牛玉梅

摘要：開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，該文結(jié)合人事工作實際，探討一下如何以科學發(fā)展觀創(chuàng)新人事工作。

關(guān)鍵詞：人事工作；科學發(fā)展觀；創(chuàng)新

1.當前人事工作存在的問題

1.1思想觀念解放不夠

長期以來，由于組織人事部門的性質(zhì)使然，人事勞動部門往往因循守舊有余，創(chuàng)新意識不足，干工作按部就班，顧慮太多，受條條框框限制較多，在原則性與靈活性、規(guī)定與需求的關(guān)系處理上不夠好，在很多時候已經(jīng)影響到了對新生事物的把握，和對新問題的處理，影響了人事勞動工作的有效推進和順利開展。

1.2體制機制創(chuàng)新不夠

一是干部選任機制難以讓有能力但是不善于表現(xiàn)的老實人脫穎而出。如何做到既嚴格按照《干部任用條例》的標準、程序和要求來選拔干部，又能提拔重用那些崗位平凡、默默無聞、扎實肯干、不事張揚的干部？這個問題始終難以從制度上破解。二是干部考察機制容易偏聽偏信。對干部的考察了解，受時間和考察對象的限制，有時會存在了解干部不充分、不全面，甚至不真實的問題，容易造成用人失查。三是年度考核體制可能導致輪流做莊。年度考核是全面了解干部、評價干部的重要方法和途徑，但是更容易演變成形式主義。四是人才調(diào)配體制誤導人力調(diào)配體制。干部調(diào)配對于人才調(diào)配與人力調(diào)配的導向至關(guān)重要。但目前，進行干部調(diào)配所要求的政策條件較為傾向人力調(diào)配，渠道還不是很順暢，不利于人才的合理流動。

1.3解決難題力度不夠

隨著干部人事制度改革和事業(yè)單位改革力度的加大，人事勞動工作在推進過程中遇到了一些困難和問題。盡管近些年我們動了一些腦筋，做了一些工作，解決了一些問題，但干部能上不能下、人員能進不能出、報酬能高不能低等核心、瓶頸、群眾反映強烈的問題因為政策等因素始終存在，對基層的呼聲沒有很好的應對之策。

1.4工作能力適應不夠

盡管人事勞動干部的素質(zhì)總體上是比較高的，但還有部分干部或多或少存在著能力素質(zhì)不夠高、政策規(guī)定還不很熟悉、作風還不是很扎實深入的問題。再則，由于人事工作程序多，涉及人員廣，工作量比較大，經(jīng)常加班加點，普遍存在著應付日常事務(wù)過多、調(diào)查研究不夠的問題。在當前人事干部制度改革和事業(yè)單位改革不斷深入、觸及矛盾及存在問題不斷涌現(xiàn)、干部職工思想極度活躍的新形勢下，人事勞動部門自身建設(shè)還有待于進一步加強。

2.什么是科學發(fā)展觀

以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認識的進一步深化，是黨的執(zhí)政理念的一次重要升華，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點，是黨的執(zhí)政理念的重要組成部分，在一定程度上標志著黨的執(zhí)政理念發(fā)展和進步的水平。它是在實踐的基礎(chǔ)上，通過不斷總結(jié)發(fā)展的經(jīng)驗教訓，總結(jié)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律而逐步形成的。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，也就會引導和推動著發(fā)展的實踐朝著一定的方向前進。因此，發(fā)展觀對于整個國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展起著全局性和根本性的作用。

3.以科學發(fā)展觀引領(lǐng)創(chuàng)新人事人才工作

胡錦濤總書記在黨的十七大上報告中就實施“人才強國”戰(zhàn)略、不斷深化干部人事制度改革、創(chuàng)新人才工作體制機制等問題作出了精辟的論述，為我們做好新時期新階段的人事人才工作指明了方向，同時也為推進人才事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展注入了生機與活力。通過學習實踐活動，筆者認為，推進人事人才工作的創(chuàng)新與發(fā)展，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。

