邊和平

摘要:高校思想政治理論課教師是黨的理論、路線、方針、政策的宣講者,是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。在思想政治理論課新方案全面實(shí)施,教材建設(shè)取得突破性進(jìn)展的情況下,考察和總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)高校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展軌跡及其基本經(jīng)驗(yàn),對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提高教育教學(xué)水平和質(zhì)量,具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞:高校;思想政治理論課;教師隊(duì)伍建設(shè);歷史考察;思考

中圖分類號(hào):G641文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002—2589(2009)23—0168—05

高校思想政治理論課教師肩負(fù)著對(duì)大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的馬克思主義理論教育、傳播社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重任。這支隊(duì)伍的政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)、科研能力、教學(xué)水平以及穩(wěn)定程度如何,直接關(guān)系到思想政治理論課的教學(xué)改革與建設(shè)、關(guān)系到黨和國(guó)家對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的成效。新中國(guó)成立以來(lái),伴隨著高校思想政治理論課的歷史沿革,其教師隊(duì)伍建設(shè)也走過(guò)了六十年的發(fā)展歷程。面對(duì)新的形勢(shì)和要求,考察和總結(jié)高校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn),深入研究思考思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校思想政治理論課建設(shè),有著十分重要的意義。

一、高校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的歷史回顧

新中國(guó)成立后,隨著高校思想政治理論課課程體系的確立與發(fā)展,與不同時(shí)期國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化和我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治等發(fā)展?fàn)顩r相聯(lián)系,思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)大體可分為以下三個(gè)階段:

(一)建國(guó)初期高校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)(1949～1964年)

建國(guó)伊始,為了對(duì)中國(guó)的舊教育體系進(jìn)行根本的變革,盡快“肅清封建的、買辦的、法西斯主義思想,發(fā)展為人民服務(wù)的思想”[1]3,1949年10月8日,華北人民政府高等教育委員會(huì)頒布了《華北?？埔陨蠈W(xué)校一九四九年度公共必修課過(guò)渡時(shí)期實(shí)施暫行辦法》,將辯證唯物主義與歷史唯物主義(包括社會(huì)發(fā)展史)、新民主主義論(包括近代中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)史)列為全體學(xué)生的必修課程,文、法、教育(或師范)學(xué)院畢業(yè)班學(xué)生必修政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。