郭 虹

摘要目前,我國小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)相對滯后,存在諸多問題。由于小城鎮(zhèn)社區(qū)有其特殊性,因此應(yīng)因地制宜來進(jìn)行文化建設(shè),應(yīng)著眼于因地制宜,民主管理,注重宣傳,提高文化建設(shè)水平。

關(guān)鍵詞小城鎮(zhèn)社區(qū) 文化建設(shè) 民主管理

中圖分類號:F292文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-0592(2009)10-297-01

為發(fā)揮農(nóng)民脫農(nóng)進(jìn)城“中轉(zhuǎn)站”和農(nóng)民就業(yè)安置“蓄水池”的作用。小城鎮(zhèn)社區(qū)必須承擔(dān)起疏導(dǎo)社會矛盾、救助社會弱勢群體、承接社會管理等諸多社會職能在我國的發(fā)展中有著不可忽視的重要作用。

一、對于小城鎮(zhèn)社區(qū)的概念理解及其重要性

小城鎮(zhèn)社區(qū)普遍解釋為發(fā)展規(guī)模較小、集中程度較低的以從事非農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟(jì)活動為主的社區(qū)。根據(jù)其人口所在全國人口中所占的比重來看,小城鎮(zhèn)的發(fā)展對于促進(jìn)城市社區(qū)以及聯(lián)系農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展有著重要的意義。不僅如此,它的存在作為中介的功能上更是意義重大。

在費(fèi)老的文章《小城鎮(zhèn)大問題》中就指出了小城鎮(zhèn)在整個國民經(jīng)濟(jì)和社會生活中具有特殊的社會功能。主要表現(xiàn)在:它是周圍農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會活動的中心;它是城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)之間的紐帶和橋梁;它是社會合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

二、小城鎮(zhèn)社區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)及現(xiàn)狀

小城鎮(zhèn)作為一個城市社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)的聯(lián)系紐帶,它的發(fā)展是有重要意義的,而小城鎮(zhèn)社區(qū)的發(fā)展與城市和農(nóng)村的發(fā)展是不同的,小城鎮(zhèn)的社區(qū)發(fā)展比城市晚。

小城鎮(zhèn)人口密度大于農(nóng)村、小于城市。人口素質(zhì)較農(nóng)村高,社會結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。居民間的血緣關(guān)系較少,業(yè)緣關(guān)系較多。居民多數(shù)來自輻射圈內(nèi)的農(nóng)村社區(qū),小城鎮(zhèn)是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的階梯。由于地多面廣比較接近農(nóng)村和自然資源,它的形成和發(fā)展受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和自然因素的影響較大,生態(tài)環(huán)境比較優(yōu)越。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看,生產(chǎn)力以適用技術(shù)為主,在所有制上,呈現(xiàn)出多種經(jīng)濟(jì)成分并存的局面。小城鎮(zhèn)居民的家庭規(guī)模較小,核心家庭占絕大多數(shù),家庭的生產(chǎn)職能、教育職能已逐漸削弱。人們的生活節(jié)奏相對于城市來說慢,相對于農(nóng)村來講比較快。人們的行為主要受行政、法律規(guī)范的制約,人際交往的面較廣、頻率也日益增強(qiáng)。業(yè)緣觀念較強(qiáng),有一定的社區(qū)認(rèn)同意識,鄉(xiāng)土觀念、家庭觀念已經(jīng)逐漸淡化。

地理位置上來講,盡管小城鎮(zhèn)社區(qū)在某種意義上來說已經(jīng)脫離了農(nóng)村社區(qū),并且積極向城市社區(qū)靠攏,作為城鄉(xiāng)中介有自身的特性。首先雖然居民在血緣關(guān)系上開始降低,但是不能排除血緣關(guān)系對于社區(qū)居民的影響,“差序格局”在小城鎮(zhèn)社區(qū)居民的表現(xiàn)還是很明顯的,而中國傳統(tǒng)的人情禮儀也是存在的。其次,作為有中間性質(zhì)的小城鎮(zhèn)社區(qū),在生活方式上不斷的追隨城市,環(huán)境原因以及傳統(tǒng)影響,在某種慣習(xí)、風(fēng)俗上依然保存著農(nóng)村社區(qū)的習(xí)慣。

