劉　紅　石　巖

摘要：風(fēng)險(xiǎn)告知是學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。本文首先對(duì)學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知進(jìn)行了界定，指出體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知是學(xué)校和體育教師的責(zé)任和義務(wù)；其次闡述了學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知的理論基礎(chǔ)、風(fēng)險(xiǎn)告知方式與要求、風(fēng)險(xiǎn)告知內(nèi)容和告知主體及序位，并特別強(qiáng)調(diào)體育活動(dòng)安全協(xié)議的告知方式是一種防范體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、解決體育傷害糾紛的有效途徑和手段；最后提出了學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知目前存在的主要問(wèn)題及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：學(xué)校; 體育活動(dòng)；風(fēng)險(xiǎn)告知；安全協(xié)議

中圖分類(lèi)號(hào)：G807文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-4590(2009)04-0092-05

Abstract:The risk informing is an important link of risk management of physical activities in school. First, the paper defined the concept of the risk informing of physical activities in school and pointed out that the risk informing was the duty and obligation of school and P.E. teachers. And then the research discussed the theoretical basis, manner and demand of the risk informing, risk informing contents, main body and order, as well as main problems and countermeasures of risk informing of physical activities in school. It especially pointed out that the security protocols of physical activities was an effective ways of keeping away the risk and solving problems. Finally, the research put forward the main problems and countermeasures of the risk informing of physical activities in school.

Key words: School; Physical Activities; Risk Informing; Security Protocols

1 引 言

鑒于我國(guó)中小學(xué)生的認(rèn)知水平、社會(huì)能力、大學(xué)生防范意識(shí)與對(duì)抗能力、校園的規(guī)范化建設(shè)、人口密度以及學(xué)生體質(zhì)等因素，近年來(lái)學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)學(xué)生的健康和安全威脅日漸凸顯出來(lái)。學(xué)生在運(yùn)動(dòng)和游戲中受傷已位于學(xué)生傷害案首位［1］，在法院案例中已占到第3、4位［2］。

在我國(guó)，每年約有1.6萬(wàn)名中小學(xué)生和3000名大學(xué)生屬非正常死亡，其中80%原本可以通過(guò)預(yù)防措施和應(yīng)急處理得到避免［3］。這個(gè)比率充分說(shuō)明學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知水平低下。風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知直接影響學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)行為。

根據(jù)墨菲定律（Murphy′s Law），有可能出錯(cuò)的事情，均會(huì)出錯(cuò)。風(fēng)險(xiǎn)的“不確定性”和體育活動(dòng)的“身體運(yùn)動(dòng)”特征，使參與者需要面對(duì)體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。而風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生以風(fēng)險(xiǎn)情境為背景，是個(gè)體的發(fā)現(xiàn)，依賴(lài)個(gè)體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的感知和經(jīng)驗(yàn)，具有很強(qiáng)的知識(shí)依賴(lài)性。

學(xué)生體育活動(dòng)“風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知”很大程度上依賴(lài)教師風(fēng)險(xiǎn)議題的呈現(xiàn)。高度現(xiàn)代化的“風(fēng)險(xiǎn)能見(jiàn)度”不同于以往的經(jīng)驗(yàn)，風(fēng)險(xiǎn)的不確定性影響了“風(fēng)險(xiǎn)的能見(jiàn)度”。只有在風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際發(fā)生時(shí)，或通過(guò)教師的知識(shí)傳播和告知等方式，學(xué)生才知其危害性。學(xué)生需要從教師的知識(shí)傳播和告知中獲得對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)、揭露風(fēng)險(xiǎn)、具象化的風(fēng)險(xiǎn)信息。由于體育活動(dòng)的特殊性，風(fēng)險(xiǎn)信息大多是通過(guò)教師的告知體現(xiàn)出來(lái)。而教師的告知、告知方式和告知水平直接影響著學(xué)生的體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知。

風(fēng)險(xiǎn)告知的重要，在于它貫穿體育活動(dòng)各個(gè)方面及全過(guò)程。有效的風(fēng)險(xiǎn)告知能促進(jìn)學(xué)生對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的理解，為風(fēng)險(xiǎn)防范提供參考。所以，風(fēng)險(xiǎn)告知是減少和規(guī)避體育活動(dòng)傷害事故首要而有效的途徑和手段。

