楚瓊湘　曾珍釵

摘要:領(lǐng)導者素質(zhì)建設(shè)是一項重大的系統(tǒng)工程,本文從組織角度,對領(lǐng)導者素質(zhì)建設(shè)要從把好“事前關(guān)”、抓好“入口關(guān)”、強化“教育關(guān)”這三關(guān)進行一些膚淺的探討。

關(guān)鍵詞:領(lǐng)導者素質(zhì);“事前關(guān)”;“入口關(guān)”;“管理關(guān)”

領(lǐng)導者素質(zhì)是指領(lǐng)導者具有的素養(yǎng)、品質(zhì)和能力的總稱。按照科學領(lǐng)導的要求,加強領(lǐng)導者素質(zhì)建設(shè),是一項重大而豐富的系統(tǒng)工程,需要我們準確把握領(lǐng)導者素質(zhì)建設(shè)的新內(nèi)涵與新要求,積極探索領(lǐng)導者素質(zhì)建設(shè)的新方法與新途徑。筆者僅從組織的角度,就把好“三關(guān)”作一些粗淺的探討。

一、把好“事前關(guān)”:重視復合型人才的培養(yǎng)與開發(fā)

(1)根據(jù)實際需要,選好苗子。要按照領(lǐng)導崗位、職位的實際需求和條件,拓寬視野和范圍,積極主動地采取措施,把那些素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)撃艿哪贻p干部納入組織培養(yǎng)的范圍,建立高水平、高素質(zhì)領(lǐng)導人才后備庫,并通過選調(diào)跟班學習、外派掛職鍛煉和安排到急、難、險、重崗位工作等方式,為他們盡快成長、成才創(chuàng)造條件。

(2)著力科學引導,加強培養(yǎng)。一方面,要把專業(yè)型人才培養(yǎng)成帥才,即在優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才中著力培養(yǎng)一批既符合崗位要求,又具有戰(zhàn)略頭腦和組織能力、能夠把握發(fā)展趨勢、開辟新領(lǐng)域的綜合型領(lǐng)導人才;另一方面,要把管理型人才培養(yǎng)成專才,即加強對具備管理方面特長人才的專業(yè)技術(shù)培訓,使其成為具備與工作崗位、職務相符的出色的專業(yè)技能與專業(yè)素質(zhì)的專門型人才。

(3)合理配置資源,盤活人才。要著眼于培養(yǎng)復合型人才,在不同地區(qū)之間、機關(guān)與基層之間組織交流。尤其是對重點培養(yǎng)而又缺乏必要崗位鍛煉的干部,更要不失時機地組織交流;對一些能力素質(zhì)比較優(yōu)秀、任職時間偏長的干部,要適時地進行交流。

二、把好“入口關(guān)”:堅持干部選任的原則、標準和程序

(1)認真堅持干部選任的原則。選拔任用干部要堅持黨管干部的原則,堅持任人惟賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t,堅持群眾公認、注重實績的原則,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,堅持民主集中制的原則,堅持依法辦事的原則,努力營造與經(jīng)濟社會快速發(fā)展相適應的選人用人的科學機制。

(2)全面把握干部選任的標準。選拔任用干部,必須堅持德才兼?zhèn)涞臉藴省Ｔ谛碌臍v史時期,衡量干部的德和才,主要是看其政治立場、思想品德、理論水平、工作能力、工作實績、社會滿意度、領(lǐng)導信任度、廉潔自律等方面,做到全面、客觀、正確地評價干部,真正把群眾的“贊成不贊成”“擁護不擁護”“滿意不滿意”和“三個代表”的要求作為推薦、考察和選拔任用干部的根本標準,樹立正確的用人導向。

(3)嚴格遵循干部選任的程序。在領(lǐng)導干部選拔工作中,要堅持按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的選拔程序,把好“推薦提名、組織考察、醞釀討論、任免、監(jiān)督”五道關(guān)口,建立健全干部選拔任用工作聯(lián)席會議制度、干部選拔任用工作監(jiān)督制度和責任追究制度,真正做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松,確保選拔任用干部的高素質(zhì)、高質(zhì)量,從而符合科學領(lǐng)導的要求。

三、強化“管理關(guān)”:注重機制和制度的不斷完善

(1)健全科學的考核評價機制。按照科學發(fā)展觀的要求,建立健全任期目標責任制和崗位職責規(guī)范,細化不同類型、不同層次、不同崗位要求的考核評價標準,健全完善以工作實績?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核評價指標體系,使其既能反映干部的品行、才能和工作實績等重點內(nèi)容,又便于操作,客觀具體,努力成為科學考核評價干部的“標桿”“鏡子”,把干部的注意力吸引到在經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場上建功立業(yè)、為人民干事創(chuàng)業(yè)上來,營造“憑素質(zhì)立身,靠政績進步”的良好氛圍。

(2)建立干部“能下能上”“能進能出”的良性運行機制。堅持推行干部問責制度、引咎辭職制度、免職待崗制度等,不斷拓寬干部“下”的渠道,特別是對為官不正、熱衷于“跑官要官”、工作實績不突出的干部要及時果斷地調(diào)整,形成用人看素質(zhì)、看能力、看實績的良好機制。同時,要不斷健全完善選任制、考任制和差額選舉、直接選舉、競爭上崗制等辦法,逐步建立起面向社會公開選拔任用干部和內(nèi)部激勵的優(yōu)勝劣汰的新機制,真正體現(xiàn)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

(3)探索建立全方位、多視角的監(jiān)督機制。要建立領(lǐng)導干部監(jiān)督預警制度,不斷完善組織監(jiān)督管理機制;要堅持和完善民主集中制,不斷健全領(lǐng)導班子內(nèi)部相互監(jiān)督機制;要充分發(fā)揮社會團體、民主黨派和職工群眾的民主監(jiān)督作用,建立健全干部監(jiān)督管理的群眾參與機制;要加強與紀檢(監(jiān)察)、人大、司法、審計等相關(guān)監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)和溝通,建立橫向聯(lián)動監(jiān)督機制。同時,要認真堅持執(zhí)行領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人重大事項制度、收受禮品禮金登記制度、干部談話誡勉制度、領(lǐng)導干部任期和離任經(jīng)濟責任審計制度,積極探索建立新的行之有效的監(jiān)督形式。通過建立健全監(jiān)督機制,著力把干部監(jiān)督的關(guān)口前移,加強事前防范,為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、實現(xiàn)科學領(lǐng)導提供堅強的組織保證。