[摘要]文章通過(guò)對(duì)雙證融通含義的分析及兩證關(guān)系的內(nèi)在機(jī)制思考,剖析了高職雙證融通的實(shí)質(zhì),深入探討了雙證融通的諸多關(guān)鍵問(wèn)題,并從多個(gè)方面進(jìn)行了有益探索。

[關(guān)鍵詞]高職 學(xué)歷證書(shū) 職業(yè)資格證書(shū) 雙證融通

[作者簡(jiǎn)介]吳亞萍(1961- ),女,江蘇常州人,常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院高教所副所長(zhǎng),副教授,研究方向?yàn)楦呗毥逃芾怼?江蘇常州213164)

[課題項(xiàng)目]本文系2008年度江蘇省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃立項(xiàng)課題“基于雙證融通高職教育課程評(píng)價(jià)的研究與實(shí)踐”(項(xiàng)目編號(hào):D/2008/01/009)和2008年度江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目“基于‘雙證融通產(chǎn)學(xué)合作高職教育課程評(píng)價(jià)研究與實(shí)踐”(項(xiàng)目編號(hào):08SJB8800002)的研究成果之一。

[中圖分類(lèi)號(hào)]G647[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1004-3985(2009)33-0035-03

職業(yè)教育領(lǐng)域引入雙證書(shū)制度是推動(dòng)職業(yè)教育改革和發(fā)展的一項(xiàng)有力舉措,從1993年開(kāi)始我國(guó)面向全社會(huì)陸續(xù)啟動(dòng)了多證書(shū)并舉的制度探索和構(gòu)建。多年的探索和實(shí)踐取得了顯著成效,同時(shí)也存在著諸多問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題的分析和探討將為職業(yè)教育領(lǐng)域雙證制度的進(jìn)一步構(gòu)建鋪平道路。

一、學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)融通的含義及方式

對(duì)于雙證融通含義探討的關(guān)鍵在于對(duì)“融通”一詞的理解。從當(dāng)前相關(guān)理論來(lái)看,雙證融通的含義和方式主要有以下幾種:

1.直接對(duì)等互換式。在某種層級(jí)上建立對(duì)等關(guān)系,相互承認(rèn),對(duì)等互換,如規(guī)定中級(jí)工相當(dāng)于大學(xué)專(zhuān)科水平。這樣的融通主要是出于教育連續(xù)性的考慮,如達(dá)到中級(jí)之后希望能夠進(jìn)入大學(xué)繼續(xù)深造,那么就可以直接進(jìn)入本科階段的學(xué)習(xí)。同時(shí),也有利于學(xué)歷教育后進(jìn)入相應(yīng)的工作崗位,如大專(zhuān)畢業(yè)后即可從事相應(yīng)的中級(jí)工種工作。這樣的融通設(shè)想雖然比較好,但是目前還缺少必要的內(nèi)在機(jī)理論證。

2.拼接式。就是在完成學(xué)歷教育的同時(shí),利用學(xué)歷教學(xué)中的知識(shí)基礎(chǔ)參加某些學(xué)歷課程以外的培訓(xùn)考試,獲取職業(yè)資格證書(shū)。

3.融合式。就是在同一課程學(xué)習(xí)中融合兩種標(biāo)準(zhǔn)要求和內(nèi)容,在完成相應(yīng)的課程后即達(dá)到了兩證標(biāo)準(zhǔn),相應(yīng)的也獲得兩證的取證資格。

