馮秀珍

摘 要:地理教學(xué)中有許多方面都可以涉及到愛(ài)國(guó)主義的內(nèi)容,由于國(guó)家領(lǐng)土是國(guó)家主權(quán)賴(lài)以存在的物質(zhì)基礎(chǔ),國(guó)家領(lǐng)土教育也就理所當(dāng)然地成為地理課中愛(ài)國(guó)主義教育最重要最基本的內(nèi)容。

我國(guó)強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育應(yīng)著重于學(xué)生的素質(zhì)教育。素質(zhì)包括許多方面的內(nèi)容,每一個(gè)人都應(yīng)熱愛(ài)我們的祖國(guó),熱愛(ài)祖國(guó)的每一寸國(guó)土,這種愛(ài)國(guó)主義思想是每個(gè)公民包括所有學(xué)生所應(yīng)具有的最基本的素質(zhì),因此,愛(ài)國(guó)主義教育應(yīng)該是素質(zhì)教育的最基本的內(nèi)容之一。地理教學(xué)中有許多方面都可以涉及到愛(ài)國(guó)主義的內(nèi)容,由于國(guó)家領(lǐng)土是國(guó)家主權(quán)賴(lài)以存在的物質(zhì)基礎(chǔ),國(guó)家領(lǐng)土教育也就理所當(dāng)然地成為地理課中愛(ài)國(guó)主義教育最重要最基本的內(nèi)容,所以,世界上許多國(guó)家,都十分重視通過(guò)地理課教學(xué)對(duì)學(xué)生進(jìn)行自己國(guó)家的領(lǐng)土教育。

目前我國(guó)的中學(xué)地理課本涉及到中國(guó)領(lǐng)土的內(nèi)容相對(duì)較少、較零散,學(xué)生學(xué)后很難對(duì)中國(guó)領(lǐng)土有個(gè)較清晰、較系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。以全國(guó)統(tǒng)編中學(xué)地理教材(人民教育出版社)為例,有關(guān)我國(guó)的領(lǐng)土內(nèi)容,地理教材介紹過(guò)于零散簡(jiǎn)略,只介紹我國(guó)陸域面積960萬(wàn)平方千米,卻忽視了空域特別是水域的介紹。香港回歸祖國(guó),學(xué)生們常常能接觸到有關(guān)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題。如香港回歸,人民解放軍進(jìn)駐香港,“中華人民共和國(guó)對(duì)香港的領(lǐng)陸、領(lǐng)水(領(lǐng)海)和領(lǐng)空同時(shí)行使主權(quán)”。這里就牽涉到一些最基本的領(lǐng)土主權(quán)概念?，F(xiàn)在,國(guó)內(nèi)可能人人皆知我國(guó)陸地面積為960萬(wàn)平方千米,這不能不歸功于地理教學(xué)。但應(yīng)明確指出960萬(wàn)平方千米僅僅只是中國(guó)的“領(lǐng)陸”部分,這包括中華人民共和國(guó)大陸及其沿海島嶼——臺(tái)灣及其包括釣魚(yú)島在內(nèi)的附屬島嶼、澎湖列島、東沙群島、西沙群島、南沙群島以及所有屬于中國(guó)的島嶼。地理教學(xué)應(yīng)該適當(dāng)增加一些有關(guān)領(lǐng)土的內(nèi)容,以便讓學(xué)生較系統(tǒng)完整地了解領(lǐng)土的概念。

如:“領(lǐng)土”指一個(gè)國(guó)家主權(quán)管轄下的區(qū)域,包括領(lǐng)陸(陸地)、領(lǐng)水(水域及其底土)和領(lǐng)空(領(lǐng)陸和領(lǐng)水上空)等。

“領(lǐng)水”包括內(nèi)水和領(lǐng)海。內(nèi)水指國(guó)家領(lǐng)陸內(nèi)以及領(lǐng)海基線(xiàn)(沿海國(guó)劃定其領(lǐng)海外部界限的起算線(xiàn))向陸一面的水域,指河流、湖泊、內(nèi)海、封閉性海灣和港口等泊船處。領(lǐng)海指鄰接一國(guó)陸地及其內(nèi)水并處于該國(guó)主權(quán)下的一定寬度的水域。