以此為標(biāo)志,新中國(guó)高校思想政治理論課拉開了重新規(guī)劃、設(shè)置的序幕?！斑@樣,在我們面前就發(fā)生了一系列的問(wèn)題,如……各級(jí)學(xué)校的課程、教材、教學(xué)方法、師資等等,都要求一個(gè)徹底的,同時(shí)是有計(jì)劃有步驟的變革和解決。”[2]3由此,思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)被提上了日程。1951年9月,教育部決定由各校抽調(diào)一部分“辯證唯物論與歷史唯物論”的教師集中研究半年,以培養(yǎng)專業(yè)師資。為改變“過(guò)去由于普遍缺少足夠稱職的政治理論師資,以致這些課程的教學(xué)水平一般都不高”[3]11的現(xiàn)狀,1952年9月,中共中央專門下發(fā)了《關(guān)于培養(yǎng)高等、中等學(xué)校馬克思列寧主義理論師資的指示》,指出“提高馬克思列寧主義的政治理論課程的教學(xué)水平,則是學(xué)校思想建設(shè)工作的中心環(huán)節(jié)”[4]11,指示由教育部負(fù)責(zé)籌劃,在中國(guó)人民大學(xué)創(chuàng)設(shè)馬克思列寧主義研究班,為全國(guó)各高校培養(yǎng)一部分政治理論師資;在高校的助教和高年級(jí)學(xué)生中選拔優(yōu)秀的黨員、團(tuán)員擔(dān)任政治理論課程的助教或助理,逐漸培養(yǎng)他們成為政治理論師資;各大行政區(qū)選擇具備適當(dāng)條件的高校,舉辦馬克思列寧主義研究班,培養(yǎng)高等學(xué)校的政治理論師資;動(dòng)員黨委、政府、群眾團(tuán)體中政治理論水平較高的干部到學(xué)校兼課或設(shè)專題講座,幫助政治理論教師備課,以緩解高校原有的政治理論師資量少質(zhì)低、新的師資尚待培養(yǎng)的“青黃不接”的局面。1955年高等教育部擬定加強(qiáng)師資培養(yǎng)訓(xùn)練的工作計(jì)劃,通過(guò)“適當(dāng)增加綜合大學(xué)文、史、哲系科的招生名額,以增加培養(yǎng)對(duì)象的來(lái)源;擴(kuò)大中國(guó)人民大學(xué)馬列主義研究班以加強(qiáng)培養(yǎng)工作;選拔比較優(yōu)秀的教師入中國(guó)人民大學(xué)馬列主義研究班或其他有蘇聯(lián)專家的學(xué)校進(jìn)修;舉辦假期講習(xí)班或組織蘇聯(lián)專家和有經(jīng)驗(yàn)的教師到各地講學(xué),以及組織教學(xué)經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)等等方法,以提高在職教師?！盵5]22此后,1958年4月和1961年4月,教育部又先后兩次提出了補(bǔ)充、培養(yǎng)和提高政治理論課教師的具體辦法,“爭(zhēng)取三年內(nèi)首先把重點(diǎn)學(xué)校的教師缺額配齊,并適當(dāng)照顧其他師資特別困難的學(xué)校?！盵6]42“力爭(zhēng)在三五年內(nèi)做到每門馬克思列寧主義基礎(chǔ)理論課程都有一定數(shù)量的骨干教師。”[7]42對(duì)于沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)馬克思列寧主義基礎(chǔ)理論的教師,“計(jì)劃在兩三年內(nèi),采用短期集中、單科獨(dú)進(jìn)的辦法輪訓(xùn)一遍?！盵8]42為進(jìn)一步充實(shí)和調(diào)整師資隊(duì)伍,1964年10月,中央宣傳部、高教部黨組、教育部臨時(shí)黨組在《關(guān)于改進(jìn)高等學(xué)校、中等學(xué)校政治理論課的意見》中,第一次明確規(guī)定“高等學(xué)校政治理論課教師同全校學(xué)生的比例,應(yīng)該做到1:100”[9]53。經(jīng)過(guò)上述舉措和努力,高校政治理論課教師的數(shù)量和素質(zhì)有了較大提升。