此外,基于這三種基本方式還有一些變式,但根本內(nèi)涵還是一致的。以上僅僅是對(duì)融通方式和各自?xún)?nèi)涵的分

析,至于如何出現(xiàn)這些融通,必須通過(guò)對(duì)二者關(guān)系的進(jìn)一步探討來(lái)理解。

二、學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)的關(guān)系

在一般理解中,學(xué)歷證書(shū)是對(duì)于知識(shí)水平和理論層次的衡量,而職業(yè)資格證書(shū)是對(duì)于從事某項(xiàng)工作所需知識(shí)和技術(shù)能力水平的衡量。二者形成了兩種不同方向的衡量維度,構(gòu)成了各自獨(dú)立的考查功能,相互之間不可取代。那么二者是怎樣的關(guān)系,甚至使得職教研究領(lǐng)域總是存在著在二者之間建立一種層級(jí)對(duì)等關(guān)系的傾向。事實(shí)上,這主要源于二者中存在的一個(gè)共同事物——“知識(shí)”,知識(shí)為二者建立對(duì)等關(guān)系在理論上提供了可能性。

學(xué)歷證書(shū)考查的內(nèi)容本身就是知識(shí)水平,這種知識(shí)是相對(duì)靜態(tài)的。職業(yè)資格證書(shū)考查的主體內(nèi)容是工作所需的技術(shù)能力,而技術(shù)本質(zhì)上就是一種通過(guò)人為操作能夠?qū)崿F(xiàn)某種目標(biāo)功能的知識(shí)。如我國(guó)將職業(yè)資格水平分為技能和技術(shù)兩大層次五個(gè)等級(jí),而這兩大層次的劃分也是根據(jù)所需知識(shí)多寡和水平高低為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的?！凹寄堋彼綄哟沃傅氖悄軌蜻M(jìn)行某種操作,而無(wú)需掌握大量運(yùn)作機(jī)理的知識(shí);“技術(shù)”水平層次指的是通過(guò)掌握較高水平的知識(shí)能夠進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)操作,處理相關(guān)技術(shù)問(wèn)題,以及進(jìn)行技術(shù)拓展和創(chuàng)新,更新和深化技術(shù)理論。

此外,二者的關(guān)聯(lián)處還表現(xiàn)在學(xué)歷教育所積累的知識(shí)也是面向工作,在工作中知識(shí)會(huì)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的技術(shù)。然而,根據(jù)這些聯(lián)系將二者完全對(duì)等起來(lái)還存在一些問(wèn)題。例如,我們規(guī)定中級(jí)資格證相當(dāng)于大專(zhuān)學(xué)歷,但究竟是持證本人已經(jīng)具備了大專(zhuān)學(xué)歷,還是中級(jí)資格證所需的知識(shí)水平達(dá)到了大專(zhuān)水平,如果二者都沒(méi)有達(dá)到大專(zhuān)水平,而簡(jiǎn)單地將中級(jí)證與大專(zhuān)學(xué)歷劃等號(hào)就有失偏頗。同時(shí),由于各個(gè)行業(yè)所需知識(shí)水平的起點(diǎn)并不一樣,例如一些高端行業(yè)本身所需要的知識(shí)層次就高,因此,將在不同行業(yè)中的相同等級(jí)片面地等同于同一層次的學(xué)歷資格也是不妥的。總之,對(duì)于二者如何建立聯(lián)系還需要諸多論證和探討,對(duì)于二者對(duì)等融通的可能性只能有限地利用,有區(qū)別地細(xì)分對(duì)待。

三、高職雙證融通的構(gòu)建

當(dāng)前我國(guó)面向整個(gè)社會(huì)推出學(xué)歷證和職業(yè)資格證書(shū)并舉制度,其中高職作為重要環(huán)節(jié)有其自身定位和特殊功能。高職雙證融通對(duì)于推動(dòng)社會(huì)雙證并舉制度的構(gòu)建有著重要意義。

1.高職雙證融通的含義和方式。對(duì)高職雙證融通含義的理解,需要從雙證融通的目的性上找到切入點(diǎn)。高職雙證融通的直接目的是達(dá)到學(xué)歷水平和職業(yè)資格雙標(biāo)準(zhǔn),從某種程度上說(shuō)是希望培養(yǎng)出既有一定知識(shí)理論水平又具有某些職業(yè)技術(shù)能力的人才。因此,我們不難理解高職雙證融通的含義就是通過(guò)一個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程獲得兩證認(rèn)可,從而使兩證實(shí)現(xiàn)內(nèi)在的統(tǒng)一,也就是當(dāng)前所稱(chēng)的融通。那么兩證如何實(shí)現(xiàn)融通,或者說(shuō)如何實(shí)現(xiàn)“一學(xué)兩證”的目標(biāo),是當(dāng)前需要深入討論的核心問(wèn)題。