2 學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知的界定

“體育活動(dòng)”（physical activities）是體育的基本概念之一。凡各種體育的實(shí)踐形式、實(shí)施方式，以及體育過(guò)程中的各種相關(guān)活動(dòng)，均統(tǒng)稱(chēng)為“體育活動(dòng)”［4］。學(xué)校體育活動(dòng)（physical activities in school）是以學(xué)生為對(duì)象，以身體練習(xí)為基本手段，以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生終身體育的意識(shí)、興趣、習(xí)慣和能力為主要目標(biāo)的一種有計(jì)劃、有組織的文化教育活動(dòng)［5］。

“風(fēng)險(xiǎn)”（risk）是指可能發(fā)生的未來(lái)危險(xiǎn)和損失，是實(shí)際結(jié)果與預(yù)計(jì)結(jié)果之間的差異，是事件未來(lái)的不確定性［6］?！案嬷保╥nforming）即把需要告知的內(nèi)容通過(guò)一定的形式，告知被告知人，讓被告知人知曉的行為［7］。

學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知（risk informing of physical activities in school）是指學(xué)?；蝮w育教師與學(xué)生就有關(guān)體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)信息了解存在明顯差距，掌握更多體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)信息的學(xué)?；蝮w育教師，為使學(xué)生能夠在充分了解體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)情況的基礎(chǔ)上，負(fù)有向?qū)W生提供與影響學(xué)生體育活動(dòng)的重要事實(shí)相關(guān)的一定信息的義務(wù)。

3 學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知的理論背景

3.1 風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知理論

“風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知”（risk perception）是用來(lái)描述人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度和直覺(jué)判斷的一個(gè)概念。Slovic（1987）認(rèn)為，一般人主要是依賴(lài)直覺(jué)對(duì)各種有危險(xiǎn)的事物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)判斷和評(píng)估，即稱(chēng)為風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知［8］；Ball（1972）和謝曉菲（1995）認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知是個(gè)體對(duì)客觀風(fēng)險(xiǎn)的主觀感受或認(rèn)識(shí)［9,10］；Morrone（1994）認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知是個(gè)體承擔(dān)或者避免風(fēng)險(xiǎn)的趨向［11］。

“體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知”（perception of risk in physical activity）是在體育活動(dòng)中，參與者對(duì)不同體育活動(dòng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)存在的各種潛在客觀風(fēng)險(xiǎn)的直觀判斷和主觀感受［12］。

風(fēng)險(xiǎn)的立即性、災(zāi)害的可能性和是否影響到他人這三個(gè)特征會(huì)影響到個(gè)體的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知［13］。個(gè)體的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知受個(gè)體內(nèi)在因素和情境因素的影響［14］。另外，風(fēng)險(xiǎn)溝通、風(fēng)險(xiǎn)的可控程度、風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、個(gè)體知識(shí)結(jié)構(gòu)等都會(huì)影響個(gè)體的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知。人們接收信息的渠道，信息傳播的時(shí)間順序、方式和范圍都會(huì)影響個(gè)體的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知。

學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知是一種社會(huì)建構(gòu)的過(guò)程，個(gè)人行為是出自于自己對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的感覺(jué)與態(tài)度。與自身關(guān)系密切的負(fù)性信息更容易引起人們的風(fēng)險(xiǎn)感知［15］。

3.2 知情權(quán)理論

知情權(quán)（right to know）又稱(chēng)為知的權(quán)利、知悉權(quán)、資訊權(quán)、信息權(quán)或了解權(quán)。知情權(quán)是以特定的“知”的利益作為權(quán)利客體的權(quán)利，對(duì)于一般的事項(xiàng)，任何人都享有“知”的權(quán)利，所有的其他人都負(fù)有滿足其“知”的義務(wù)；對(duì)于特定的事項(xiàng)，掌握情報(bào)來(lái)源的人負(fù)有告知的義務(wù)［16］。