“領(lǐng)空”指隸屬于國(guó)家主權(quán)的領(lǐng)陸和領(lǐng)水上空,一般指領(lǐng)陸和領(lǐng)水上面的大氣空間。

由于海洋面積占地表的71%,加上海洋所具有的無(wú)可估量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和巨大的開(kāi)發(fā)前景,各個(gè)國(guó)家都把目光更多地投向了海洋,海洋已成了各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。1982年12月10日,100多個(gè)國(guó)家首腦云集牙買(mǎi)加的蒙特利貝市,在聯(lián)合國(guó)起草的《聯(lián)合國(guó)海洋公約》上簽字,1993年經(jīng)60多個(gè)國(guó)家批準(zhǔn),該公約正式生效,從此《聯(lián)合國(guó)海洋公約》就成了世界海洋領(lǐng)域第一部國(guó)際法典?！堵?lián)合國(guó)海洋公約》把世界海洋劃分為國(guó)際管轄海域和國(guó)家管轄海域。

國(guó)際管轄海域包括:

1.公海;

2.用于國(guó)際航行的海峽;

3.國(guó)際海底區(qū)域。

國(guó)家管轄海域包括:

1.內(nèi)海,包括封閉性海灣、寬度不超過(guò)25海里領(lǐng)陸內(nèi)的海峽、港口等;

2.領(lǐng)海,從海岸基線(xiàn)向海上延伸到12海里的海域;

3.領(lǐng)海毗連區(qū),領(lǐng)海以外不超過(guò)12海里的海域;

4.專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū),領(lǐng)海以外不超過(guò)領(lǐng)?；€(xiàn)200海里的海域;

5.大陸架,領(lǐng)海以外依其陸地的全部延伸部分,最大不超過(guò)350海里,若不到200海里可以擴(kuò)展至200海里.

根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋公約》,一個(gè)四面環(huán)水在海水高潮時(shí)能高于水面的自然小島,只要它可以維持人類(lèi)居住或本島的經(jīng)濟(jì)生活,就可以同領(lǐng)陸一樣擁有自己的領(lǐng)海、毗連區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架;即使這個(gè)島礁不能維持人類(lèi)居住或經(jīng)濟(jì)生活,盡管它不能擁有專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架,但是也可劃出自己的領(lǐng)海和毗連區(qū)。這樣,即使是一個(gè)小小的島礁,也可獲得1500多平方千米(相當(dāng)于3個(gè)新加坡)面積的領(lǐng)海,4600多平方千米的毗連區(qū),或者還可獲得43萬(wàn)平方千米面積的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。正因如此,海洋公約正式生效后,引起了世界各國(guó)的高度重視。

我國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó),海岸線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)18000千米,淺海大陸架面積約150萬(wàn)平方千米,有大小島嶼6500多個(gè)。

這片廣闊的海洋水域已受到我國(guó)政府的高度重視。1990年以來(lái),國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了13處國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū),1992年2月25日頒布了《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》,1996年5月15日,第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)海洋公約》。

根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋公約》,我國(guó)擁有的內(nèi)海和領(lǐng)海面積約38萬(wàn)平方千米,歸屬我國(guó)管轄的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架面積近300萬(wàn)平方千米。這樣我國(guó)的領(lǐng)土、領(lǐng)海和管轄的區(qū)域面積已達(dá)1200萬(wàn)平方千米,另外,由于我國(guó)已成功地研制出能潛入1000米深處的海洋機(jī)器人,聯(lián)合國(guó)還為此在赤道附近南太平洋劃出1000平方千米的海域作為中國(guó)的專(zhuān)屬探礦區(qū)。

在新形勢(shì)下我們應(yīng)該用更為寬泛的概念來(lái)說(shuō)明我國(guó)所有的領(lǐng)土、領(lǐng)海和國(guó)家管轄的區(qū)域,地理教學(xué)也要義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起讓我們的學(xué)生了解我國(guó)的領(lǐng)陸、領(lǐng)水(領(lǐng)海)、領(lǐng)空、毗連區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架和專(zhuān)屬探礦區(qū)等“國(guó)域”(中國(guó)區(qū)域)的責(zé)任,從而激發(fā)他們更加熱愛(ài)祖國(guó)、更加奮發(fā)向上,擔(dān)負(fù)起21世紀(jì)建設(shè)、開(kāi)發(fā)好我國(guó)“國(guó)域”的重任。

作者單位:昌黎縣職教中心