對于如何引導(dǎo)銀行把錢扔在松原、留在松原?站在政府的角度怎么調(diào)控這些銀行把錢在松原投資,我有八點建議。

基礎(chǔ)調(diào)控。用發(fā)展換貸款,我們都知道生產(chǎn)決定分配,經(jīng)濟決定金融,栽梧桐樹就會有鳳凰來。

直接調(diào)控。用自己的銀行還貸款,原來松原應(yīng)該有過城信社,后來合并到吉林銀行之后,我覺得應(yīng)該建立自己的銀行,用自己銀行還貸款,這樣政府調(diào)控更直接、更有效。

引進調(diào)控。用存款換貸款,松原400億存款都是松原的財富,其中相當(dāng)一部分是財政性存款,住房公積金、代發(fā)公務(wù)員工資等。哪一個銀行在松原貸款多,把財政性存款作為招標(biāo)籌碼,用財政性資金引導(dǎo)銀行在松原存放貸款。銀行放貸款有擔(dān)心,吸收存款是沒有限制的,沒有一家銀行不吸收存款。

準(zhǔn)入調(diào)控。用新銀行換貸款,交通銀行分行就要在這里開業(yè),引來一個新的銀行,自然就會有新的貸款進來,銀行的天職是放貸款,沒有一個銀行的行長不愿意放貸款,沒有一個行長愿意看自己存款放不出去拆借走。松原應(yīng)該拿出更大的力量,像招商引資一樣,“招行引資”,讓股份制銀行總行在松原設(shè)分行和支行,也是一個路子。

政策調(diào)控。每個地方都會出臺一些鼓勵銀行放貸的政策,用獎勵、貼息等政策創(chuàng)造平等競爭的政策。

環(huán)境調(diào)控。松原市用秋收還貸款,但沒有想到還有43%的不良率,在目前中國是比較高的。邯鄲市商業(yè)銀行給一個縣放貸款,向哪一個縣發(fā)放就先清理一下之前的欠帳,清理完了再發(fā)貸款。我們有一個廣平縣,在邯鄲商行有52萬不良貸款,我們將息免掉,就要本金,財政拿錢買走后,這個縣沒有不良貸款,第一次我們向兩個企業(yè)放了4000萬,上交財政1000多萬的稅金,最后算,52萬不良貸款實際上只用了我們貸款形成的稅收的一小部分。根據(jù)統(tǒng)計資料,全國的各省、各地區(qū)不良貸款率和存貸比是高度負(fù)相關(guān)的,不良貸款率高的省,存貸比就比較低。能不能先找一個縣試點,財政拿錢買回來1000萬不良貸款,銀行要承諾多少倍的放新貸款,這樣就是加倍發(fā)放貸款,用秋收1塊錢換來100塊錢的貸款。

人才調(diào)控。用人才和感情還貸款,地方和銀行之間有一道墻——從業(yè)資格、認(rèn)知資格的限制。地方的干部進不了銀行,不熟悉銀行的工作,銀行有錢用不上,不知道你搞什么項目,你項目什么樣子的,互相不了解怎么能把錢放出去?所以我建議雙向掛職,地方原來有派過科技副縣長,我們仿造這個派金融副縣長,銀行風(fēng)險官掛副縣長,這樣兩家關(guān)系就近了,銀行知道地方在干什么,地方干部也知道銀行怎么個情況。河北省委省政府就出臺了一個關(guān)于金融人才的文件,這樣就避免收入福利待遇、人力管理等條件的限制,通過互相了解、增進感情來放貸款。

專業(yè)調(diào)控。每個城市都有一個金融辦,金融辦是地方體系里面最熟悉金融的力量,利用好這個力量,發(fā)揮好他們的作用,就是用服務(wù)放貸款。邯鄲有一個制度是每一個月開一次會,一年開12次,使政府與金融機構(gòu)相互熟悉,發(fā)揮好金融機構(gòu)的作用。

(作者系邯鄲市商業(yè)銀行行長)