)實踐一年,就是要解決這種理論和實踐脫節(jié)的尷尬局面。

總之,隨著我國預(yù)算管理體制的改革,在預(yù)算會計教學(xué)中應(yīng)不斷調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)教學(xué)方法,增強實務(wù)操作,以培養(yǎng)出既有扎實預(yù)算會計專業(yè)理論基礎(chǔ),又具有較強實際操作能力的會計專業(yè)人才。

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(作者單位:淮陰工學(xué)院)