學(xué)生體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)知情權(quán)是與其體育活動(dòng)相關(guān)事宜的知悉權(quán)。學(xué)生在學(xué)校體育活動(dòng)中享有兩個(gè)基本權(quán)利：一是充分了解體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)利；二是獲得適當(dāng)、合理體育活動(dòng)的權(quán)利。學(xué)校、體育教師對(duì)學(xué)生有教育管理的權(quán)利，同時(shí)也承擔(dān)著保護(hù)學(xué)生享有各項(xiàng)權(quán)利的義務(wù)。教師是學(xué)校體育活動(dòng)的具體執(zhí)行者，負(fù)有兩項(xiàng)基本義務(wù)：一是詳盡告知學(xué)生體育活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)；二是引領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)、合理的體育活動(dòng)。

學(xué)生體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)知情權(quán)是基于學(xué)校體育教育而產(chǎn)生，體育活動(dòng)環(huán)境、體育活動(dòng)安全等大量信息與學(xué)生身體健康息息相關(guān)，直接影響甚至威脅著學(xué)生的身體健康與發(fā)展。學(xué)生只有充分地了解這些信息，才能采取各種手段予以應(yīng)對(duì)，趨利避害。

3.3 信息溝通理論

信息溝通（Information communication）是指各個(gè)主體之間通過(guò)交流和傳遞信息，實(shí)現(xiàn)彼此了解和相互協(xié)調(diào)的過(guò)程［17］。信息溝通要具備信息發(fā)送者、信息和接受者三個(gè)要素。它包括信息傳遞和對(duì)所傳遞信息的理解與接受。

信息溝通是信息的主動(dòng)傳遞過(guò)程，它可以使溝通各方從信息溝通中獲益，有助于提高決策的正確率，是改變?nèi)藗冃睦砗托袨榈挠行Х椒ā?/p>

信息溝通要經(jīng)歷三個(gè)程序：（1）發(fā)送意念動(dòng)機(jī)和內(nèi)容的形成，確定信息溝通媒介，決定發(fā)送的時(shí)間、路線與步驟；（2）信息傳遞過(guò)程。它要求傳遞通道暢通無(wú)阻。在重要的信息溝通時(shí)，要注意選擇信息與信道的配合，設(shè)法克服物理因素和心理因素的干擾，使接受者正確無(wú)誤地接受信息；（3）接受者對(duì)信息的注意、理解與接受過(guò)程。信息通過(guò)傳遞到達(dá)接受者，必須引起接受者的注意。如果接受者對(duì)信息不聞不看，則溝通沒(méi)有完成。

4 學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知內(nèi)容

4.1 學(xué)校告知內(nèi)容

學(xué)校作為行政機(jī)關(guān)在對(duì)所招學(xué)生做出具體行政行為前，要如實(shí)告知相關(guān)事項(xiàng)。學(xué)校在招生廣告、招生簡(jiǎn)章等文件中，應(yīng)當(dāng)包含法定的告知內(nèi)容，在學(xué)生辦理入學(xué)手續(xù)前讓其知曉，履行自己的法定告知義務(wù)。

對(duì)于體育活動(dòng)安全協(xié)議，學(xué)校要告知并與學(xué)生及家長(zhǎng)協(xié)商、約定體育活動(dòng)范圍內(nèi)雙方的責(zé)、權(quán)、益以及體育活動(dòng)中的一些默示條款等內(nèi)容。如違約責(zé)任、若遇爭(zhēng)議，解決爭(zhēng)議的方法、根據(jù)本學(xué)校體育的具體情況或要求雙方約定的條款等內(nèi)容。這樣，有利于雙方加強(qiáng)自身管理，從而保證學(xué)生的安全。若一旦發(fā)生體育活動(dòng)傷害事故，體育活動(dòng)安全協(xié)議可以作為證據(jù)材料，據(jù)此查明事實(shí)，分清責(zé)任，正確處理。

教師是學(xué)校教育的具體實(shí)施者。在體育傷害事故糾紛的司法實(shí)踐中，判斷學(xué)校是否有過(guò)錯(cuò)，主要考察教師是否履行了告知義務(wù)。