從現(xiàn)狀來(lái)看,實(shí)現(xiàn)“一學(xué)兩證”的目標(biāo)大致可以有兩種方法。一種是保持現(xiàn)有的課程教學(xué)體系不變,額外進(jìn)行針對(duì)職業(yè)資格證書(shū)考試的培訓(xùn),在畢業(yè)時(shí)就有可能拿到學(xué)歷證和職業(yè)資格證書(shū);另一種是對(duì)現(xiàn)有的課程教學(xué)體系進(jìn)行調(diào)整,在滿(mǎn)足學(xué)歷教育條件的同時(shí)又達(dá)到職業(yè)資格考查的標(biāo)準(zhǔn),或者說(shuō)在達(dá)到既定課程標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)滿(mǎn)足職業(yè)資格考查的標(biāo)準(zhǔn),從而獲得相應(yīng)的證書(shū)。事實(shí)上,后一種方式就是當(dāng)前雙證融通研究關(guān)注的主要實(shí)現(xiàn)方式。

上述通過(guò)課程教學(xué)體系調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)雙證融通的做法實(shí)質(zhì)上是將學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)融合在一個(gè)課程中去實(shí)現(xiàn)。從某種層面上說(shuō)學(xué)歷教育和職業(yè)資格培養(yǎng)并不矛盾,在很大程度上能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一達(dá)到融通目的。傳統(tǒng)的學(xué)歷教育所培養(yǎng)的畢業(yè)生也需要就業(yè),所學(xué)的知識(shí)同樣也要面對(duì)職業(yè)需求,在工作中不斷轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)。同時(shí),職業(yè)教育的基本任務(wù)是培養(yǎng)能夠進(jìn)入職業(yè)崗位勝任某項(xiàng)工作的技術(shù)人才,可以說(shuō)目標(biāo)上是和職業(yè)資格證書(shū)一致的。因此,在同一課程中學(xué)歷教育和職業(yè)技能培養(yǎng)完全能夠統(tǒng)一起來(lái),問(wèn)題在于如何進(jìn)行課程的組織調(diào)整。

在進(jìn)行課程調(diào)整實(shí)現(xiàn)雙證融通的過(guò)程中,常常會(huì)遇到以下幾個(gè)典型問(wèn)題:一是傳統(tǒng)學(xué)歷教育的課程理論知識(shí)是連貫、系統(tǒng)的,而職業(yè)資格培養(yǎng)所需的知識(shí)是多類(lèi)間斷知識(shí)的組合,沒(méi)有連貫性,因此容易造成課程安排上的矛盾。二是某種學(xué)歷層次上所要求的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平可能超越了從業(yè)技術(shù)能力所要求的知識(shí)水平,許多學(xué)歷知識(shí)在有限的工作實(shí)踐中根本用不到。如果這種知識(shí)水平差異太大,在培養(yǎng)從業(yè)技能過(guò)程中又要兼顧學(xué)歷教學(xué),某種程度上就會(huì)形成了一種變相的學(xué)歷教育。而現(xiàn)在我們又強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的基本原則是技能當(dāng)先,知識(shí)夠用,因此在無(wú)形中就形成了一種矛盾。面對(duì)這樣的矛盾,最主要的還是擴(kuò)大技能的深度和廣度,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行相關(guān)知識(shí)機(jī)理的探討,產(chǎn)生學(xué)習(xí)的探索動(dòng)機(jī),并在技能實(shí)踐中自覺(jué)地運(yùn)用這些知識(shí),從而構(gòu)成知識(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)踐互動(dòng)的內(nèi)在心理機(jī)制。三是現(xiàn)實(shí)中傳統(tǒng)的學(xué)歷教育模式還占很大比重,甚至可以說(shuō)是主體地位,多數(shù)教師還是按照傳統(tǒng)學(xué)歷教學(xué)的思維進(jìn)行教學(xué),習(xí)慣于一些固態(tài)的系統(tǒng)化知識(shí)傳授。但是在從業(yè)技能培訓(xùn)中技術(shù)性知識(shí)更新較快,有些實(shí)踐知識(shí)也不可能立即轉(zhuǎn)化為靜態(tài)知識(shí)出現(xiàn)在課本上,這就造成教師無(wú)從把握和考查在工作實(shí)踐教學(xué)中知識(shí)和技能的傳授。

