沈　健

[摘要]我國內地的大學生心理健康教育在獲得迅速發(fā)展和取得積極成果的今天,仍然存在一些制約自身發(fā)展的問題,對大學生心理健康教育的認識和定位不足,工作體制和機制建設不夠完善,以及督察力度不夠等是產生這些問題的深層原因。因此,必須明確大學生心理健康教育在高等教育中的基礎性地位,理順和強化大學生心理健康教育體制,加強宏觀指導和督察,以推動大學生心理健康教育持續(xù)健康發(fā)展。

[關鍵詞]大學生 心理健康教育 問題 原因 對策

[作者簡介]沈健(1963- ),男,北華大學教育科學學院黨委書記,副研究員,研究方向為心理咨詢與心理健康教育。(吉林吉林132013)

[中圖分類號]G444[文獻標識碼]A[文章編號]1004-3985(2009)26-0068-03

我國內地的大學生心理健康教育,從20世紀80年代中期開始興起,到今天已經走過了二十多個年頭。二十多年來,大學生心理健康教育經歷了從艱難起步到快速普及的發(fā)展歷程,取得了令人矚目的成績。今天,這項事業(yè)正進入全面發(fā)展和提高的新時期,但同時也面臨新的問題和挑戰(zhàn)。一方面,新時期高等教育的發(fā)展和大學生成長的迫切需要對大學生心理健康教育提出了更高的要求。另一方面,大學生心理健康教育發(fā)展過程中的一些問題和不足也開始凸顯出來,成為這項事業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展的制約因素。

一、目前大學生心理健康教育存在的突出問題

1.重視不夠問題普遍存在。目前對大學生心理健康教育往往是口頭上重視,實際中忽視,在一片重視和加強的聲音后面,掩藏著工作乏力、措施不力的實際問題,這種情況帶來的后果是顯而易見的。由于工作落實不到位,大學生心理健康問題仍然層出不窮,還經常發(fā)生惡性突發(fā)事件,更談不上面向全體學生普及心理健康知識,促進心理健康工作,乃至實現(xiàn)心理健康教育全員育人的目標了。有的同志這樣描述這一現(xiàn)象:心理健康教育是說起來重要,做起來次要,忙起來不要。心理健康教育經費不到位或者被挪用,人員不到位或者被抽調忙于其他工作,場所不落實或者被占用的問題普遍存在。更為尷尬的是,本來加強心理健康教育工作的一個重要目標是減少和預防學生出問題,但現(xiàn)在只有學生出了問題,特別是發(fā)生了惡性事件,這項工作的重要性才顯現(xiàn)出來,領導才會重視,工作才會被開展。

2.投入不足情況十分突出。對大學生心理健康教育工作重視不夠的一個實際后果就是對這項工作的投入不足。這種不足一方面表現(xiàn)在物質投入不足上。筆者對某省12所高校的調查顯示,心理健康教育專項經費達到10元/人的只有1所,5元/人的2所,不到5元/人的2所,沒有專項經費的則有7所,并且心理咨詢教師均沒有咨詢補貼。另一方面還表現(xiàn)在人力投入不足上。上述12所高校,學生總數(shù)為164985人,心理健康專職教師20人,師生比為1∶8249。另根據一項對國內26所高校的調查顯示,接受調查的高校學生共計516322人,心理健康專職教師47人,折算師生比約為1∶10985,即平均每個專職教師要面對一萬多學生,這大大超出了教師所能承擔的工作量。即便這樣,這些人員還經常被主管部門調去做一些臨時性的工作,很難將主要精力投入到本職工作中。

3.實際工作中存在諸多困惑。從事大學生心理健康教育工作的同志面臨許多實際的困惑。比如心理健康教育是救火還是防火,是面向全體學生還是面向個別問題學生。按理說心理健康教育應該重在預防,重在全體學生心理素質的提高和全面發(fā)展。但人員不足、精力投入不足的現(xiàn)實只能使他們把主要工作放在少數(shù)問題學生身上,甚至扮演“消防員”的角色,忙于“救火”,使工作難以具備計劃性、全局性、前瞻性。目前,在相當多的高校,心理健康教育還難以做到惠及全體學生,也難以做到在學生成長的全過程中都發(fā)揮作用,甚至難以做到在學生出現(xiàn)問題時能夠及時給予干預和幫助。再比如隨著社會的發(fā)展,大學生心理健康問題不斷呈現(xiàn)新的情況和態(tài)勢,需要加強有針對性的研究。國外大量心理健康教育理論和方法的引進,需要結合我國國情開展本土化的探索,而我國目前大學生心理健康教育隊伍的研究能力和研究成果非常有限,難以滿足形勢發(fā)展的需要。從總體上看,大學生心理健康教育的研究水準不高,重復研究現(xiàn)象較為嚴重,還缺乏系統(tǒng)的理論體系,理論與實踐相脫節(jié),理論還不能很好地指導實踐。

