孟佳慧

中圖分類號(hào):TU98文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671-7597(2009)0910220-01

近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人們的生活水平不斷提高,私家車數(shù)量集聚增長(zhǎng)居民小區(qū)停車遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足需要,如今,“買車容易養(yǎng)車難,停車更是難上加難”,已經(jīng)在私家車主中形成共識(shí)。針對(duì)目前城市住宅小區(qū)停車問題日益突出的情況,從現(xiàn)有住宅小區(qū)的常見停車方式及其各自的優(yōu)缺點(diǎn)著手,文章討論了在城市地價(jià)逐漸上升的今天,住宅小區(qū)在規(guī)劃停車方式及規(guī)模時(shí)應(yīng)考慮的相關(guān)因素,提出停車規(guī)劃應(yīng)有利于實(shí)現(xiàn)人車分流、提高居住區(qū)的整體環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)建議鼓勵(lì)居民使用其它交通方式。

一、問題的提出

汽車大量進(jìn)入居住區(qū),與我國(guó)居住區(qū)傳統(tǒng)的用地和規(guī)劃結(jié)果發(fā)生各種矛盾,其中小汽車的停放問題尤為突出。小區(qū)停放著許多車輛,占用消防通道,存在著安全隱患;同時(shí)給住低層的住戶生活和休息帶來諸多不便。由于現(xiàn)在國(guó)內(nèi)尚未出臺(tái)有關(guān)居住區(qū)的停車規(guī)劃導(dǎo)則,在實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目中,對(duì)停車方式有很大的隨意性。相對(duì)而言,路旁停車經(jīng)濟(jì)、方便,但停車量大時(shí)嚴(yán)重影響居住環(huán)境質(zhì)量;集中停車場(chǎng)盡管減少對(duì)環(huán)境的破壞,可依舊浪費(fèi)土地;住宅底層停車節(jié)地、方便,又無法解決人車混雜問題;集中式停車庫因距離住宅過遠(yuǎn)、費(fèi)用高而不受居民歡迎。各種方式利弊參雜,在實(shí)踐中常常令人左右為難。

二、停車方式的分析

(一)“小汽車密度”及其計(jì)算方法

停車方式的選擇通常與多個(gè)因素有關(guān),其中以汽車數(shù)量和用地條件兩項(xiàng)因素最為重要。居住密度這項(xiàng)指標(biāo)也能夠反映單位居住用地內(nèi)的小汽車數(shù)量。居住密度的提高同時(shí)意味著人均用地面積的減少,和單位面積內(nèi)汽車數(shù)量的增加。

“小汽車密度”是對(duì)應(yīng)居住區(qū)平均每戶“住宅基地”的小汽車數(shù)量,其數(shù)值用居民小汽車擁有率(過夜停車率)乘以住宅平均層數(shù)來計(jì)算。在同樣的小汽車擁有率條件下,“小汽車密度”隨著住宅平均層數(shù)的增加而提高。這一指標(biāo)在小汽車數(shù)量和居住區(qū)用地之間建立了直接的關(guān)系。使各類不同的居住區(qū)可以采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來討論有關(guān)停車方式的各種問題。

(二)各種停車方式的適用范圍

1.路面停車。根據(jù)我過目前實(shí)施的“居住區(qū)規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范”中用地標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的道路用地率(7-15%)推算,多層居住區(qū)人均道路用地約1～3㎡;多高層混合居住區(qū)約為0.75～2㎡。根據(jù)對(duì)多種形式路旁停車的調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì),路旁停車的車位平均用地為16㎡;全部采用路旁停車的居住區(qū),停車面積在道路總面積中所占比例一般不超過40%。受道路用地指標(biāo)限制,多層住宅區(qū)以多層住宅區(qū)以多、高層混合住宅區(qū)可供路旁停車的最大面積約為1.2㎡和0.8㎡。當(dāng)全部采用集中停車場(chǎng)時(shí),最大停車面積可達(dá)道路總面積的50%,,即多高層混合居住區(qū)人均1.0㎡。但集中停車場(chǎng)的車位占地面面積高于路旁停車,平均為20㎡/車位。

根據(jù)以上計(jì)算,采用路面混合停車,停車面積約為18㎡車位,可見,一旦全部停放在路面,將使道路面積在居住區(qū)用地的比例超過現(xiàn)行規(guī)范數(shù)值。此時(shí)停車難,消防車道被占用等不安全和環(huán)境因素就會(huì)集中體現(xiàn)出來。所以不宜采用單一的路面停車方式。

2.獨(dú)立式車庫。采用停車庫停車能極大改善居住區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,但在經(jīng)濟(jì)上需付出較地面停車和住宅底層停車更大的代價(jià)。根據(jù)調(diào)查顯示,獨(dú)立車庫規(guī)模在200車位以下時(shí),平均車位造價(jià)隨著車庫規(guī)模增加明顯降低。大車庫的平均管理費(fèi)用也比小車庫便宜。然而在居住區(qū)布置車庫并非越大越好。車庫服務(wù)半徑過大,由車庫至住宅的步行距離過遠(yuǎn),使汽車駕駛?cè)藢?duì)車庫產(chǎn)生抵制情緒。一般來講,車庫服務(wù)半徑150m,80%的使用者感覺“距離適當(dāng)”,停車入庫率近100%。服務(wù)半徑超過300m,半數(shù)以上的使用者覺得“不方便”,服務(wù)范圍內(nèi)的停車入庫率不足1/3.可以認(rèn)為,服務(wù)半徑是決定車庫利用率的重要指標(biāo)。