(二)撥亂反正時(shí)期高校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)(1978～1984年)

1966-1976年的十年動(dòng)亂,使我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)歷了新中國(guó)成立以來(lái)最嚴(yán)重的挫折,也使初步建立起來(lái)的高校思想政治理論課教師隊(duì)伍受到重創(chuàng),教師隊(duì)伍“數(shù)量缺、水平低、任務(wù)重、后繼乏人。有的院校由于教師缺乏,有些理論課一直開不出來(lái)。”[10]73為了解決師資的補(bǔ)充和提高問(wèn)題,1978年4月,教育部辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校馬列主義理論教育的意見》,提出了一系列緊急措施:一是盡快使調(diào)離教學(xué)崗位的理論課教師逐步歸隊(duì),同時(shí)補(bǔ)充一批有一定馬列主義水平校內(nèi)外黨員干部參加教學(xué)工作;二是迅速恢復(fù)中國(guó)人民大學(xué)并立即著手招生,為全國(guó)高校大量培養(yǎng)理論課教師;三是采取多種途徑提高理論課教師的水平,如在閱讀文件和聽傳達(dá)報(bào)告方面給予理論課教師一定照顧、分期分批對(duì)現(xiàn)有教師進(jìn)行培訓(xùn)、保證理論課教師用于教學(xué)和科研工作的時(shí)間、恢復(fù)《教學(xué)與研究》雜志作為理論課教師交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和科研成果的專門園地、恢復(fù)理論課教師的業(yè)務(wù)職稱等。同時(shí),該意見第一次明確了高校馬列主義理論教育教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制,要求恢復(fù)馬列主義理論課教研室(組),屬于系(處)級(jí)編制的單位,直屬黨委領(lǐng)導(dǎo)。1979年5月和1980年7月,教育部在對(duì)高校政治理論課的基本情況和存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上,再次提出了加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的措施,并規(guī)定馬列主義教師的職稱評(píng)定應(yīng)與其他學(xué)科教師同時(shí)進(jìn)行,他們的生活待遇應(yīng)與其他學(xué)科教師一樣。同時(shí),重申了馬列主義教研室為系(處)級(jí)建制,應(yīng)直屬校黨委領(lǐng)導(dǎo)。1984年9月4日,中宣部、教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等院校馬列主義理論教育的若干規(guī)定》,指出:“提高教師隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)水平,是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。建設(shè)一支有戰(zhàn)斗力的馬列主義課教師隊(duì)伍,是建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)人才的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的任務(wù)。”[11]97為此,要采取多種措施解決馬列主義課教師的來(lái)源問(wèn)題,著力改善“數(shù)量不足,骨干教師的年齡偏高,面臨青黃不接的嚴(yán)重狀況”,“力爭(zhēng)在三五年內(nèi)使教師與學(xué)生的比例達(dá)到:文科1比80、理工農(nóng)醫(yī)1比100……進(jìn)一步增加教師的數(shù)量”[12]97;教師的培養(yǎng)和進(jìn)修要形成制度,每個(gè)教師教學(xué)三年可以脫產(chǎn)學(xué)習(xí)半年;要改革馬列主義課教師的工作量計(jì)算辦法,編寫講義、編制電教片、專題講座、批改作業(yè)、審閱試卷和做學(xué)生思想工作,都應(yīng)計(jì)入教學(xué)工作量;要改善馬列主義課教師的政治待遇、物質(zhì)待遇和工作條件,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。此外,該文件還規(guī)定:“評(píng)定馬列主義課教師的職稱,主要是考察教學(xué)效果,考察教師轉(zhuǎn)變學(xué)生思想的本領(lǐng),同時(shí)也要考察教師的科研成就。凡是有一定理論學(xué)術(shù)水平的專著、論文、教材、電教片、學(xué)術(shù)資料教學(xué)參考資料、調(diào)查報(bào)告、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等,都可以作為評(píng)定職稱的科研成果?！盵13]98這一文件的頒布和實(shí)施,對(duì)穩(wěn)定和充實(shí)馬列主義課教師隊(duì)伍、提高他們的業(yè)務(wù)能力,起到了十分重要的作用。

(三)全面改革開放時(shí)期高校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)(1985年至今)

