畢杰勛

[摘要]隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們對于供水質(zhì)量和安全要求不斷提高,但是目前我國城市供水存在很多問題,比如水污染比較嚴(yán)重、水處理情況不理想等,從我國城市供水水源狀況、供水水質(zhì)、供水標(biāo)準(zhǔn)幾個方面分析我國目前城市供水的基本情況,主要存在水源污染比較嚴(yán)重,水源受到工業(yè)廢水和生活污水的污染,水經(jīng)常規(guī)處理后仍難以達(dá)到出水水質(zhì)目標(biāo)等問題,針對我國城市供水的存在的問題,提出幾點建議。

[關(guān)鍵詞]城市供水 現(xiàn)狀 展望

中圖分類號:TV21文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1671-7597(2009)0910206-01

一、城市供水水質(zhì)現(xiàn)狀

其實在正常的城市供水中,水量和水質(zhì)是城市供水的兩個基本要素,不可或缺,只有達(dá)到特定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并具有足夠數(shù)量的供水才能真正滿足城市用水的需求。但是目前雖然經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國城市供水設(shè)施建設(shè)得到了各級政府的高度重視,經(jīng)過近年來資金大量投入,大批新的供水項目不斷建成投產(chǎn),在經(jīng)歷了上世紀(jì)八十年代到九十年代初的供水緊張后,自1996年以來我國城市供水量的供需比基本保持在1.1以上。同時,隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,城市用水量出現(xiàn)減少趨勢。進(jìn)入二十一世紀(jì),我國城市供水能力和設(shè)施水平顯著提高,城市供水的戰(zhàn)略重點已增加水量轉(zhuǎn)向改善水質(zhì)。

但長期以來,由于受缺水問題的困擾,人們對增加水量供給的重視程度遠(yuǎn)大于對改善水質(zhì)的重視。飲用水水源地不同程度受到污染,老舊供水管網(wǎng)的存在,部分城市供水企業(yè)水質(zhì)檢測手段不夠完善,二次供水水質(zhì)污染的現(xiàn)象時有發(fā)生,造成了供水水質(zhì)的不達(dá)標(biāo),嚴(yán)重影響著城鎮(zhèn)居民的用水安全,因此必須高度重視和加強(qiáng)城市供水水質(zhì)工作。

(一)城市供水的水質(zhì)狀況

據(jù)全國66家水司(其中一類16家,二類15家,三類35家)的調(diào)查,1999年管網(wǎng)水四項指標(biāo)(濁度、細(xì)菌總數(shù)、大腸桿菌群和余氯)的合格率已經(jīng)提高到99.49%。國標(biāo)35項指標(biāo)合格率已提高到99.78%,超過建設(shè)部《城市供水行業(yè)2000年技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展規(guī)劃》水質(zhì)目標(biāo)的要求。其中水源條件不算好的上海、深圳、杭州、武漢等地供水企業(yè),也能達(dá)到《城市供水行業(yè)2000年技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展規(guī)劃》一類水司的水質(zhì)目標(biāo)要求。

(二)城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

我國于1985年頒布了《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,包含35項水質(zhì)指標(biāo)。建設(shè)部于1992年頒布了《城市供水行業(yè)2000年技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展規(guī)劃》,考核項目共88項。1999年建設(shè)部又發(fā)布了CJ9421999《飲用凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,衛(wèi)生部于2001年6月發(fā)布了《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》,并于2001年9月1日起執(zhí)行,其中除了常規(guī)檢驗項目外,結(jié)合國外水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),增加了藻毒素等61項非常規(guī)檢驗項目[7]。另外,各地結(jié)合自身實際情況,制定了當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn),上海市2010年供水水質(zhì)目標(biāo)達(dá)到目前國際先進(jìn)水平,深圳市要求2010年供水水質(zhì)能夠達(dá)到直接飲用的水平。