4.2 體育教師告知內(nèi)容

4.2.1 體育教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)告知內(nèi)容

體育教學(xué)是以學(xué)生身體活動(dòng)為特征的師生雙邊活動(dòng)。教師的告知可以使學(xué)生對(duì)體育活動(dòng)過(guò)程和操作有一個(gè)全面了解和清晰認(rèn)識(shí)，從而客觀對(duì)待體育活動(dòng)。

首次的體育教學(xué)，教師要告知學(xué)生有關(guān)課程的要求與注意事項(xiàng)以及體育教學(xué)課堂常規(guī)等內(nèi)容。課的開(kāi)始部分，教師要告知學(xué)生課時(shí)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和場(chǎng)地器材等教學(xué)條件，時(shí)間、氣候等影響教學(xué)的外在環(huán)境因素。課的準(zhǔn)備部分，教師要告知學(xué)生準(zhǔn)備活動(dòng)方法、一般性準(zhǔn)備活動(dòng)和專(zhuān)門(mén)性準(zhǔn)備活動(dòng)以及兩者的區(qū)別。如果安排游戲和比賽教學(xué)內(nèi)容，要告知其規(guī)則和方法。課的基本部分，教師要告知學(xué)生身體練習(xí)的名稱(chēng)、動(dòng)作名稱(chēng)、講解動(dòng)作要領(lǐng)、重點(diǎn)、難點(diǎn)、保護(hù)與幫助、特別是易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避措施等。告知學(xué)生教法步驟、要求、易犯錯(cuò)誤及糾正方法等。課的結(jié)束部分，教師要告知學(xué)生放松整理活動(dòng)的內(nèi)容和方法。對(duì)本次課學(xué)生的起點(diǎn)行為和終點(diǎn)行為做出評(píng)價(jià)。

學(xué)生因年齡、性別、生理特點(diǎn)和學(xué)段的不同，體育教學(xué)的教材不同，對(duì)場(chǎng)地器材要求也不同。因此，教師要針對(duì)不同的告知對(duì)象采用不同的告知方法，并且告知內(nèi)容要體現(xiàn)在教案中。

4.2.2 學(xué)校體育環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)告知內(nèi)容

體育活動(dòng)中的體育場(chǎng)地、器械設(shè)施和氣候等外在環(huán)境因素對(duì)對(duì)學(xué)生的體能、運(yùn)動(dòng)技能和心理均會(huì)產(chǎn)生一定的影響，并且影響貫穿于體育活動(dòng)整個(gè)過(guò)程。為優(yōu)化學(xué)生體育活動(dòng)效能，教師要告知學(xué)生學(xué)校體育活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施和器械注意事項(xiàng)及使用方法等與學(xué)生關(guān)系密切的信息；氣候條件對(duì)學(xué)生體育活動(dòng)的影響；有關(guān)人體內(nèi)環(huán)境如外源性節(jié)律和內(nèi)源性節(jié)律對(duì)體育活動(dòng)的影響，以便學(xué)生根據(jù)自身內(nèi)外環(huán)境安排體育活動(dòng)。

4.2.3 體育知識(shí)風(fēng)險(xiǎn)告知內(nèi)容

學(xué)生體育知識(shí)的告知內(nèi)容主要包括：體育活動(dòng)的目的、意義、作用和對(duì)身體形態(tài)機(jī)能和生理機(jī)能的影響等；體育活動(dòng)常識(shí)與知識(shí)；身體基本活動(dòng)常識(shí)；體育項(xiàng)目的基本知識(shí)、技能、方法、要求及安全防范知識(shí)；運(yùn)動(dòng)損傷的預(yù)防與處理方法等。

4.2.4 課外體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知內(nèi)容

課外體育活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)告知內(nèi)容主要有：

（1）學(xué)校在舉辦體育競(jìng)賽等風(fēng)險(xiǎn)較大的體育活動(dòng)時(shí)，要告知各教練領(lǐng)隊(duì)關(guān)于競(jìng)賽的“安全規(guī)定”；（2）在學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練或比賽中，要告知運(yùn)動(dòng)員早已約定俗成且通常以默示的形式出現(xiàn)的“自愿承擔(dān)危險(xiǎn)”的信息；（3）對(duì)于體育俱樂(lè)部活動(dòng)的告知要根據(jù)俱樂(lè)部的組織形式、學(xué)生體育活動(dòng)過(guò)程主動(dòng)、注重認(rèn)知和情感體驗(yàn)特點(diǎn)，除體育教學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)告知內(nèi)容外，特別要告知學(xué)生在活動(dòng)過(guò)程中，負(fù)荷強(qiáng)度要適合自身的體質(zhì)狀況，避免出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)損傷。

