封寒

摘 要：人民群眾是共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎，群眾路線是黨的生命線。改革開放以來，各屆中央領導集體抓住機遇，牢記使命，與時俱進，堅定不移地將群眾路線貫穿于各項事業(yè)中，時刻與人民群眾保持血肉聯(lián)系，形成具有中國特色社會主義“群眾思想理論體系”，是新時期黨的奮斗歷程的根本體現(xiàn)?？偨Y和提煉群眾路線在改革開放以來不同階段的歷史發(fā)展，對我黨當前和今后的工作具有重要的借簽和指引作用。

關鍵詞：群眾路線；歷史考察；經(jīng)驗研究

中圖分類號：A41文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）11-0292-02

中國共產(chǎn)黨成立之初，正因為能真正掌握馬克思主義辯證唯物主義歷史觀，并與其認識論相結合，開創(chuàng)性地提出了“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”。在推翻“三座大山”漫長、艱辛的革命過程中，聯(lián)系所有可以聯(lián)系的群體，利用一切可以利用的力量，建立了共產(chǎn)黨領導下的統(tǒng)一戰(zhàn)線，樹起了牢不可摧的堅固屏障，才取得了革命的最終勝利。1945年，在召開的七大會議上，毛澤東揭示了中共區(qū)別于其他政黨的顯著標志——密切聯(lián)系群眾，還將其視為黨的三大優(yōu)良作風之一。至此，群眾路線的思想基本成熟，并成為以全心全意為人民服務為宗旨的中國共產(chǎn)黨的根本工作路線。

黨的歷史表明，在新民主主義革命這一特殊歷史時期生根發(fā)芽并逐漸發(fā)展完善起來的群眾路線，是我黨能始終保持旺盛生命力的基礎和源泉，也是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他一切政黨的根本所在。以十一屆三中全會為標志，我國進入改革開放和現(xiàn)代化建設階段，中國共產(chǎn)黨也由革命黨轉變?yōu)閳?zhí)政黨，面對復雜多變的國內(nèi)國際形勢，中國共產(chǎn)黨帶領全國人民在建設中國特色社會主義的過程中，突破各種艱難險阻，取得了舉世公認的偉大成就。歷代中央領導集體對群眾路線的固守和發(fā)展，推動著中國特色社會主義偉業(yè)的進程。

第一階段——社會主義國家的群眾性：人民利益高于一切，社會主義的本質是最終實現(xiàn)共同富裕

大躍進和文化大革命，助長了脫離群眾的主觀主義、命令主義和官僚作風，給中國社會主義建設帶來了不可彌補的損失。十一屆三中全會，重新確立了馬克思主義實事求是的思想路線，并把黨的工作重心轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，還拉開了改革開放的序幕。1981年6月，十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，第一次把群眾路線簡明概括為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，黨的十三大黨章，又增加了一句“把黨的正確主張變成群眾的自覺行動”。

在改革開放之初，在社會主義市場經(jīng)濟的探索和建設過程里，人們對“社會主義的含義”、“如何建設社會主義”等關鍵問題認識不清，對社會主義的任務也不甚明了。鄧小平反思了我國過去對社會主義認識的偏差，提出了社會本義本質命題，給出了經(jīng)典概述：“解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力……最終達到共同富?！薄＜醋駨牧笋R克思“生產(chǎn)力是社會發(fā)展的原動力”的思想，又反映了中國社會主義初級階段的迫切需要，把“共同富裕”作為共產(chǎn)黨帶領全國人民建設社會主義所要達到的目標。這是我黨對社會主義制度的自信，更是對全體百姓的關切和承諾。社會主義前20年的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們“貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮”“少數(shù)人富裕、多數(shù)人貧窮也不是社會主義”。確定了我們的社會主義國家是百姓的國家，是每一個勞動人民的國家，是全黨和勞苦大眾團結起來共同走向富裕的國家，這充分體現(xiàn)了社會主義制度最大的優(yōu)越性。

以鄧小平為首的中央領導集體，面對舊制度、體制的樊籬，在回答“如何判斷社會主義社會中的各項工作是否正確”的問題時，提出了標準：是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力？是否有利于增強社會主義國家的綜合國力？是否有利于提高人民的生活水平？他把能否提高千千萬萬百姓的實際生活作為制定國家、地方各項方針、政策的試金石。在工作方法上，鄧小平時刻關心群眾生活，經(jīng)常深入百姓、調(diào)查研究，他一再強調(diào)群眾的重要性，要求各級黨組織、黨員和黨干部“必須同群眾打成一片，絕對不能同群眾相對立”，否則將一定會失敗，被人民所拋棄。

