許維利　劉艷明

中圖分類號:F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

內(nèi)容摘要:企業(yè)社會責(zé)任包括法律意義上的責(zé)任和道德意義上的責(zé)任,二者是一種辯證的互動關(guān)系。企業(yè)公民的概念是企業(yè)社會責(zé)任的法律延伸。文章指出,企業(yè)社會責(zé)任法學(xué)問題的實(shí)質(zhì)有兩層含義:設(shè)定法律底線約束企業(yè)公民行為;設(shè)計良法激勵企業(yè)向優(yōu)秀企業(yè)公民轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞:企業(yè)社會責(zé)任 企業(yè)公民 法學(xué)分析

美國學(xué)者謝爾頓于1924年提出將公司社會責(zé)任與公司經(jīng)營者滿足產(chǎn)業(yè)內(nèi)外人類需要的各種責(zé)任聯(lián)系起來,并認(rèn)為公司社會責(zé)任含有道德因素在內(nèi),主張公司經(jīng)營對小區(qū)的服務(wù)有利于增進(jìn)小區(qū)利益,而社會利益作為一項衡量尺度,應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公司的利益。20世紀(jì)80年代,企業(yè)社會責(zé)任作為一種社會運(yùn)動,首先在西方國家發(fā)起,并隨著全球化的進(jìn)程推進(jìn)到全球范圍。

法律意義和道德意義上的企業(yè)社會責(zé)任

現(xiàn)有的關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任(Corporate Social Responsibility,簡稱CSR)的定義是指在市場經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)的責(zé)任除了為股東追求利潤外,也應(yīng)該考慮相關(guān)利益人,即影響和受影響于企業(yè)行為的各方的利益。

企業(yè)社會責(zé)任可以有道德意義上的責(zé)任和法律意義上的責(zé)任。企業(yè)道德責(zé)任的履行以法律義務(wù)為底線,以社會效益為支撐,以企業(yè)自覺為前提,其目的是弘揚(yáng)道德,鼓勵慈善,這一層面的企業(yè)社會責(zé)任是每一個成功企業(yè)應(yīng)具備的基本素質(zhì)。企業(yè)法律責(zé)任是企業(yè)最基礎(chǔ)層面上的社會責(zé)任,一般而言,法律意義上的企業(yè)社會責(zé)任包括以下幾個方面:如遵守國家的各項法律法規(guī),不違背商業(yè)道德;為社會提供就業(yè)機(jī)會,并且提供的生產(chǎn)條件和勞動條件等方面必須符合相關(guān)勞動法規(guī);為市場提供優(yōu)良產(chǎn)品和服務(wù);為政府提供稅收;承擔(dān)環(huán)境保護(hù)等社會責(zé)任。這個層面的企業(yè)社會責(zé)任由國家通過制定相應(yīng)的法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等制度來強(qiáng)制推行。

道德約束機(jī)制所體現(xiàn)的義務(wù)不以國家強(qiáng)制力保證其履行的實(shí)現(xiàn),法律約束機(jī)制不僅有具體的內(nèi)容和履行上的要求,而且還有不履行或怠于履行義務(wù)的否定性評價和不利后果。從社會責(zé)任的內(nèi)容來看,企業(yè)負(fù)有道德和法律意義的社會責(zé)任,如果要求其必須全部落實(shí),必然不堪重負(fù);而企業(yè)無視法律和道德的約束,除不利于自身發(fā)展外,也有悖于社會正義,企業(yè)在經(jīng)營中必然依據(jù)自身狀況和偏好有所選擇和側(cè)重。可見,就企業(yè)社會責(zé)任整體而言,它應(yīng)是法律責(zé)任與道德責(zé)任的統(tǒng)一體。