4.隊伍穩(wěn)定面臨諸多實際困難。目前心理健康教育工作者工作強度過大,待遇相對較低,往往不如學校其他崗位工作人員。由于人員不足,工作量大,這些同志在第一線苦苦支撐,疲于應付,仍不能滿足需要,容易產生心理疲勞。責任心、使命感促使他們要堅持下去,現(xiàn)實面臨的諸多問題和困擾,又使他們難以堅持。由于心理健康教育機構很多掛靠在學生管理部門,又承擔著課程教學和輔導咨詢的任務,發(fā)展定位不太明確,使他們感到兩頭靠不上,搞教學不如德育老師,搞行政不如政工干部,想深造沒有經費,想提拔沒有崗位,看不清自己的發(fā)展前途和職業(yè)前景,一些人便會找機會離開心理健康教育崗位,另謀出路,這造成專業(yè)人員的流失,影響隊伍的穩(wěn)定,進而影響到隊伍素質的提高。一方面,符合條件的專業(yè)人員十分缺乏,培養(yǎng)和成長需要一定周期;另一方面,正在成長中或者已經有一定基礎的人員在流失,這些問題的確需要加以重視。

二、引發(fā)大學生心理健康教育諸多問題的深層原因

1.對大學生心理健康教育的認識與定位不夠準確和妥當。長期以來,我們一直把大學生心理健康教育作為高校德育工作的一個重要組成部分,這種認識主要是考慮到心理健康教育與高校德育工作一致性的方面。誠然,心理健康教育與德育從不同的角度促進大學生個體人格的完善和品德的發(fā)展,二者具有促進個體素質全面發(fā)展的共同目的。這樣的定位,對處于起步和推廣階段的大學生心理健康教育起到了積極的推動作用,借助于德育和思想政治工作的成熟體制和有效推動,心理健康教育取得了積極的進展,同時心理健康教育也有效豐富了傳統(tǒng)德育的手段,增進了德育工作的效果。但是,當心理健康教育進入全面發(fā)展和提高階段之后,仍然這樣去認識和理解心理健康教育與德育的關系,會給實際工作帶來不利影響。目前一些高校在一定程度上還存在德育與心理教育一手硬一手軟、用思想政治工作代替心理教育、對心理健康教育投入不夠、大學生輔導員對心理教育排斥和忽視、心理教育師資隊伍不穩(wěn)定等一系列問題,這些問題的根源就在于對處于全面發(fā)展和提高階段的心理健康教育和德育的關系認識不深,定位不準確,這也是黨和政府雖然高度重視大學生的心理健康教育,但實際工作中卻出現(xiàn)緊一陣松一陣,口頭上重視,實際中忽視等問題的主要原因。

傳統(tǒng)的德育工作有穩(wěn)定和成熟的工作渠道,比如兩課和黨團系統(tǒng);有熟練的工作方式,至少對很多在第一線從事學生德育和思想政治工作的同志而言,他們更熟悉傳統(tǒng)的德育工作模式和手段,對心理健康教育卻是陌生的,他們在規(guī)劃工作、開展工作時就會自然不自然地考慮德育工作多,考慮心理教育少,一手硬一手軟的情況就會出現(xiàn)。因此,擺脫對心理健康教育和德育二者關系認識不清,對心理健康教育的定位不夠準確等一系列現(xiàn)象,明確并承認大學生心理健康教育在高等教育和大學生培養(yǎng)中的相對獨立的地位,理性認識心理教育和學校德育在促進大學生健康成長這個一致的大目標下,在理論依據、方法對策、工作內容及運行機制等方面存在的差異,進一步理清二者的關系,促進這兩方面工作的健康發(fā)展,使其更好地服務于高等教育和對大學生的培養(yǎng)就顯得尤為重要。