根據(jù)其特點(diǎn)的不同,小城鎮(zhèn)社區(qū)所表現(xiàn)出的文化精神氛圍也是不一樣的。作為上級權(quán)力機(jī)關(guān)所下達(dá)的文化建設(shè)任務(wù),小城鎮(zhèn)社區(qū)的管理部門的領(lǐng)導(dǎo)能力完全沒有想象中的那么強(qiáng),反而自娛自樂的民間文化更能引起社區(qū)居民的興趣,比如社區(qū)舉辦的歌唱比賽,就不如每天早晨居民自己組織的鍛煉隊更能吸引居民注意。而在小城鎮(zhèn)社區(qū)的文化建設(shè)過程中,也極容易出現(xiàn)不良文化,小城鎮(zhèn)社區(qū)的特點(diǎn)讓自身在政府管制上更具有靈活性和人為性,因此,人情面子存在嚴(yán)重,低俗場所容易滋生。在文化活動的開展上,大多數(shù)小城鎮(zhèn)也只是熱衷于舉辦文化內(nèi)涵蒼白的“某某節(jié)”。文化市場蕭條,文化設(shè)施缺乏,所建設(shè)的電影院、文化館是形同虛設(shè),電影院也是僅僅作為“兩代會”的開會場所。大多數(shù)社區(qū)居民仍然維持著傳統(tǒng)的農(nóng)村生活方式,文化生活極端貧乏。

三、對于小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)的建議

首先,讓管理部門充分認(rèn)識到管理部門自身的重要性,作為只是被灌名的社區(qū)管理部門,除了掛牌偶爾收費(fèi)外幾乎如虛設(shè)。政府應(yīng)該給予社區(qū)充分的權(quán)利以及資金,首先讓他們能夠先適應(yīng)自己的角色。從而增加在居民中的威信。轉(zhuǎn)變管理模式,調(diào)動居民的參與熱情,變“領(lǐng)導(dǎo)”為“服務(wù)”。

其次,鼓勵非正式組織的產(chǎn)生運(yùn)作。從民間活動可以看出,作為非正式組織他們擁有的是管理部門沒有的文化凝聚力,他們更能了解居民需要什么樣的精神文化需要。管理部門應(yīng)該設(shè)立專門的社區(qū)文化部門抓文化建設(shè),根據(jù)居民的文化需求,開展寓教于樂、豐富多彩的文化活動。同時,鼓勵居民自己組建諸如民樂隊、文藝隊、拳操隊、舞蹈隊等組織,讓社區(qū)居民廣泛參與到各種組織中,管理自己的文化事務(wù),形成文化建設(shè)的良好氛圍。因此管理部門能夠與非正式組織一起來加強(qiáng)社區(qū)的文化建設(shè),應(yīng)該會取得意想不到的效果。人的素質(zhì)的提高在某種意義上與生活環(huán)境是有關(guān)系的,創(chuàng)造一個干凈有特色的社區(qū)氛圍也是比較重要的。

因地制宜的進(jìn)行小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè),應(yīng)該充分利用歷史文化傳統(tǒng)的積淀,形成自己的文化特色。小城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)充分挖掘地方文化傳統(tǒng)中的積極元素,形成有文化特色的城鎮(zhèn)風(fēng)貌。這樣不僅提高了社區(qū)居民凝聚力,而且增加了社區(qū)認(rèn)同感。

城市社區(qū)的發(fā)展固然重要,但是如果作為中介的小城鎮(zhèn)社區(qū)總是跟風(fēng)而又找不到自己的定位,那么對于農(nóng)村以及城市的改革都是不利的。

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