1985年以后,我國(guó)改革開放全面展開,社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化得到迅速發(fā)展,高校思想政治理論課進(jìn)入了一個(gè)調(diào)整、改革和全面發(fā)展的時(shí)期,教師隊(duì)伍建設(shè)也邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。1985年8月1日,中共中央頒發(fā)《關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課教學(xué)的通知》,進(jìn)一步明確了高校思想政治理論課教師的地位,并對(duì)充實(shí)師資隊(duì)伍,切實(shí)解決數(shù)量不足、年齡老化、后繼乏人、知識(shí)水平不適應(yīng)等問(wèn)題,提出了指導(dǎo)意見。為貫徹落實(shí)這一文件精神,國(guó)家教育委員會(huì)制定了85課程方案,對(duì)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)作出具體部署:一是提高現(xiàn)有政治理論課教師的水平。“首先,要幫助他們明確政治理論教師既是馬克思主義理論的宣傳者,又是思想政治工作者,真正做到教書育人?！浯?要通過(guò)在職進(jìn)修和短期脫產(chǎn)培訓(xùn),幫助教師擴(kuò)大知識(shí)面?！盵14]111二是培訓(xùn)、補(bǔ)充新的師資?！案骶C合大學(xué)、師范院校的馬克思主義理論專業(yè)和天津大學(xué)等五所理工科大學(xué)的馬克思主義基礎(chǔ)專業(yè),要根據(jù)中央《通知》的精神,改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,為高等學(xué)校培養(yǎng)合乎條件的政治理論課教師?！盵15]112此外,委托有條件的高校舉辦培養(yǎng)政治理論課教師的第二學(xué)位班,成為85課程方案加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的又一重要舉措。此后,在拓寬師資培養(yǎng)渠道、建立相應(yīng)培訓(xùn)體系的同時(shí),抓緊中青年骨干教師培養(yǎng)、加強(qiáng)碩士和博士研究生教育、推進(jìn)科學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)等一系列關(guān)乎思想政治理論課建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題,被逐漸提上了議事日程。1998年6月10日,中宣部、教育部印發(fā)了中央批準(zhǔn)的思想政治理論課98課程方案。該方案不僅要求認(rèn)真抓好師資培訓(xùn)工作,而且強(qiáng)調(diào)特別要注意對(duì)青年教師的培養(yǎng)。1999年12月,思想政治理論課教師在職攻讀碩士學(xué)位專項(xiàng)計(jì)劃正式啟動(dòng),其基本目標(biāo)是“在1999年至2004年,使3500名左右在任‘兩課專職教師通過(guò)在職學(xué)習(xí)的方式,獲得碩士學(xué)位”[16]187。實(shí)踐證明,這一計(jì)劃對(duì)于提高思想政治理論課教師的綜合素質(zhì)和教學(xué)能力,建立一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)良好、富有活力的高水平思想政治理論課教師隊(duì)伍,起到了積極的促進(jìn)作用。2005年2月7日,經(jīng)黨中央同意,中宣部、教育部頒布思想政治理論課05課程方案,提出建立和完善多層次、多渠道的培訓(xùn)格局,力爭(zhēng)在5年內(nèi)培訓(xùn)數(shù)百名學(xué)術(shù)帶頭人和數(shù)千名骨干教師。為此,中央財(cái)政撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),從2007年開始連續(xù)五年由教育部組織全國(guó)高校思想政治理論課骨干教師開展研修工作。2005年12月,馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科設(shè)立。2008年4月,“高校思想政治理論課教師在職攻讀馬克思主義理論博士學(xué)位”專項(xiàng)計(jì)劃先行試點(diǎn)。以上舉措為思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)提供了有力的物質(zhì)保障和學(xué)科支撐。2008年9月,中宣傳、教育部再次專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》,明確規(guī)定了思想政治理論課教師的選聘配備、教學(xué)科研組織建設(shè)、培養(yǎng)培訓(xùn)和制度保障等;同時(shí),將思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)作為考核高校工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)班子工作水平、工作績(jī)效的重要依據(jù)。

二、高校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái),高校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)取得了較好成效,積累了一定經(jīng)驗(yàn)?？芍饕?dú)w納為以下幾個(gè)方面:

(一)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)是思想政治理論課建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本保證

鄧小平曾經(jīng)指出:“一個(gè)學(xué)校能不能為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)合格的人才,培養(yǎng)德智體全面發(fā)展有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者,關(guān)鍵在于教師。”[17]108高校思想政治理論課是大學(xué)生思想政治教育的主渠道和主陣地,是幫助大學(xué)生堅(jiān)定理想信念,樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重要途徑,體現(xiàn)了社會(huì)主義大學(xué)的本質(zhì)要求。思想政治理論課的性質(zhì)和定位決定了思想政治理論課教師是高等學(xué)校教師隊(duì)伍的一支重要力量。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè),提高教育教學(xué)水平,用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝大學(xué)生,用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)各種社會(huì)思潮,把他們培養(yǎng)成德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo),確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人,具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。因此,“實(shí)現(xiàn)馬克思主義思想理論課教學(xué)改革任務(wù)的主要依靠和根本保證,在于建設(shè)一支堅(jiān)持黨的路線、有馬克思主義覺悟和理論修養(yǎng)、有比較豐富的社會(huì)科學(xué)文史知識(shí)和必要的自然科學(xué)知識(shí)、熱心于青少年思想理論教育工作的師資隊(duì)伍?！盵18]108“提高高等學(xué)校思想政治理論課教育教學(xué)質(zhì)量和水平,關(guān)鍵在教師?！盵19]216事實(shí)上,正是由于建立了這樣一支隊(duì)伍,并采取多種措施不懈地加以建設(shè),保證了思想政治理論課教學(xué)的開展與深入,推動(dòng)了思想政治理論課的改革與建設(shè),從而體現(xiàn)了我國(guó)高等教育的社會(huì)主義性質(zhì)。