3.1以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)“謀劃”人事人才工作

科學發(fā)展觀是對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導思想的重大創(chuàng)新，以人為本是科學發(fā)展觀的核心。胡錦濤總書記關(guān)于“要牢固樹立以人為本觀念，把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置”的重要論述，為做好新時期人事人才工作指明了方向。學習實踐科學發(fā)展觀，就要求我們必須把以人為本的思想貫穿于人事管理和人才資源開發(fā)的全過程，推動人事人才工作科學發(fā)展、全面推進。通過學習實踐活動，必須圍繞十七屆三中全會《決定》，在推動農(nóng)村改革中研究和把握人事人才工作的發(fā)展規(guī)律，結(jié)合人事工作和人才隊伍的實際，立足于人事人才工作創(chuàng)新，正確處理引進人才與穩(wěn)定現(xiàn)有人才的關(guān)系，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)謀劃人事人才工作，使人事人才工作與科學發(fā)展的實踐相一致，與經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展相吻合，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才保證和智力支持。

3.2以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)“定位”人事人才工作

人才資源是第一資源，人才是未來發(fā)展的核心競爭力。實踐證明，推動科學發(fā)展，離不開強有力的人才做保證。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮同志在海外高層次人才引進工作會議指出：“要進一步解放思想、創(chuàng)新機制，積極引進海外高層次人才，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標提供人才支持?！比瞬刨Y源不僅是經(jīng)濟增長的重要源泉，而且是經(jīng)濟發(fā)展速度、經(jīng)濟運行質(zhì)量和綜合實力提升的決定因素。作為從事人事人才工作的黨員領(lǐng)導干部，通過學習實踐活動，要按照科學發(fā)展觀的要求，自覺服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)定位人事人才工作，把找準經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點和著力點作為人事人才工作的根本點和落腳點，堅持人事工作目標自覺圍繞人才戰(zhàn)略來確定，確保人事人才工作發(fā)揮積極的作用。

3.3以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)“創(chuàng)新”人事人才工作

人才人事工作堅持以人為本，就是要把促進人才全面發(fā)展作為不懈追求的根本目的，充分挖掘人才潛能，激發(fā)人才創(chuàng)造活力，真正做到人盡其才、才盡其用。在新的歷史條件下，堅持以人為本，樹立和落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，對人事人才工作提出了新的更高的要求。實踐證明，人才能否脫穎而出，能否充分發(fā)揮作用，建立和完善良好的體制和機制是關(guān)鍵。通過學習實踐活動，從事人事人才工作的黨員領(lǐng)導干部要深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，緊緊圍繞“科學發(fā)展上水平、黨員干部受教育、人民群眾得實惠”的總要求，抓住重點和關(guān)鍵，創(chuàng)新實踐載體，積極穩(wěn)妥地推進人事人才工作創(chuàng)新，在與時俱進中確立新理念，在改革創(chuàng)新中提高新境界，在爭先創(chuàng)優(yōu)中實現(xiàn)新突破。

3.4以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)“推進”人事人才工作

不拘一格用好人才是人才開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培養(yǎng)人才是人才資源開發(fā)的重中之重。人才是全面建設(shè)小康社會的決定性力量，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人才的根本權(quán)益，關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展大局。中央明確規(guī)定，學習實踐科學發(fā)展觀要達到“黨員干部受教育”的要求，作為人事部門，必須進一步深化對科學發(fā)展觀深刻內(nèi)涵的認識，按照“大教育、大培訓”的要求，努力構(gòu)建終身教育體系，在學習實踐活動中找準影響人事人才工作的突出問題，圍繞提高落實科學發(fā)展觀的能力，進一步加大專業(yè)技術(shù)人員培訓力度，為推動科學發(fā)展提供強有力的人才保證。

參考文獻：

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[2]人民日報評論員.在深入調(diào)研中抓住新問題——深入學習實踐科學發(fā)展觀活動系列評論之三[N].人民日報.