2.構(gòu)建雙證融通的課程調(diào)整。雙證融通最終要落實(shí)到課程中,課程的相應(yīng)調(diào)整是雙證融通能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。根據(jù)職業(yè)教育建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論,我們的課程應(yīng)該更多地從實(shí)際操作入手進(jìn)行知識(shí)的積累。而當(dāng)前普遍實(shí)行的還是先基礎(chǔ)理論后專(zhuān)業(yè)實(shí)踐的傳統(tǒng)課程學(xué)習(xí)流程,不但違背了職業(yè)教育學(xué)習(xí)的認(rèn)知規(guī)律,對(duì)于雙證在課程中的融通也造成了一定障礙。如果能夠?qū)⒐ぷ鬟^(guò)程導(dǎo)向的課程安排真正落實(shí)到課程中,以工作實(shí)踐來(lái)組織各類(lèi)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)和探索,同時(shí)在工作實(shí)踐中不斷提高相關(guān)技能要求,對(duì)于實(shí)現(xiàn)雙證的順利融通是非常有效的。知識(shí)技能的掌握并不難,當(dāng)在實(shí)踐中需要運(yùn)用某些知識(shí)去解釋某些技術(shù)問(wèn)題的時(shí)候,自然就會(huì)產(chǎn)生相關(guān)知識(shí)探索的動(dòng)機(jī)和要求,因此,關(guān)鍵要看如何構(gòu)建課程安排,產(chǎn)生某種情境來(lái)激發(fā)和引導(dǎo)這些認(rèn)知?jiǎng)訖C(jī)。

事實(shí)上,以上所提到的學(xué)歷知識(shí)的系統(tǒng)連續(xù)性和職業(yè)技能知識(shí)零散的矛盾在實(shí)踐主導(dǎo)的課程中很容易得到解決,在某些簡(jiǎn)單的操作中獲得的知識(shí)可能僅是某些學(xué)科性知識(shí)體系上孤立的點(diǎn),但隨著工作繁雜程度的不斷加深及所遇技術(shù)問(wèn)題的不斷升級(jí),所需要的知識(shí)水平層次也相應(yīng)的提高。在不斷的知識(shí)探索中,許多點(diǎn)聚成面進(jìn)而體系化,形成相應(yīng)的系統(tǒng)化學(xué)科知識(shí)。在這一過(guò)程中,不但認(rèn)知上的靜態(tài)知識(shí)增長(zhǎng),操作技能及一些新的工作實(shí)踐認(rèn)知也將不斷積累,在很大程度上可以說(shuō)實(shí)現(xiàn)了雙證順利融通。值得注意的是,這種以工作實(shí)踐為中心組織學(xué)習(xí)的課程在傳統(tǒng)學(xué)科知識(shí)獲取上有著聚點(diǎn)成面的特征,因此最初知識(shí)積累的效果并不明顯。也正因?yàn)檫@個(gè)原因,習(xí)慣于傳統(tǒng)學(xué)科知識(shí)教學(xué)的教師并不愿意進(jìn)行此類(lèi)課程的嘗試。