(二)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和健全教研組織

自新中國(guó)高校思想政治理論課設(shè)立,加強(qiáng)對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),建立、健全教研組織,始終得到了黨和國(guó)家的高度重視。早在1950年10月,教育部就提出“高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)具體情況,成立政治課教學(xué)委員會(huì)(或教學(xué)研究指導(dǎo)組)以為政治課教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)”[20]71952年9月,《中共中央關(guān)于培養(yǎng)高等、中等學(xué)校馬克思列寧主義理論師資的指示》要求“各中央局、分局及有關(guān)的地方黨委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各該地區(qū)培養(yǎng)政治理論師資和學(xué)校政治教育的領(lǐng)導(dǎo),指定各級(jí)黨委的宣傳部長(zhǎng)或副部長(zhǎng)經(jīng)常親自領(lǐng)導(dǎo)這一方面的工作”[21]11。1955年4月,教育部副部長(zhǎng)劉子載在《關(guān)于高等學(xué)校的政治思想教育工作》中再次強(qiáng)調(diào):“必須切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校對(duì)馬克思列寧主義理論教育的組織領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)領(lǐng)導(dǎo),校長(zhǎng)和副校長(zhǎng)中必須有一人親自領(lǐng)導(dǎo)馬克思列寧主義教研組的工作……來(lái)克服目前政治理論課教研組缺乏領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)薄弱的現(xiàn)象。”[22]211978年以后,在恢復(fù)和健全思想政治理論課教研組織的同時(shí),教育部又著手解決領(lǐng)導(dǎo)體制問(wèn)題,提出思想政治理論課教研組織直屬學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo),“學(xué)校黨委和校長(zhǎng)要把抓好馬列主義理論教學(xué)和師資隊(duì)伍建設(shè)作為自己的重要職責(zé),幫助他們搞好自身的思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)……學(xué)校要指定一名具有馬列主義理論素養(yǎng)和懂得教育規(guī)律的書記或校長(zhǎng)主管此項(xiàng)工作”[23]99。2008年9月,中宣傳、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》再次指出,“各高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的、直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的思想政治理論課教學(xué)科研二級(jí)機(jī)構(gòu)?！币皩⑺枷胝卫碚撜n教學(xué)科研組織負(fù)責(zé)人遴選配備和培養(yǎng)培訓(xùn)工作,納入學(xué)校干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃”。實(shí)踐證明,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是穩(wěn)定思想政治理論課教師隊(duì)伍、增強(qiáng)教師責(zé)任感和積極性的有效舉措和組織保障;建立、健全教學(xué)科研組織是提高思想政治理論課教師科研能力和業(yè)務(wù)水平的機(jī)構(gòu)依托和具體抓手。這是思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)之一。

(三)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)要與科學(xué)研究相結(jié)合

思想政治理論課教師素質(zhì)的高低,不僅取決于其知識(shí)結(jié)構(gòu)和水平,而且也取決于其科研能力及成果。從某種意義上說(shuō),教師科研能力的強(qiáng)弱決定著教學(xué)實(shí)效的好壞。為此,“圍繞教學(xué)開展科學(xué)研究,是提高教師業(yè)務(wù)水平和教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作。”[24]1431964年10月,中宣部、高教部黨組、教育部臨時(shí)黨組《關(guān)于改進(jìn)高等學(xué)校、中等學(xué)校政治理論課的意見》指出:“教師應(yīng)當(dāng)關(guān)心和積極參加學(xué)術(shù)界的爭(zhēng)論,有條件的教師應(yīng)當(dāng)結(jié)合教學(xué)進(jìn)行學(xué)術(shù)理論研究。”[25]531978年4月,教育部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校馬列主義理論教育的意見》提出“有研究能力的教師可以到中國(guó)社會(huì)科學(xué)院相應(yīng)研究所從事一段科學(xué)研究工作”,并要求“至少必須保證理論教師每周六分之五的時(shí)間,用于教學(xué)和科研工作”[26]74。1980年以后,中宣部、教育部有關(guān)高校思想政治理論課的文件不僅強(qiáng)調(diào)要結(jié)合教學(xué)積極開展馬克思主義理論研究,更要密切聯(lián)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中提出的重大理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題,努力探討教學(xué)中的疑難問(wèn)題,調(diào)查和分析學(xué)生的思想狀況,研究教學(xué)規(guī)律和教學(xué)方法,以提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平。同時(shí),要求各高校為思想政治理論課教師的科研工作提供必要的條件和經(jīng)費(fèi),對(duì)優(yōu)秀的研究成果要給予獎(jiǎng)勵(lì)。思想政治理論課05方案實(shí)施以后,教育部和許多省、市教育主管部門將高校思想政治理論課教研課題列入人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù),予以立項(xiàng)資助。通過(guò)科學(xué)研究加強(qiáng)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè),不僅有效地提高了教師的科研能力和理論素養(yǎng),而且樹立了理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)了教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。此外,完善培訓(xùn)體系也是思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。