因此,從嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)社會責(zé)任來看,只要這些相關(guān)利益的存在是合理的,企業(yè)就應(yīng)當(dāng)去承擔(dān),也不論其是“為公益事業(yè)”、“自愿”或做出“犧牲”,但從鼓勵企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任方面來看,基于道德責(zé)任的存在,企業(yè)的某些“自愿”行動反而應(yīng)當(dāng)提倡,例如產(chǎn)品規(guī)格優(yōu)于法定或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)法律責(zé)任是企業(yè)道德責(zé)任的基礎(chǔ)和前提,企業(yè)道德責(zé)任是企業(yè)法律責(zé)任的延伸和保障,二者是一種辯證的互動關(guān)系,唯有其和諧統(tǒng)一才能使企業(yè)得到最大的發(fā)展。當(dāng)然,確認(rèn)企業(yè)是否已盡到社會責(zé)任,不僅需以法律責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)為根本出發(fā)點(diǎn),而且要以企業(yè)相關(guān)法律責(zé)任的全面履行為基礎(chǔ)。如果一個企業(yè)對社會公益事業(yè)的捐款或慈善活動是建立在能源的不良消耗或惡劣的環(huán)境污染等代價之上,那么這個企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任依然令人質(zhì)疑。

企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的法律依據(jù)

(一)個人權(quán)利本位向社會本位的過渡提供法學(xué)依據(jù)

民法的發(fā)展經(jīng)歷了義務(wù)本位、權(quán)利本位、社會本位的轉(zhuǎn)變。所謂義務(wù)本位是指社會中的人注重自身的約束感或強(qiáng)調(diào)政府對民眾的持續(xù)性要求,多為義務(wù)性的規(guī)范,缺少權(quán)利性規(guī)范。權(quán)利本位是指權(quán)利成為法律的中心觀念,集中體現(xiàn)為意思自治、契約自由、私有財產(chǎn)神圣不可侵犯、自己責(zé)任即過失責(zé)任等私法原則。社會本位是以維護(hù)社會公共利益為出發(fā)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)法的本位思想。權(quán)利本位立法促成自由資本主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但也帶來了一系列的社會問題,如壟斷、勞資對立、貧富懸殊等。如今民法已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從個人本位到社會本位的轉(zhuǎn)變,以公共利益、誠實(shí)信用和公序良俗等原則約束的社會本位成為民法的價值取向:限制絕對所有權(quán),禁止權(quán)力濫用,對契約自由加以公法上的限制,采用無過錯原則等,表明了國家對私權(quán)的限制。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各國越來越注重經(jīng)濟(jì)立法,而公私法兼容的經(jīng)濟(jì)法堅持社會責(zé)任本位,強(qiáng)調(diào)無論國家還是企業(yè),都必須對社會負(fù)責(zé)。

另外,企業(yè)公司制不斷發(fā)展,也為企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任提供了必要條件。市場經(jīng)濟(jì)條件下的公司是對經(jīng)濟(jì)資源予以配置的最主要的社會主體,公司經(jīng)濟(jì)力量逐步加強(qiáng),社會財富也越來越向公司集中。公司不但決定了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中市場行情的變化,其影響力還廣泛地深入到政治生活、科學(xué)技術(shù)、教育文化、體育等其他社會領(lǐng)域。公司制企業(yè)在現(xiàn)代社會中成為多種社會主體利益的交匯點(diǎn),設(shè)立和活動遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了股東個人利益的范圍。經(jīng)營決策通常涉及消費(fèi)者、員工利益乃至社會利益,直接影響到社會的穩(wěn)定與發(fā)展。現(xiàn)代社會對公司的要求,已經(jīng)從單純的盈利性組織發(fā)展到具有社會性使命。而公司承擔(dān)社會責(zé)任,可以改善公司所處的環(huán)境,有助于自身形象的提高,避免政府的管制,從而有利于公司長期發(fā)展。

(二)企業(yè)社會責(zé)任作為一種全球化運(yùn)動有其國際法依據(jù)

