葉　凱

摘要:校園就業(yè)市場,作為社會就業(yè)市場的重要組成部分,在實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)中有著不了替代的重要作用。本文通過對校園就業(yè)市場歷史演變的回顧,對校園就業(yè)市場作用的分析,提出了加強(qiáng)校園就業(yè)市場建設(shè)的若干合理化建議。

關(guān)鍵詞:高校 校園就業(yè)市場 建設(shè)

隨著改革開放的深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立,市場已成為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和配置社會資源的基礎(chǔ),作為重要人才資源的高等院校畢業(yè)生,其就業(yè)已逐步過渡到主要通過市場配置來實(shí)現(xiàn)。近年來,在國家相關(guān)政策的指導(dǎo)下,我國高校畢業(yè)生就業(yè)市場建設(shè)發(fā)展很快,基本形成了多層次,多種類,多渠道,覆蓋面廣的就業(yè)市場體系,在保證高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。其中各高校長期形成的校園就業(yè)市場,作為社會就業(yè)市場的重要組成部分,在實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)中發(fā)揮了不可替代的重要作用。當(dāng)前,由于畢業(yè)生數(shù)量逐年增加,社會就業(yè)崗位需求總量受經(jīng)濟(jì)形勢的影響波動較大,就業(yè)形勢嚴(yán)峻,這種狀況不容易在短期內(nèi)有根本性的轉(zhuǎn)變,因此在黨和國家方針政策的指導(dǎo)下,大力加強(qiáng)就業(yè)市場建設(shè),特別是各高校從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步搞好校園就業(yè)市場建設(shè),是一項十分緊迫的戰(zhàn)略性任務(wù)。

一、校園就業(yè)市場的歷史演變

建國以來高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)的實(shí)際情況看,我國高等院校在國家政策指導(dǎo)下,一直擔(dān)負(fù)著把自已的產(chǎn)品——畢業(yè)生安排出去就業(yè)的職能,高校的這種職能起到了“不是市場的市場”的作用。在實(shí)行改革開放,建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的條件下,高校校園就業(yè)市場得到了迅速發(fā)展,認(rèn)真回顧對做好今天的工作很有裨益。自建國以來,高校畢業(yè)生就業(yè)和校園就業(yè)市場建設(shè)大體經(jīng)歷了以下幾個階段:

1、計劃經(jīng)濟(jì)時期“統(tǒng)一分配”階段(建國初期——1985年)。這期間,畢業(yè)生由國家”統(tǒng)一分配”,高校依據(jù)國家計劃和政策規(guī)定負(fù)責(zé)具體分配,辦理相關(guān)手續(xù),用人單位與畢業(yè)生互不見面,雙方?jīng)]有選擇權(quán),高校從事“分配”工作的機(jī)構(gòu)很小,職能很單一。

2、由“統(tǒng)一分配”向“供需見面”“雙向選擇”過渡階段(1985年至1993年)1985年5月27日頒布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》明確指出:對于國家招生計劃內(nèi)的學(xué)生,其“畢業(yè)分配,實(shí)行在國家計劃指導(dǎo)下,由本人選報志愿,學(xué)校推薦,用人單位擇優(yōu)錄用的制度”,至此,國家有關(guān)部門和高校開始對傳統(tǒng)的“統(tǒng)招統(tǒng)分”的制度逐步改革,形成了以“供需見面”為主要形式,以“雙向選擇”為主要目標(biāo)的就業(yè)政策。傳統(tǒng)的“統(tǒng)一分配”模式被打破,高校負(fù)責(zé)“分配”的職能開始轉(zhuǎn)變,校園就業(yè)市場啟動。

3、校園就業(yè)市場逐步形成階段(1993年至2003年)。隨著高等教育制度的改革和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,1993年2月13日由中共中央、國務(wù)院頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出:建立以“自主擇業(yè)”為主要特征的畢業(yè)生就業(yè)制度已勢在必行。此后,越來越多的用人單位進(jìn)入校園就業(yè)市場,畢業(yè)生的參與度也越來越高,以“招聘會”為主要形式的校園就業(yè)市場開始興旺發(fā)達(dá)起來。