在上述課程思想基礎(chǔ)上,為了真正做到以實(shí)踐為中心組織認(rèn)知學(xué)習(xí)和技能培養(yǎng),以順利實(shí)現(xiàn)雙證融通,以下介紹三種實(shí)踐程度不同的課程類(lèi)型。如下表所示,這三種課程類(lèi)型的設(shè)置是工作過(guò)程導(dǎo)向?qū)嵺`性課程特征在課程設(shè)置一個(gè)層面上的集中體現(xiàn),當(dāng)然并不是課程設(shè)置的全部?jī)?nèi)容。這三種類(lèi)型的課程都是在理論層面上能夠設(shè)想到的,關(guān)鍵是需要相互搭配通過(guò)項(xiàng)目教學(xué)法實(shí)施操作,同時(shí)配合一定的文化課程才能夠達(dá)到我們預(yù)期的目標(biāo)效果。同時(shí),這三類(lèi)課程在一定程度上也體現(xiàn)了學(xué)生研究性學(xué)習(xí)的教育思想,在很大程度上消除了傳統(tǒng)學(xué)歷教育中學(xué)科灌輸式學(xué)習(xí)的教育方式。

事實(shí)上,大規(guī)模地開(kāi)展徹底的課程變革確實(shí)有著很大的阻力,一是理論準(zhǔn)備不充分,二是諸多現(xiàn)實(shí)條件不成熟。因此,對(duì)現(xiàn)有課程體系進(jìn)行變革確實(shí)比較困難,特別是實(shí)踐性課程的實(shí)現(xiàn)是無(wú)法一步到位的。在這種情況下,應(yīng)該進(jìn)行逐步的課程和教學(xué)調(diào)整,步步為營(yíng)地進(jìn)行策略的轉(zhuǎn)變。在不能改變整個(gè)課程體系的前提下,可以進(jìn)行相應(yīng)的教學(xué)法調(diào)整,例如行動(dòng)導(dǎo)向法、項(xiàng)目教學(xué)法、研究性學(xué)習(xí)法都是很好的以實(shí)踐為中心,整合認(rèn)知學(xué)習(xí)和技能培養(yǎng)的可行教學(xué)方法。但是,在現(xiàn)實(shí)中我們很少能夠徹底貫徹這些以實(shí)踐為主導(dǎo)的教學(xué)方法,也不知如何真正去實(shí)現(xiàn)這種教學(xué)方法保證其效果,因此在心理上還是傾向于直接灌輸。

以上分析指出了在實(shí)現(xiàn)雙證融通中課程調(diào)整的方向,如何進(jìn)行具體的完整構(gòu)建還需要根據(jù)各個(gè)工作崗位知識(shí)技能的特點(diǎn)進(jìn)行不同的調(diào)整和革新。

3.構(gòu)建雙證融通制度中的師資隊(duì)伍。在許多探討雙證制度的文獻(xiàn)中都把師資作為一個(gè)重要的條件。作為職業(yè)教育的教師應(yīng)該具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)、實(shí)踐技能,也就是傳統(tǒng)的雙師,同時(shí)還要有教育理論知識(shí)。此外,在構(gòu)建雙證制度的過(guò)程中,面對(duì)校外獨(dú)立的職業(yè)資格考核,教師的任務(wù)還包括熟悉資格認(rèn)證考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)則等。

構(gòu)建雙證融通制度直接推動(dòng)了職業(yè)教育以實(shí)踐為中心,那么在這種實(shí)踐為中心的課程教學(xué)中,教師扮演著怎樣的角色,如何發(fā)揮作用?在以實(shí)踐為中心的課程教學(xué)中,教師應(yīng)該根據(jù)學(xué)生在實(shí)踐過(guò)程中的認(rèn)知心理不斷調(diào)整自己的角色,為學(xué)生獲取知識(shí)、積累經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造條件。對(duì)于這一問(wèn)題的探討還需要大量的論證工作,對(duì)其規(guī)律性的研究才剛剛起步?？傊?為了實(shí)現(xiàn)雙證融通,教師不僅要具有較好的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能,同時(shí)也應(yīng)該具備扎實(shí)的教育理論功底。