三、高校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)思考

高校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)六十年的發(fā)展軌跡及其基本經(jīng)驗(yàn),為新的歷史條件下進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)、提高教育教學(xué)水平和質(zhì)量,提供了十分重要的啟示和思考。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),理順?biāo)枷胝卫碚撜n教師的管理體制

思想政治理論課教師是黨的理論、路線、方針、政策的宣講者,是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。“建設(shè)一支政治上堅(jiān)定、具有馬克思主義理論素養(yǎng)、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、熱心學(xué)生思想政治教育的理論課教師隊(duì)伍,是改革馬克思主義理論課教學(xué)的根本保證。這是一項(xiàng)基本建設(shè)?！盵27]120在新的歷史條件下,國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化,使大學(xué)生思想政治教育面臨許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn),培養(yǎng)一批堅(jiān)持正確的政治方向、理論功底扎實(shí)、善于聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)領(lǐng)軍人物、中青年學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、師德高尚、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍,顯得尤為重要而迫切。為此,在總結(jié)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,“各高等學(xué)校黨委要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任,把穩(wěn)定教師隊(duì)伍,提高教師素質(zhì)作為當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治理論課的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓”[28]221,并站在“培養(yǎng)什么人”、“如何培養(yǎng)人”的戰(zhàn)略高度,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,把思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排。要采取切實(shí)有效的措施,建立、健全教學(xué)科研組織機(jī)構(gòu),理順?biāo)枷胝卫碚撜n教師的管理體制;對(duì)思想政治理論課教師實(shí)行任職資格準(zhǔn)入制度,合理核定和配足專任教師編制。同時(shí),建立健全教學(xué)保障機(jī)制,完善教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)教師投身思想政治理論課建設(shè)與改革的積極性。

(二)推進(jìn)學(xué)科建設(shè),提高思想政治理論課教師的整體素質(zhì)

長(zhǎng)期以來(lái),思想政治理論課教師存在著數(shù)量不足、隊(duì)伍不穩(wěn)、優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)帶頭人缺乏、整體素質(zhì)不高等問(wèn)題,其中一個(gè)重要原因就是科研能力不強(qiáng)和沒(méi)有獨(dú)立的學(xué)科依托。2004年1月,中共中央發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見》,把馬克思主義理論研究和建設(shè)工程提上日程。2005年12月,“馬克思主義理論”升為一級(jí)學(xué)科。這一學(xué)科建設(shè)的重大調(diào)整不僅使我國(guó)高校一級(jí)學(xué)科體系更為合理和完善,而且為思想政治理論課教學(xué)和師資隊(duì)伍建設(shè)提供了有力的學(xué)科支撐。高校思想政治理論課要抓住這一難得的機(jī)遇,把為思想政治理論課教學(xué)和師資隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)作為學(xué)科建設(shè)的重要任務(wù)。一方面,通過(guò)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè),為馬克思主義理論研究和思想政治理論課教育教學(xué)培養(yǎng)高素質(zhì)的人才,進(jìn)一步匯聚和穩(wěn)定師資隊(duì)伍,建設(shè)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì),使思想政治理論課教師工作有條件、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間,進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)科歸屬感、社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感。另一方面,通過(guò)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè),引導(dǎo)和組織教師積極開展馬克思主義理論體系研究,不斷提升他們的科研能力和理論素養(yǎng),拓展和深化思想政治理論課的教學(xué)內(nèi)容;同時(shí)聯(lián)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際和大學(xué)生思想實(shí)際,開展思想政治理論課教學(xué)研究,不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平,增強(qiáng)教育教學(xué)的針對(duì)性和說(shuō)服力。此外,通過(guò)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè),推動(dòng)教學(xué)領(lǐng)軍人物、中青年學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師脫穎而出,以帶動(dòng)教師整體素質(zhì)的提高。