2.大學生心理健康教育的體制和機制建設不夠完善?，F(xiàn)在高校中的大學生心理健康教育一般是由學校分管學生工作的領導牽頭,成立由心理健康教育和心理咨詢機構、學生工作部門、教務部門、宣傳部門、人事部門、安全保衛(wèi)部門、后勤保障服務部門以及校醫(yī)院和相關學科教學研究單位組成的領導小組,負責對工作的領導,但這實際上與各種各樣領導小組一樣,是為了落實文件,應付檢查的,真正落實工作的還要靠學生工作部門和心理健康教育機構,而一般學校的心理健康教育機構又都設在學生工作部門,所以主要就靠學生工作部門去落實。然而,學生工作部門承擔著全校的學生工作,千頭萬緒,很多工作不僅量大,而且緊迫,心理健康教育只是它千頭萬緒工作中的很小一項。因此,學生工作部門的負責人從任何方面而言,都難以把心理健康教育當做很重要的工作去抓,除非他個人喜好,重視,這就不是靠體制和機制去保證,而是靠個人喜好去決定了。

由于體制存在的問題,推動工作就難以有力。上面的文件往往要求重視心理教育,要把這項工作與德育工作一起規(guī)劃,一起落實,但實際情況往往是,在規(guī)劃的時候,可能考慮到心理教育,但落實的時候,很難避免以德育代替心理健康教育的情況。經費在一起,難免被擠占,人員在一起,難免被借用,而且,在一個工作體系內部,工作監(jiān)督也無法有效實施,從事心理教育的同志積極性因此受到影響,工作不受重視,成績得不到體現(xiàn),甚至有“種了別人的地,荒了自己的田”的感覺,更談不上長期的計劃和考慮工作了。

3.大學生心理健康教育的督察工作力度不夠。關于大學生心理健康教育,黨和政府出臺了不少文件,地方教育行政部門也有相關的要求,但落實到高校,依然會出現(xiàn)工作開展嚴重不平衡的情況。從行政推動的角度而言,還是督察力度不夠。其中原因,首先也與前述之定位不明確有關,有關文件雖然意義和重要性講得很多,但一涉及經費、人員、機構等具體問題,要么用詞模糊,要么措辭委婉,讓學校感覺不是硬性規(guī)定,可執(zhí)行,也可不執(zhí)行。更主要的是沒有明確執(zhí)行不好的責任,于是,要求也形同虛設。其次是學校心理健康教育建設標準沒有明確,使各高校在具體落實工作時缺乏嚴格尺度,活動空間太大,有的干脆應付或者觀望。再次是沒有或很少組織對大學生心理健康教育的專項工作督察,對學校工作的具體情況缺乏了解。加上現(xiàn)在各高校辦學面臨很多緊迫問題和實際困難,因而在落實編制、學時、經費等方面采取上有政策下有對策的策略,致使心理健康教育工作受到影響。

三、大學生心理健康教育發(fā)展中的問題解決對策

1.加強理論創(chuàng)新,進一步明確大學生心理健康教育的地位。從高等教育培養(yǎng)人的根本屬性和心理素質對于人的全面發(fā)展重要性的角度而言,大學生心理健康教育在高等教育中應該處于基礎性的地位,而且具有相對的獨立性。

中共中央國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》在談到以大學生全面發(fā)展為目標,深入進行素質教育時強調,要“促進大學生思想道德素質、科學文化素質和健康素質協(xié)調發(fā)展”。在這里,明確了大學生全面發(fā)展的三方面素質,其中,健康素質中應該包含身體素質和心理素質。而從人的發(fā)展規(guī)律而言,心理素質在所有素質中是處于基礎性地位的,是其他素質形成和發(fā)展的前提條件?？梢哉f人的全面發(fā)展離不開心理素質的指標。既然高等教育的目標就是促進學生素質的全面發(fā)展,那么,使學生具備良好的心理素質就是高等教育的培養(yǎng)目標之一。而主要承擔大學生心理素質培養(yǎng)任務的心理健康教育應該是高等教育的一個獨立部分。