為了達(dá)到某些在雙證制度下教師應(yīng)具備的基本素質(zhì)要求,可以采取以下做法:通過(guò)校企合作,讓教師深入企業(yè),一方面為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù),提高自身知識(shí)技能;另一方面進(jìn)行考察,為雙證制度下的職業(yè)教育打下基礎(chǔ)。為了更好地實(shí)現(xiàn)雙證融通的順利進(jìn)行,應(yīng)該鼓勵(lì)教師親自參加職業(yè)資格考試并取得相應(yīng)的資格證,為后續(xù)的職業(yè)資格考試培訓(xùn)積累相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn),當(dāng)然這是基于自身沒(méi)有主考資格而由外單位獨(dú)立組織職業(yè)資格證書(shū)考試的情況下。在同樣的情況下,教師也應(yīng)該積極地參與職業(yè)資格考試的考評(píng)培訓(xùn)并取得考評(píng)資格,以熟悉職業(yè)資格證書(shū)考試的考查規(guī)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

4.構(gòu)建雙證融通制度中的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。實(shí)訓(xùn)基地的建立是雙證融通順利實(shí)現(xiàn)的必要硬件條件。對(duì)于實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)最大的困難來(lái)自于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。建立實(shí)訓(xùn)基地是為了給學(xué)生的職業(yè)操作建立一個(gè)真實(shí)的情境,無(wú)論是設(shè)備的操作還是各種氛圍狀態(tài)都達(dá)到某種真實(shí)狀態(tài)。為了滿(mǎn)足這種真實(shí)情境教學(xué)的要求,高職院校不僅可以自己籌建實(shí)訓(xùn)基地,同時(shí)還可以通過(guò)校企合作、院校間合作及與各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合等形式實(shí)現(xiàn)。實(shí)訓(xùn)基地的規(guī)模是以實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn),并不要求一定要達(dá)到某種比例要求。當(dāng)前,真正以實(shí)踐為中心的課程還沒(méi)有完全構(gòu)建起來(lái),所以很難對(duì)這種實(shí)訓(xùn)基地的規(guī)模進(jìn)行衡量,同時(shí)不同的課程設(shè)置和教學(xué)方法以及不同的崗位專(zhuān)業(yè)對(duì)實(shí)訓(xùn)基地規(guī)模和條件的要求也不一樣。

此外,實(shí)訓(xùn)基地的內(nèi)部構(gòu)建也要根據(jù)實(shí)踐程度的不同進(jìn)行相應(yīng)的劃分,例如實(shí)驗(yàn)性、項(xiàng)目操作性、生產(chǎn)性等不同形式的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。項(xiàng)目操作性實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所是學(xué)生為了完成自己所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目方案的實(shí)施,進(jìn)行生產(chǎn)操作,最終造出預(yù)設(shè)成品的地方。這樣的場(chǎng)地如何分配使用時(shí)間,如何進(jìn)行管理以及如何對(duì)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行控制和指導(dǎo)都需要進(jìn)行深入的探討,以期達(dá)到最好的利用效果和實(shí)踐教學(xué)效果。最后,實(shí)訓(xùn)中最重要的一個(gè)原則就是讓學(xué)生在情感上和思想狀態(tài)上都進(jìn)入一種工作狀態(tài)。這需要對(duì)整個(gè)課程體系進(jìn)行相應(yīng)的改革才能收到效果,同時(shí)要擺正師生關(guān)系,教師要給自己一個(gè)清晰的角色定位,否則學(xué)生會(huì)認(rèn)為自己僅僅在被動(dòng)接受老師交給的任務(wù),進(jìn)而產(chǎn)生敷衍的情緒狀態(tài)。

四、影響學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)融通的問(wèn)題

當(dāng)前學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)并舉的實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了許多突出問(wèn)題,其中大多數(shù)都集中在職業(yè)資格證書(shū)及其體系的構(gòu)建上。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重阻礙了社會(huì)兩證并舉體制的構(gòu)建,同時(shí)也直接影響了高職雙證融通的順利實(shí)現(xiàn)。因此,對(duì)這些問(wèn)題的思考和探討將有助于推動(dòng)雙證并舉制度走向深化、完善以及雙證融通的順利實(shí)現(xiàn)。