5 學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知模式、方法與要求

5.1 學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知模式

學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知首先是教師體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知意念的形成，其次是確定風(fēng)險(xiǎn)告知內(nèi)容，確定信息溝通媒介、風(fēng)險(xiǎn)告知方法和告知主體與序位，然后確定風(fēng)險(xiǎn)告知的時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)告知路線與風(fēng)險(xiǎn)告知步驟，最后實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)告知。教師此時(shí)已完成風(fēng)險(xiǎn)告知任務(wù)，但是不能體現(xiàn)教師的風(fēng)險(xiǎn)告知效能。

學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知的內(nèi)容和形式有法定、約定之分，凡是法律明文強(qiáng)制性規(guī)定的“告知”，對(duì)“告知”的義務(wù)人——學(xué)?；蝮w育老師來(lái)說(shuō)，必須履行；對(duì)“告知”的相對(duì)人——學(xué)生來(lái)說(shuō)，被告知是一種權(quán)利。學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知屬于觀念通知，是一種具有法律意義的行為，是學(xué)?；蝮w育教師的單向行為［18］。

5.2 學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知方法

履行告知義務(wù)的前提條件是要確認(rèn)被告知主體具有完整的理解力和完全民事行為能力，告知主體和序位是學(xué)生本人、法定代理人和委托代理人。

學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知分為語(yǔ)言告知和非語(yǔ)言告知兩種方法。無(wú)論哪種告知方式，都應(yīng)注意保存相關(guān)的證據(jù)。

5.2.1 語(yǔ)言告知

語(yǔ)言告知指的是以語(yǔ)言為信息載體的告知，即人們通常說(shuō)的口頭告知。主要形式有對(duì)話、演說(shuō)、會(huì)議、討論、電話、廣播等。

語(yǔ)言告知是在體育課的教與學(xué)、運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練的互動(dòng)過(guò)程中完成的。主要是采用口頭講解、口頭要求、提醒等告知方法。如體育課的注意事項(xiàng)、服裝與紀(jì)律要求、器械要求等；游戲規(guī)則和通過(guò)游戲所要達(dá)到的目的等。

5.2.2 非語(yǔ)言告知

非語(yǔ)言告知指的是通過(guò)語(yǔ)言之外的載體進(jìn)行的告知，如黑板報(bào)、墻報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、公示、通知、協(xié)議等。它主要包括：（1）有關(guān)的法律和政策，可以采取公示、上網(wǎng)的方法告知，告知內(nèi)容可以拍照并存檔備查；（2）學(xué)校規(guī)章制度等，可以用學(xué)生入學(xué)須知等通知的方法告知，要求學(xué)生或家長(zhǎng)簽收作為告知證據(jù)；（3）體育知識(shí)，學(xué)?？梢岳皿w育理論課、黑板報(bào)、廣告欄、網(wǎng)絡(luò)、舉辦約題講座等形式讓學(xué)生知曉；（4）體育環(huán)境，在體育場(chǎng)地的門(mén)口或醒目的地方、體育設(shè)施與器械的旁邊，利用展板、告示等形式告知學(xué)生學(xué)校體育管理規(guī)定、體育活動(dòng)場(chǎng)地管理制度、設(shè)施和器械的注意事項(xiàng)及使用方法；利用展板、告示和宣傳單的方式告知學(xué)生課外活動(dòng)輔導(dǎo)時(shí)間、項(xiàng)目、流程、輔導(dǎo)教師與注意事項(xiàng)；（5）學(xué)校舉辦的體育競(jìng)賽，在競(jìng)賽規(guī)程里，寫(xiě)明參賽資格與安全要求，以減少或避免體育活動(dòng)傷害事故的發(fā)生機(jī)率；（6）采用體育活動(dòng)安全協(xié)議形式進(jìn)行告知。體育活動(dòng)安全協(xié)議不僅可以對(duì)體育活動(dòng)安全的口頭告知進(jìn)行重要的補(bǔ)充，而且通過(guò)這種形式，讓學(xué)生和家長(zhǎng)了解體育活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)，樹(shù)立體育活動(dòng)安全與防范意識(shí)。它可有效地預(yù)防學(xué)生傷害事故的發(fā)生，同時(shí)也可為解決學(xué)生傷害事故糾紛提供依據(jù)。