4、校園就業(yè)市場的迅速發(fā)展階段(2003年至現(xiàn)階段)。這個階段最顯著的特點(diǎn)是:1999年高校擴(kuò)招后的畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場,2000年全國高校畢業(yè)生僅101萬,迅速增加到2009年的611萬人,大學(xué)生就業(yè)難的問題開始顯現(xiàn)。這一時期國家對大學(xué)生就業(yè)給予高度重視,就業(yè)制度進(jìn)行了較大改革,出臺了一系列推動大學(xué)生就業(yè)的政策,在這種情況下,各高校知難而進(jìn),任重彌堅,普遍加大了校園就業(yè)市場建設(shè)力度,使就業(yè)市場建設(shè)得到長足發(fā)展,為保證和促進(jìn)就業(yè)發(fā)揮了主要作用。

回顧高校就業(yè)市場的發(fā)展過程,我們有以下啟示:校園就業(yè)市場的形成是中國特色高等教育的必然產(chǎn)物,高校搞好就業(yè)工作是歷史性責(zé)任;校園就業(yè)市場建設(shè)是一個不斷發(fā)展的過程。特別是在我國確立市場經(jīng)濟(jì)體制大背景下,校園就業(yè)市場不斷發(fā)展壯大,正在成為畢業(yè)生就業(yè)的主市場;校園就業(yè)市場建設(shè)任重道遠(yuǎn),特別是在當(dāng)前就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻的情況下,加強(qiáng)校園就業(yè)市場建設(shè)的任務(wù)更為迫切,要求更高。

二、校園就業(yè)市場的作用和優(yōu)勢

畢業(yè)生就業(yè)市場,廣義地看是指一定范圍內(nèi)人才交流的總合,即用人單位、畢業(yè)生通過一定的場所,采取一定的交流方式,使用人單位獲得人才,畢業(yè)生取得工作崗位而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)關(guān)系;狹義地看是進(jìn)行人才交流的活動場所。從目前的實(shí)際情況看,各高校校園就業(yè)市場即是狹義市場,也體現(xiàn)了廣義市場的職能,它是聯(lián)系用人單位和畢業(yè)生的有效紐帶,是雙方對接的重要平臺,是實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)的主渠道,與其它就業(yè)市場比較具有明顯的優(yōu)勢。以大連交通大學(xué)2009年畢業(yè)生就業(yè)情況為例,本科簽約人數(shù)1832人,其中約1300人是通過校園就業(yè)市場找到工作的,占簽約人數(shù)的70%。

校園就業(yè)市場主要具有以下優(yōu)勢:一是進(jìn)入校園市場的用人單位有明確具體的目的。這為保證校園就業(yè)市場的實(shí)際效果奠定了基礎(chǔ)。二是有明顯的地緣優(yōu)勢。畢業(yè)生參加校園市場就近就地,不僅十分方便,而且不花費(fèi)用,成本降低,不影響學(xué)習(xí)。三是洽談方便到位。每到畢業(yè)年度進(jìn)入校園就業(yè)市場的用人單位有許多家,都是從10月下旬到次年5月陸續(xù)到來,招聘會多是中、小型的,這不僅使學(xué)校在接待、組織上減輕了壓力,而且用人單位與畢業(yè)生洽談的時間、環(huán)境都比較寬松,有條件進(jìn)行實(shí)際具體的商洽,實(shí)現(xiàn)相互了解,“雙向選擇”,不僅提高了簽約率,而且保證了簽約質(zhì)量。

三、加強(qiáng)校園就業(yè)市場建設(shè)的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)校園就業(yè)市場建設(shè),要在認(rèn)真總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上,把當(dāng)前和長遠(yuǎn)結(jié)合起來,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國家關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)工作的相關(guān)政策,從實(shí)際出發(fā),縝密工作,扎實(shí)推進(jìn)。

1.確立校園就業(yè)市場的最佳模式

確立什么樣的市場模式是校園就業(yè)市場建設(shè)要解決的主要課題,我們體會,就業(yè)市場的規(guī)模、形態(tài)的確立要從實(shí)際出發(fā)。以大連交通大學(xué)為例,該校啟動就業(yè)市場初期多以用人單位隨到隨開的小型分散招聘會為主。隨著市場的發(fā)展,經(jīng)與用人單位協(xié)調(diào),又逐步采取了大型招聘會形式,一般每年集中力量舉辦了3-5期較大型供需見面會。經(jīng)總結(jié)改進(jìn),2007年開始,本著方便用人單位,方便畢業(yè)生,有利于促進(jìn)就業(yè),開始采用中、小型行業(yè)、區(qū)域性招聘會的方式,每年約舉辦招聘會300余場次,形成了以小托市,以小聚大的局面,這種方式簽約率高,又便于組織,很受用人單位和畢業(yè)生的歡迎。