1.證出多門(mén),缺乏統(tǒng)籌管理。當(dāng)前,各種資格考試認(rèn)證泛濫,總的來(lái)說(shuō)主要有以下幾類(lèi):國(guó)家相關(guān)部門(mén)組織的認(rèn)證考試,各個(gè)行業(yè)的認(rèn)證考試,各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考試認(rèn)證,某些企業(yè)的認(rèn)證考試,相關(guān)學(xué)校的認(rèn)證考試,此外還有國(guó)外的一些認(rèn)證考試。諸多認(rèn)證考試重復(fù)疊加,一方面失去了權(quán)威性,另一方面也讓參加考試者無(wú)所適從。當(dāng)然,這些認(rèn)證考試中也有許多是比較有價(jià)值的,能夠真實(shí)反映行業(yè)工作需求,如果采取“一刀切”、一家獨(dú)攬也是不可取的。因此,需要一個(gè)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu),一方面進(jìn)行多方協(xié)調(diào)促進(jìn)合作;另一方面要對(duì)一些粗劣的認(rèn)證考試予以取締,最終完善職業(yè)資格認(rèn)證體系。

2.證書(shū)含金量低,證書(shū)類(lèi)型及職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)落后于就業(yè)需求。這直接指向職業(yè)資格證書(shū)本身的資質(zhì)。其中主要存在兩個(gè)問(wèn)題,一個(gè)是內(nèi)容的效度問(wèn)題,另一個(gè)是考查的信度問(wèn)題。也就是從考查內(nèi)容來(lái)看,其內(nèi)容是不是真實(shí)反映了行業(yè)就業(yè)的真正要求;從考查的手段及技術(shù)來(lái)看,是不是能夠真正公正客觀(guān)地衡量出被考查者的真實(shí)能力水平。事實(shí)上,在當(dāng)前繁雜的職業(yè)資格認(rèn)證考試體系中,大量職業(yè)資格考試認(rèn)證粗制濫造,直接影響到了職業(yè)資格考試認(rèn)證的嚴(yán)肅性和科學(xué)性,嚴(yán)重破壞了雙證并舉及雙證融通最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而造成各種證書(shū)含金量低的另一個(gè)原因在于職業(yè)資格認(rèn)證某些時(shí)候僅僅是一種行業(yè)準(zhǔn)入認(rèn)證,它僅是對(duì)從事某項(xiàng)工作最低標(biāo)準(zhǔn)的考查和認(rèn)可,并不必然保證通過(guò)認(rèn)證者就完全具備了相應(yīng)的行業(yè)需求。

3.“重學(xué)歷證書(shū),輕職業(yè)資格證書(shū)”的思想觀(guān)念依然存在。思想觀(guān)念的影響往往是最為嚴(yán)重也最難改變的,但是問(wèn)題往往也總是暫時(shí)的。我們不能不看到思想總有其存在的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),如果考證費(fèi)用高還不能帶來(lái)任何經(jīng)濟(jì)回報(bào),同時(shí)找工作還不如學(xué)歷證書(shū)實(shí)用,那么這種思想的存在也無(wú)可厚非。實(shí)際上,職業(yè)資格證書(shū)的功能主要有兩種,一是配合行業(yè)準(zhǔn)入制度使用,二是對(duì)工作技術(shù)能力水平進(jìn)行認(rèn)定。上述思想的最終轉(zhuǎn)變還是要靠職業(yè)資格證書(shū)充分發(fā)揮其自身價(jià)值來(lái)實(shí)現(xiàn)。我國(guó)推行雙證并舉就是要提高職業(yè)技能者的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇,提高職教畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,以此改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)思想觀(guān)念,創(chuàng)造更加公平和諧的文明社會(huì)。

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