5.3 學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知要求

5.3.1 學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知時(shí)限

風(fēng)險(xiǎn)告知的目的是要對(duì)學(xué)生的思想、情感、觀念和行為產(chǎn)生影響，使告知產(chǎn)生預(yù)期的影響力，防范體育活動(dòng)傷害事故的發(fā)生。所以，學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知的履行時(shí)限，一般應(yīng)在體育活動(dòng)行為實(shí)施之前。如體育課的要求與注意事項(xiàng)、學(xué)生自備體育器械的要求等需要教師課前告知學(xué)生，而具體教學(xué)內(nèi)容可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)采取的預(yù)防措施、體育活動(dòng)方法、個(gè)人保護(hù)須知等內(nèi)容則是在傳授技術(shù)的同時(shí)告知學(xué)生，對(duì)于學(xué)生體育活動(dòng)行為的過(guò)失或體育活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題應(yīng)體現(xiàn)其即時(shí)性。但是，體育活動(dòng)安全協(xié)議應(yīng)該在學(xué)生入學(xué)至體育教學(xué)前完成。

5.3.2 學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知準(zhǔn)則

學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知，既不能忽視學(xué)生的自身需求和自決權(quán)，又要完全真實(shí)的告知學(xué)生體育活動(dòng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，即對(duì)所有有關(guān)學(xué)生體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、或?qū)W生對(duì)體育活動(dòng)計(jì)劃做出明智選擇有重要影響的信息，只要是體育教師了解的，或是體育教師應(yīng)該了解的信息，那么體育教師就有義務(wù)把這些信息以各種方式告知學(xué)生。

根據(jù)預(yù)防學(xué)的醒目原則，在易出現(xiàn)差錯(cuò)的地方加上醒目的標(biāo)記引起學(xué)生的注意，防止疏忽。另外，學(xué)校對(duì)在校學(xué)生所負(fù)的教育、管理和保護(hù)是一種法律強(qiáng)制性義務(wù)。這種法律強(qiáng)制義務(wù)和責(zé)任不以人的意志為轉(zhuǎn)移，不能通過(guò)協(xié)議的方式加以轉(zhuǎn)移。

學(xué)校體育活動(dòng)安全協(xié)議要做到：（1）對(duì)體育活動(dòng)中必須遵守的規(guī)則要正確描述；（2）協(xié)議中的相關(guān)個(gè)人都必須了解協(xié)議；（3）協(xié)議中的相關(guān)個(gè)人都必須同意并遵守它；（4）協(xié)議的內(nèi)容和含義必須具體、準(zhǔn)確、清楚（必須明確定義），并且不會(huì)引起誤解；（5）不違反法律或者社會(huì)的公共利益；（6）意思表達(dá)真實(shí)；（7）協(xié)議由學(xué)校法定代表人或教師和成年學(xué)生或未成年學(xué)生的法定代理人在協(xié)議書(shū)上簽字；（8）經(jīng)公證處公證后生效。

6 學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知存在的問(wèn)題及對(duì)策

學(xué)校雖然為避免體育傷害事故，保證在校生的安全，制定有學(xué)生體育活動(dòng)管理辦法。如對(duì)體育場(chǎng)地、體育器材的管理，對(duì)學(xué)生的安全教育和管理，教師的教學(xué)管理，采取為在校生上意外保險(xiǎn)等安全措施。但無(wú)法對(duì)體育活動(dòng)的細(xì)節(jié)、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題加以規(guī)定，只有依靠教師在教學(xué)、學(xué)生體育活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行告知與指導(dǎo)的細(xì)節(jié)。