企業(yè)社會責(zé)任在全球范圍內(nèi)形成一種運(yùn)動,是因其有充分的國際法依據(jù)。1919年4月巴黎和會通過的《國際勞動憲章》,便明確了勞動者權(quán)益保護(hù)原則。1944年,國際勞工組織在美國費(fèi)城通過的《費(fèi)城宣言》,對于戰(zhàn)后勞工權(quán)益的爭取目標(biāo)和原則,做了重新規(guī)定。1998年第86屆國際勞工大會通過的《勞工權(quán)利基本原則宣言》規(guī)定,勞工基本權(quán)利包括四個方面的內(nèi)容:結(jié)社自由和集體談判;消除一切形式的強(qiáng)迫勞動;有效地廢除童工制度;消除就業(yè)歧視。聯(lián)合國1999年提出的企業(yè)界的《全球契約》直接鼓勵和促進(jìn)“企業(yè)生產(chǎn)守則運(yùn)動”的推行。該契約要求跨國公司重視勞工標(biāo)準(zhǔn)、人權(quán)和環(huán)境保護(hù),以克服全球化進(jìn)程帶來的負(fù)面影響。正是在詳實(shí)的國際法背景下,企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動為協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、保障勞工的生存權(quán)而形成一種法律行動。

企業(yè)公民:企業(yè)社會責(zé)任的法律延伸

進(jìn)入21世紀(jì),人們對企業(yè)的期望,已經(jīng)不僅僅是解決就業(yè)、賺取利潤和繳納稅收的功能,更希望企業(yè)能有效地承擔(dān)起推動社會進(jìn)步、關(guān)心環(huán)境和生態(tài)、維護(hù)市場秩序、扶助社會弱勢群體、參與社區(qū)發(fā)展、保障員工權(quán)益等一系列社會問題上的責(zé)任和義務(wù)。于是,“企業(yè)公民”(Corporate Citizenship)這個反映這種期望的概念應(yīng)運(yùn)而生?？梢哉f,“企業(yè)公民”是企業(yè)社會責(zé)任的法律延伸。

(一)企業(yè)公民是多方利益制衡下的價值觀體現(xiàn)

美國波士頓學(xué)院給出的企業(yè)公民定義是:“企業(yè)公民是指一個公司將社會基本價值與日常商業(yè)實(shí)踐、運(yùn)作和政策相整合的行為方式。一個企業(yè)公民認(rèn)為公司的成功與社會的健康和福利密切相關(guān),因此,它會全面考慮公司對所有利益相關(guān)者的影響,包括雇員、客戶、社區(qū)、供應(yīng)商和自然環(huán)境”。世界經(jīng)濟(jì)論壇認(rèn)為,企業(yè)公民的內(nèi)涵包括以下方面:一是好的公司治理和道德價值,主要包括遵守法律、現(xiàn)存規(guī)則以及國際標(biāo)準(zhǔn),防范腐敗賄賂,包括道德行為準(zhǔn)則問題以及商業(yè)原則問題。二是對人的責(zé)任,主要包括員工安全計劃、就業(yè)機(jī)會均等、反對歧視、薪酬公平等。三是對環(huán)境的責(zé)任,主要包括維護(hù)環(huán)境質(zhì)量,使用清潔能源,共同應(yīng)對氣候變化和保護(hù)生物多樣性等。四是對社會發(fā)展的廣義貢獻(xiàn),主要指廣義的對社會和經(jīng)濟(jì)福利的貢獻(xiàn),比如傳播國際標(biāo)準(zhǔn)、向貧困社區(qū)提供要素產(chǎn)品和服務(wù),如能源、醫(yī)藥、教育和信息技術(shù)等,這些貢獻(xiàn)在某些行業(yè)可能成為企業(yè)核心戰(zhàn)略的一部分,成為企業(yè)社會投資、慈善或者社區(qū)服務(wù)行動的一部分。

在西方,除了人權(quán)組織、勞工組織、環(huán)保組織對企業(yè)形成制衡以外,更重要的是資本市場已經(jīng)將企業(yè)公民的價值量化。例如,如果企業(yè)想從國際銀行貸款,就需要保證能夠滿足銀行的利益相關(guān)者(銀行客戶、投資者等)期望的標(biāo)準(zhǔn),銀監(jiān)會會查看公司既往的和目前在達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)方面的跟蹤記錄,以供參考。可以說,企業(yè)公民是多方利益制衡下的價值觀體現(xiàn)。