二、展望與對策

作為重要基礎(chǔ)設(shè)施的供水事業(yè),需要進(jìn)一步適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)較快的持續(xù)發(fā)展,人民生活水平不斷提高和對外開放進(jìn)入新時期的需要。面向二十一世紀(jì)的供水事業(yè),需要以更佳的水質(zhì),更可靠的供水,更好的服務(wù),更合理的用水和更高的經(jīng)營效益來適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。為了適應(yīng)社會發(fā)展的要求,保障城市生產(chǎn)和市民生活的供水水質(zhì)安全,縮小與發(fā)達(dá)國家的供水水質(zhì)的差距,逐步實現(xiàn)供水水質(zhì)與國際接軌,應(yīng)該在給水處理上強(qiáng)化以下幾方面的工作:

(一)依靠科技進(jìn)步,確保處理工藝滿足凈水要求

對于受到有機(jī)物污染的飲用水水源很難通過常規(guī)處理工藝達(dá)到國際先進(jìn)水質(zhì)水平。為此,需要依靠科技進(jìn)步,開發(fā)與應(yīng)用新的處理工藝,比如替換傳統(tǒng)消毒劑、發(fā)展吸附工藝、膜過濾以及生物預(yù)處理工藝,以確保處理工藝滿足凈水要求。對于尚無條件進(jìn)行工藝提升的水廠,則可考慮采用強(qiáng)化常規(guī)處理工藝的方法來緩解水質(zhì)問題。由于各地原水水質(zhì)千差萬別,采用何種工藝技術(shù)來保證供水水質(zhì)還應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行針對性研究。

(二)發(fā)展“分質(zhì)供水”的方案

分質(zhì)供水就是將有條件的城市優(yōu)質(zhì)飲用水系統(tǒng)作為城市主體供水系統(tǒng),只供市民飲用;而另設(shè)管網(wǎng)供應(yīng)較低品質(zhì)水作為非飲用水系統(tǒng),作為主體供水系統(tǒng)的補(bǔ)充。從合理配置、節(jié)約和使用水資源的角度看,對不同的用途供應(yīng)不同水質(zhì)的水實行分質(zhì)供水、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,利用價格杠桿調(diào)節(jié)市場需求,采用先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的管理方式。不但有利于提高發(fā)達(dá)地區(qū)的飲水質(zhì)量,也有利于水資源的合理配置和節(jié)約。目前,這項技術(shù)在青島市已有IC卡收費(fèi)系統(tǒng)支持的飲用水供應(yīng)試點。

(三)建立城市供水水質(zhì)的安全監(jiān)督體系

建立城市供水水質(zhì)監(jiān)督體系的目的是促進(jìn)城市供水事業(yè)的發(fā)展,保障城市供水水質(zhì)安全強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測和監(jiān)督,保障用戶權(quán)益,加強(qiáng)公眾參與,使城市供水這個公用行業(yè)更好地為人民的生產(chǎn)、生活服務(wù),進(jìn)一步提高人民的生活水平與健康水平。

(四)促進(jìn)供水行業(yè)的健康發(fā)展

壟斷行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中處于基礎(chǔ)地位,是中國潛在需求較強(qiáng)的行業(yè),也是入世后外資重點競爭的領(lǐng)域,鑒于國家財政的能力,無法按照政府包辦的模式來滿足城市居民日益增長的消費(fèi)需求的數(shù)量和質(zhì)量。從實際情況出發(fā),全面提升城市供水水質(zhì)要求進(jìn)而與國際水平接軌,必須實現(xiàn)自建設(shè)供水出水水質(zhì)和凈水廠出水水質(zhì)同一化,二次供水與城市公共管網(wǎng)供水水質(zhì)的同一化,逐步實現(xiàn)“打開水龍頭,水就能直接飲用”的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

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[2]國家環(huán)境保護(hù)總局,2006年中國環(huán)境狀況公報,北京,2007.

[3]劉宏遠(yuǎn)、張燕,飲用水強(qiáng)化處理技術(shù)及工程實例,北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2005.9.

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[7]蔣火華、吳貞麗、梁德華,世界典型湖泊水質(zhì)探研,世界環(huán)境,2000,(4):35-37.