第二階段——中國共產(chǎn)黨的群眾性：黨的先進性，要求要始終代表最廣大人民的根本利益

上世紀末，伴隨改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，中國社會生活也在發(fā)生著變化，隨之帶來的，還有人民內(nèi)部矛盾的日趨復雜化和多樣化。然而，一部分黨員干部，在思想、組織、信念上有僵化動搖的征兆，甚至還出現(xiàn)了貪污腐敗等問題。此時又恰逢黨員干部面臨整體新老交替的局面，部分黨員即將走上領導崗位。所以，推進黨的思想、作風和組織建設，提高黨員素質，就是迫在眉睫的事了。在黨的十六大報告中，江澤民曾經(jīng)指出：“推進黨的作風建設，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾。”他還強調(diào)了無論何時，都要“堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務的宗旨，把實現(xiàn)人民群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。

世紀之交，國際環(huán)境也在發(fā)生著深刻變化，世界社會主義遭遇到了嚴重挫折。面對東歐劇變、蘇聯(lián)解體的慘痛教訓，中國共產(chǎn)黨必須始終不渝地加強黨的建設，不斷提高領導水平和執(zhí)政水平?！叭齻€代表”重要思想的提出，表明中國共產(chǎn)黨對群眾路線和群眾觀點的認識又前進了一步。人民的事業(yè)即黨的事業(yè)，只有牢牢把握先進生產(chǎn)力、先進文化的發(fā)展方向，以能否實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為黨事業(yè)成敗的試金石，才能把將社會主義事業(yè)不斷推向前進，由一個勝利邁向另一個勝利。

第三階段——發(fā)展方向的群眾性：以人為本，是科學發(fā)展觀的核心

在總結黨和國家長期歷史經(jīng)驗時，鄧小平指出：解決中國所有問題的關鍵在發(fā)展。這也是改革開放以來，我黨始終堅持發(fā)展的原因?；乜唇畮啄辏覈?jīng)濟取得了突飛猛進的發(fā)展，綜合國力也顯著提高，總體上步入了小康社會，但仍存在水平較低、發(fā)展不均、不全面等問題。故而，要從當前還有所欠缺的小康實現(xiàn)建成全面的小康社會，就得提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平。在中共十六屆三中全會上，提出了科學發(fā)展觀，并將其概括為“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。

十七大報告提出了：科學發(fā)展觀的核心是以人為本。首先，它堅持了人民群眾是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀；其次，它體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務的根本宗旨。把依靠人民作為發(fā)展的根本前提，把尊重人民作為發(fā)展的根本準則，把提高人民生活水平作為發(fā)展的根本目的。以胡錦濤為首的中央領導集體站在新的歷史起點上，把“以人為本、執(zhí)政為民”的理念貫徹落實到黨和國家一切工作中，要求黨員干部堅定“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的立場，不斷“實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益”，強調(diào)“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果人民共享”。

第四階段——發(fā)展目標的群眾性：人民對美好生活的向往，就是黨的奮斗目標

災難深重的中華民族經(jīng)歷一代代人的共同努力，終于迎來了屬于我們的時代。偉大的人民在中國共產(chǎn)黨的帶領下，依靠自己的勤勞、智慧和汗水建設起了自己的家園。人民對未來生活充滿了期盼，希望享有更好的教育、更滿意的收入、更舒適的居住條件、更可靠的社會保障、更優(yōu)美的生存環(huán)境。期待自己的兒女能更好地成長、更幸福地生活。習近平總書記代表全黨，給出了最好承諾“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。這擲地有聲的簡短回答，表明的黨的使命、黨的擔當，更鮮明地體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的自信和對人民的鄭重承諾。

社會主義事業(yè)是人民的事業(yè)，必須堅定不移地依靠人民?！叭魏螘r候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進”。充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，讓人民群眾能夠享有創(chuàng)造財富和公平分配財富的機會，看到夢想成真的可能，讓每一個人熱愛勞動、辛勤工作的人在生活過程中，有獲得感和成就感。

毛澤東曾經(jīng)在《為人民服務》中明確指出全心全意為人民服務是共產(chǎn)黨員的天職。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨始終堅持“以為人本、執(zhí)政為民、始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系?！眻F結帶領全黨全國各族人民，依據(jù)國內(nèi)國際形勢，豐富、發(fā)展和深化了群眾路線的內(nèi)容，使其成為建設中國特色社會主義理系體系的重要組成部分。

（作者單位：江蘇農(nóng)林職業(yè)技術學院）

課題來源：江蘇省教育廳2014年度高校哲學社會科學研究基金資助項目“中國共產(chǎn)黨踐行群眾路線的歷史考察與經(jīng)驗研究”（項目編號：2014SJB827）

參考文獻：

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[3]十六大輔導讀本[M].北京：人民出版社，2012.

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