(三)堅(jiān)持以人為本,關(guān)心思想政治理論課教師的成長(zhǎng)發(fā)展

長(zhǎng)期以來(lái),思想政治理論課教師承擔(dān)著繁重的教學(xué)任務(wù),使得他們?cè)趥€(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展方面面臨著諸多困難和壓力,這在一定程度上影響著他們對(duì)思想政治理論課建設(shè)的積極投入和教育教學(xué)的實(shí)際效果。為此,在對(duì)思想政治理論課教師加強(qiáng)師德規(guī)范要求的同時(shí),還要堅(jiān)持以人為本的原則,關(guān)心他們個(gè)人的成長(zhǎng)發(fā)展,解除他們的“后顧之憂”。其一,建立有重點(diǎn)、分層次、多形式、多渠道的思想政治理論課教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系與機(jī)制,采取脫產(chǎn)進(jìn)修、攻讀學(xué)位、名師指導(dǎo)、短期培訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、出國(guó)考察、掛職鍛煉等措施,不斷優(yōu)化他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、教學(xué)水平和科研能力。其二,改革思想政治理論課教師的考核評(píng)價(jià)體系和職務(wù)評(píng)聘體系,根據(jù)思想政治理論課教師崗位職責(zé)要求和工作特點(diǎn),著重考察其教學(xué)能力和教學(xué)實(shí)績(jī),同時(shí)也要考察其科研成就。教學(xué)研究成果和社會(huì)調(diào)研報(bào)告凡被有關(guān)部門采納、發(fā)揮了積極作用的,應(yīng)作為職稱評(píng)定的依據(jù)。其三,改善和提高思想政治理論課教師的待遇,為思想政治理論課教師創(chuàng)造良好的教學(xué)科研條件和工作環(huán)境,如對(duì)他們?cè)趥鬟_(dá)黨和國(guó)家的有關(guān)文件和政策、閱讀有關(guān)文件資料方面提供便利;設(shè)立思想政治理論課教學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并列入學(xué)校預(yù)算;思想政治理論課教師的實(shí)際平均收入不低于本校相關(guān)專業(yè)院系教師的平均水平等?？傊?只有站在加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和提高教育教學(xué)實(shí)效的高度,真正從思想政治理論課教師的成長(zhǎng)發(fā)展出發(fā),在政策上積極扶持他們、在工作上努力支持他們、在生活上熱情關(guān)心他們,才能進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性,從而開創(chuàng)思想政治理論課教育教學(xué)的新局面。

參考文獻(xiàn):

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[17]鄧小文選第2卷[M].北京:人民出版社,1994.

Research and Thinking on Building History of University Teachers for Ideological and

Political Theory Teaching

BianHe-ping

(China University of Mining and Technology , Xuzhou Jiangsu221116,China)

Abstract: University Teachers for Ideological and Political Theory Teaching are not only the preachers of the Party's theory, line, principles and policies, but also the guide of the college students . Qn the circumstances of the new program on the Ideological and political theory courses fully implemented and the construction of teaching materials also completed, it is greatly significant for further strengthening the construction of the teaching team and improving the level and quality of education and teaching to study and summarize the basic experience of the construction of the teaching team since the founding of new China .

Key words: Colleges and Universities ; Ideological and Political Theory Course; construction of Teaching team; Historical Research; Thinking

(責(zé)任編輯/石銀)