車庫的服務(wù)半徑與車庫規(guī)模成正比;與居住區(qū)內(nèi)的小汽車密度成反比。當(dāng)車庫服務(wù)范圍內(nèi)的小汽車密度一定時(shí),車庫的規(guī)模越大,其服務(wù)半徑越大;若車庫規(guī)模不變,它服務(wù)范圍內(nèi)的小汽車密度越高,相應(yīng)的服務(wù)半徑越短。除此之外,居民的消費(fèi)意愿是規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮的另一項(xiàng)因素。隨著收入的增加,居民對(duì)居住生活的舒適性提出更高的要求;住宅分配制度的改革又使居住區(qū)設(shè)施的各項(xiàng)投資通過出售或有償使用物業(yè)來回收。居民選擇多出錢以換取較好的服務(wù)。因此在不止居住區(qū)車庫時(shí),不僅要注意規(guī)模的經(jīng)濟(jì)性,也應(yīng)充分考慮車庫建成后的服務(wù)情況,使之盡量接近居民的“價(jià)格-服務(wù)水平”期望。

此外,單用步行距離一項(xiàng)指標(biāo)來評(píng)價(jià),到獨(dú)立式車庫停車的方便程度無論如何也不上路面停車。一旦選擇使用獨(dú)立式車庫,適當(dāng)?shù)墓芾硎侄伪夭豢缮佟Ｈ?停車處距離家門100～200m時(shí),讓人們?cè)诓叫谢丶彝局袇⑴c社區(qū)交往,有利于提高社區(qū)活力。布置距離稍遠(yuǎn)的車庫并非全是壞處。有一條經(jīng)過精心設(shè)計(jì)舒適的步行道通往車庫,當(dāng)能有效地補(bǔ)償由距離帶來的不便。

3.住宅底層車庫。受住宅底層面積的限制,單棟住宅底層停車一般僅使用于多層住宅區(qū),居民汽車擁有率低于30%的情況。其可容納的停車數(shù)量與路面相仿。

在居民小汽車擁有率較高的小高層或高層住宅區(qū),采用住宅底層(包括地面、地下、和半地下)成片車庫停車具有獨(dú)特優(yōu)點(diǎn)。住宅電梯直接深入車庫,可以有效縮短住宅與車庫之間的步行距離,并完全避免不良的氣候干擾,最大限制的體現(xiàn)汽車門到戶門聯(lián)系的優(yōu)越性。這類車庫頂部可以可以做住宅組團(tuán)的游憩場(chǎng)地,同時(shí)也是聯(lián)系住宅組團(tuán)內(nèi)外乃至整個(gè)居住區(qū)的全步行空間。相對(duì)較高的車庫建設(shè)和使用費(fèi)用由擁有汽車的家庭承擔(dān),車庫服務(wù)條件和居住環(huán)境質(zhì)量均可得到提高。

高層高密度住宅、車庫立體布置的形式,是解決居住區(qū)人車混雜問題的一條行之有效的途徑。這種形式在香港和新加坡被廣泛采用。不同的是,香港由于土地奇缺,不得不把居住區(qū)內(nèi)行人活動(dòng)幾乎完全限制在精雕細(xì)琢的屋頂花園之上,與我國(guó)城市用地條件相近的新加坡則是在居住區(qū)規(guī)劃中有意識(shí)地將住宅布置相對(duì)集中(曾數(shù)較高的住宅使用電梯較為經(jīng)濟(jì)),把汽車交通限制在較小的范圍,實(shí)行人車相對(duì)分流。同時(shí)留出大片居住區(qū)公園和公共綠地,供所有居民共享。

三、結(jié)論

路面停車(包括路旁和集中停車場(chǎng)停車)、單棟住宅底層停車僅適用于小汽車密度低于1.5～1.8的居住區(qū)。新建居住區(qū)應(yīng)以住宅底層停車為主。規(guī)劃小汽車密度高于1.8的居住區(qū)。應(yīng)考慮布置集中車庫。車庫規(guī)模和位置的選擇應(yīng)與合理的服務(wù)半徑相結(jié)合。高層住宅結(jié)合底層成片車庫,適用于小汽車密度高的居住區(qū)。采用高層住宅結(jié)合第層成片車庫的方式,也是解決人車混雜問題的有效途徑之一。

汽車對(duì)于我國(guó)的土地和其他資源而言,是一項(xiàng)奢侈品。它只能成為一部分居民的交通工具,對(duì)環(huán)境造成的壓力卻需要全體居民來承擔(dān)。對(duì)此,許多先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)都要求汽車使用者做出額外的補(bǔ)償。例如新加坡和香港分別對(duì)汽車使用者征收高額牌照費(fèi);出于同樣的理由,居住區(qū)的停車費(fèi)用或車庫售價(jià)應(yīng)高于一般物業(yè)的售價(jià)和租金,將額外收取的費(fèi)用用于改善居住區(qū)的公共環(huán)境,以此對(duì)不使用汽車的居民做出一定的補(bǔ)償。此舉還可以作為鼓勵(lì)城市居民使用自行車和公共交通工具的導(dǎo)向性政策的組成部分。