在大學生全面發(fā)展的三個方面素質中,思想道德素質主要靠學校的思想政治工作和德育工作,或者說我們平時說的大德育來培養(yǎng);科學文化素質主要靠各種專業(yè)文化課程來培養(yǎng);健康素質中的身體素質可以靠體育課程和活動來培養(yǎng)。唯獨健康素質中的心理素質卻沒有相對獨立和明確的培養(yǎng)手段和途徑。這也從另一個方面說明了把心理健康教育作為高等教育一個獨立的組成部分是理論上符合邏輯,實踐中符合實際的觀點。實際上,像重視思想道德素質培養(yǎng)、科學文化素質培養(yǎng)那樣重視心理素質的培養(yǎng),這才是符合高等學校辦學規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律的。如果這個觀點成立,那么,大學生畢業(yè),不僅要接受德育的、專業(yè)的、體育的考核,還要接受心育的考核,合格之后才可以獲得大學畢業(yè)證。教育主管部門對大學進行的教學評估,心理健康教育就應該升格成為評估指標體系里的一個獨立的指標大項。只有這樣,心理健康教育才能真正受到學校領導、教師以及學生的重視,真正得到落實。

我們國家的高等教育主管部門,其實也已經開始逐漸提升對心理健康教育的認識力度,教育部副部長李衛(wèi)紅曾經指出: 心理健康教育工作事關高等學校人才培養(yǎng)工作的成敗,可以說,沒有心理健康教育就不是完整的教育,沒有心理健康教育工作的學校工作,也是有欠缺的學校工作。

2.加強實踐創(chuàng)新,理順和強化大學生心理健康教育體制。通過理論創(chuàng)新,明確了大學生心理健康教育在高等教育中的地位,實踐創(chuàng)新才有了理論支持,心理健康教育的工作體制得以理順和加強就成了順理成章的事情。

既然心理健康教育是高等教育的一個獨立的組成部分,在高等教育教學評估中有一個獨立的指標項,這就要求我們要把大學生心理健康教育納入到大學生培養(yǎng)方案中,與“兩課”和專業(yè)課教學一起規(guī)劃,與學校的管理和教學工作一起部署、檢查。

在心理健康教育的管理體制上,心理健康教育作為學校工作的一個重要方面,應受校長的直接領導。學校成立與學生工作部門、教務部門同級、平行的心理健康教育機構,嚴格按照教育部的有關要求,配備專門人員,落實場所、設備、經費,全面規(guī)劃和落實有關的心理教育工作。在院(系)一級成立學校心理健康教育的分支機構,也要有專職人員,獨立負責院(系)的工作,并對班級的心理委員加強指導,使校、院(系)、班三級心理健康教育網絡得到全面加強。同時,心理健康教育既要接受學校的檢查與考核,也要接受上級教育行政部門的督察和評估。這樣的體制設置和建設,才可以從根本上解決目前影響工作開展的一系列實際問題。

3.加強宏觀指導和督察,推動大學生心理健康教育突破困境。在理論認識層面取得突破,以及高校內部體制建設取得突破的情況下,要發(fā)揮省級教育主管部門的作用,采取一系列有效措施,實現(xiàn)大學生心理健康教育區(qū)域性突破。

首先,加強標準化建設。結合各省實際,盡快研究制定大學生心理健康教育工作標準,并以工作督察的方式,逐步加以推廣和落實。其次,加強區(qū)域性合作。支持各省大學生心理健康教育協(xié)作組織積極發(fā)揮作用,以省(直轄市)為單位打造區(qū)域合作平臺,通過培訓、研討、交流、專業(yè)督導等多種方式,促進區(qū)域內高校心理健康教育專業(yè)人員提高技能,這也有利于打破學校界限、形成校際聯(lián)動的局面,從而比較有效地解決導致各高校工作開展不平衡方面的原因,并進而逐步打造和形成大學生心理健康教育的區(qū)域優(yōu)勢,有條件的地區(qū)還可以開展跨省的區(qū)域合作,這樣做專業(yè)性更強,影響和帶動的效果也會更好。最后,加強政策支持,發(fā)揮省級教育主管部門的行政優(yōu)勢,給心理健康教育以必要的傾斜政策。例如可以嘗試在心理健康教育的科研、人才選拔與培養(yǎng)等方面采取一些有利的措施,以解決這項工作在高等教育總體工作中實際處于弱勢的局面。比如:科研課題單獨立項,鼓勵高校教師開展這方面的科研,以科研帶動工作;職稱評定方面單獨開辟系列或預留名額,解決心理健康教師個人成長和發(fā)展的后顧之憂;落實和提高待遇,在學習和進修方面給予政策傾斜,鼓勵教師安心工作,努力提高業(yè)務,促進隊伍的穩(wěn)定等。

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