(二)社會應(yīng)激勵企業(yè)向優(yōu)秀企業(yè)公民轉(zhuǎn)變

實(shí)際上企業(yè)是一個“多面體”。作為經(jīng)濟(jì)范疇的企業(yè),它追求最大利潤;作為法律范疇的企業(yè),要做“企業(yè)公民”;作為道德范疇的企業(yè),要承擔(dān)更多公益責(zé)任。如何協(xié)調(diào)各方利益,不能僅僅依靠企業(yè)本身的努力,還需要社會設(shè)計良法激勵企業(yè)向優(yōu)秀企業(yè)公民轉(zhuǎn)變。良法有廣義和狹義之分。廣義的良法是指對社會發(fā)展起積極或推進(jìn)作用的法;反之,對社會發(fā)展起消極或阻礙作用的法,就是不良之法。狹義的良法是指通常所說“惡法非法”指稱中與“惡法”相對的法,而狹義的“惡法”則指嚴(yán)重違背人類正義的法。

交易成本的存在是法律產(chǎn)生的重要原因,適當(dāng)?shù)姆芍贫瓤梢怨?jié)省這種成本。法律能夠影響和制約人的行為,人們則根據(jù)法律所引起的成本和收益的變化來調(diào)整自己的行為。因此,要想保障法律的執(zhí)行,法律本身要適當(dāng)?shù)嘏渲脵?quán)利,符合良法的規(guī)范。良法是通過對權(quán)利的界定來起作用的,其對權(quán)利的界定事實(shí)上是在對稀缺資源進(jìn)行權(quán)屬上的劃分。通過合理的設(shè)定權(quán)利,“把私人在資源配置上的意見分歧造成的損害降到最低,以及將阻礙私人在資源配置上達(dá)成一致的障礙減少到最小”。

將企業(yè)社會責(zé)任寫入相關(guān)法律法規(guī),一方面是將企業(yè)社會責(zé)任法制化的需要。在中國,公眾對于社會責(zé)任的認(rèn)知度普遍不高,社會還未形成企業(yè)社會責(zé)任的民間基礎(chǔ)。將企業(yè)社會責(zé)任法制化,能夠起到法律監(jiān)督和喚起輿論監(jiān)督的作用,提升社會對于企業(yè)社會責(zé)任的認(rèn)知度,從而提高企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的自覺性和主動性。另一方面,在相關(guān)勞動法律法規(guī)中納入企業(yè)社會責(zé)任,就是將對企業(yè)的外部強(qiáng)制壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)生自發(fā)的動力,強(qiáng)化企業(yè)遵守和落實(shí)勞動法律法規(guī)的意識,提高其自覺性和主動性、積極性。

由此可見,在企業(yè)社會責(zé)任這一問題上,倫理是企業(yè)公民的根本,法律是不可觸及的底線。要成為優(yōu)秀的企業(yè)公民,首先要對企業(yè)倫理、企業(yè)使命有足夠的認(rèn)知,然后還必須遵守法律,最后還需要超越法律,以更高的企業(yè)社會責(zé)任要求自律。而這種企業(yè)社會責(zé)任自律就是維護(hù)利益相關(guān)者的利益,優(yōu)秀的企業(yè)公民可以使之與利益相關(guān)者的利益統(tǒng)一起來。綜上,企業(yè)社會責(zé)任法學(xué)問題的實(shí)質(zhì)有兩層含義:設(shè)定法律底線約束企業(yè)公民行為;設(shè)計良法激勵企業(yè)向優(yōu)秀企業(yè)公民轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn):

1.劉俊海.公司的社會責(zé)任[M].法律出版社,1999

2.任扶善著.世界勞動立法[M].中國勞動出版社,1991

3.楊慧輝.企業(yè)公民與企業(yè)價值最大化[J].集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究,2006.6

4.李步云,趙迅.什么是良法[J].法學(xué)研究,2005(6)

作者簡介:

許維利,女,碩士,廣東工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師。

劉艷明,男,博士,廣東工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院講師。