2.培育良好的校園就業(yè)市場

俗話說:“臺上一場戲,臺下十年功”,在火爆紅火的就業(yè)市場后面,需要做好大量扎實(shí)細(xì)致的工作。一是鞏固擴(kuò)大進(jìn)入市場的有效需求。發(fā)揮校友關(guān)系資源的作用,走訪聯(lián)系社會行業(yè)(包括私營企業(yè))用人單位等方法,鞏固擴(kuò)大需求,使進(jìn)入校園就業(yè)市場的用人單位逐年增多為辦好校園就業(yè)市場創(chuàng)造了條件;積極引導(dǎo)畢業(yè)生進(jìn)入校園就業(yè)市場。在認(rèn)真分析影響畢業(yè)就業(yè)思想心理狀況的基礎(chǔ)上,有針對性的通過正規(guī)化授課教育、校院(系)相關(guān)部門專業(yè)指導(dǎo),黨團(tuán)組織細(xì)致思想政治工作、建立“家長對你說”網(wǎng)上專欄、開展對貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)援助、舉辦見習(xí)基地等途徑,幫助畢業(yè)生認(rèn)清形勢,增強(qiáng)緊迫感,提高就業(yè)能力,樹立正確就業(yè)觀,調(diào)整不切實(shí)際的期望值,積極進(jìn)入市場,把握機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)就業(yè);做好就業(yè)服務(wù)的相關(guān)工作。做好校園市場環(huán)境建設(shè)、與社會就業(yè)市場連接、升級改版就業(yè)信息平臺、開辟辦理手續(xù)綠色通道、協(xié)助用人單位搞好應(yīng)聘學(xué)生考核考試等工作。

3.促進(jìn)校園就業(yè)市場長遠(yuǎn)發(fā)展

當(dāng)前,高校校園就業(yè)市場建設(shè)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期,方興未艾,任務(wù)艱巨,前景廣闊。因此不僅要抓好當(dāng)前工作,而且要規(guī)劃好長遠(yuǎn)發(fā)展。

(1)要理清長遠(yuǎn)發(fā)展思路

要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論和國家有關(guān)深化高等教育改革的方針政策,不僅要抓好狹義校園就業(yè)市場建設(shè),研究市場形勢,確立市場模式,預(yù)測發(fā)展變化趨勢;還要積極探索廣義市場建設(shè)的廣闊空間,規(guī)劃好未來發(fā)展的事情,把握規(guī)律性,掌握主動權(quán)。

(2)加強(qiáng)調(diào)查研究,增強(qiáng)市場發(fā)展的后勁

不斷擴(kuò)展就業(yè)市場,加大深度開發(fā)力度,是增加市場后續(xù)儲備的重點(diǎn)。以大連交通大學(xué)為例,學(xué)校組建了由學(xué)生處、教務(wù)處和各學(xué)院組成的就業(yè)市場開拓調(diào)研小組,結(jié)合國家制定的振興東北老工業(yè)基地、西部大開發(fā)戰(zhàn)略和裝備制造、原材料、鐵路、IT等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,結(jié)合學(xué)校相關(guān)專業(yè)劃分調(diào)研區(qū)域,每一到二年搞一次市場調(diào)研,對促進(jìn)當(dāng)前就業(yè)和建設(shè)預(yù)期市場很有益處。

(3)以就業(yè)為牽動,下力量提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

在日趨激烈的人才市場競爭中供需關(guān)系大體相同的情況下,畢業(yè)生的質(zhì)量是提高就業(yè)率的決定性因素。因此,各高校一方面要依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)市場需求情況,及時穩(wěn)妥調(diào)整專業(yè)設(shè)置,努力培養(yǎng)符合社會需求的專業(yè)人才;另一方面,在全校形成人人關(guān)注就業(yè)市場的氛圍,教學(xué)、管理、科研、黨團(tuán)組織齊心協(xié)力,為培養(yǎng)高素質(zhì)畢業(yè)生做出積極貢獻(xiàn),使畢業(yè)生在長期就業(yè)市場的競爭中處于優(yōu)勢。

(4)加強(qiáng)就業(yè)市場的法律保障

按照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》等法律法規(guī),規(guī)范校園就業(yè)市場行為,確保入市各方特別是畢業(yè)生的合法權(quán)益。

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(葉凱,1977年,女,遼寧省錦州人,講師,碩士研究生,研究方向:大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃,大連交通大學(xué)學(xué)生處就業(yè)指導(dǎo)辦公室)