6.1 學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知存在的問(wèn)題

6.1.1 觀念障礙

因體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性、不確定性、隱蔽性、偶然性、突發(fā)性和后果嚴(yán)重性，體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知細(xì)節(jié)的重要凸顯與其它學(xué)科。體育活動(dòng)安全是用細(xì)節(jié)的功夫堆砌出來(lái)的。本可避免的學(xué)校體育傷害事故卻不斷地發(fā)生，說(shuō)明體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知未受到足夠的重視和應(yīng)用。

在學(xué)校體育活動(dòng)中，體育教師存在著體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知的觀念障礙。一種是教師的權(quán)威性，教師要求學(xué)生怎樣做，學(xué)生服從即可，學(xué)生“知其然，不知其所以然”，無(wú)法識(shí)別體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；另一種是教師本身對(duì)體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知水平低，忽視告知作用，造成正常的風(fēng)險(xiǎn)告知障礙。

6.1.2 教師的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)水平障礙

有些體育教師缺少對(duì)教學(xué)內(nèi)容的整體研讀和把握，缺乏對(duì)體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的理解，不能很好地駕馭風(fēng)險(xiǎn)告知內(nèi)容，造成體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別知識(shí)的匱乏。對(duì)于學(xué)生需要了解所處體育環(huán)境中的相關(guān)事宜，特別是風(fēng)險(xiǎn)方面的問(wèn)題和疑惑，由于教師的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足而無(wú)法完成釋疑任務(wù)。

6.1.3 教師告知方式不當(dāng)引起的障礙

教師的告知方式影響著對(duì)學(xué)生的告知效果。不同時(shí)間、不同場(chǎng)所的告知對(duì)學(xué)生產(chǎn)生的效果不同。不恰當(dāng)?shù)膱?chǎng)所和時(shí)間告知會(huì)給學(xué)生帶來(lái)消極影響；另一方面，教師在體育活動(dòng)中用極端化字眼對(duì)體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行描述，僅從形式上進(jìn)行了告知，實(shí)際上并沒(méi)有達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)告知效果。

6.1.4 學(xué)校不能正確理解和制定體育活動(dòng)安全協(xié)議

目前一些學(xué)校制定的安全協(xié)議被學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為是一種“霸王條款”，其原因主要是學(xué)校沒(méi)有正確理解安全協(xié)議和告知。把安全協(xié)議單純的作為告知，協(xié)議的內(nèi)容由學(xué)校單方制定，家長(zhǎng)被迫簽字。殊不知協(xié)議雖然是一種書(shū)面告知方式，但是協(xié)議的制定過(guò)程卻與告知截然不同。所以，就會(huì)出現(xiàn)“學(xué)校的安全協(xié)議遭冷遇”現(xiàn)象。

6.2 提高學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知效能的對(duì)策

要想發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)告知在管理工作中的作用，提高風(fēng)險(xiǎn)告知的效能，就要克服風(fēng)險(xiǎn)告知障礙，才能取得告知成功。

6.2.1 體育活動(dòng)安全要從改變觀念入手

學(xué)校和體育教師充分認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)告知的作用，提高風(fēng)險(xiǎn)告知意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)產(chǎn)生的影響，其作用直接而廣泛，它不會(huì)因時(shí)間的推移而失去作用。在學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)學(xué)生的健康和安全威脅日漸凸顯的今天，傳統(tǒng)的告知方式已不適應(yīng)社會(huì)變化發(fā)展的需要，不能產(chǎn)生原有的效果。

學(xué)校和體育教師要重視對(duì)學(xué)生的體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知。它包括學(xué)校利用各種條件加強(qiáng)告知功能，發(fā)揮告知作用；學(xué)校要將體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知納入體育教學(xué)工作中，使之成為不可或缺的工作制度；同時(shí)要組織教師學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，使教師明確風(fēng)險(xiǎn)告知是其職責(zé)和義務(wù)，重視依法履行其體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知職責(zé)的重要性和必要性。

6.2.2 提高體育教師知識(shí)經(jīng)驗(yàn)水平

體育教師既是體育文化的傳承者，又是學(xué)生體育能力的培養(yǎng)者；既是體育理論的實(shí)踐者，又是體育教育理論的創(chuàng)造者。在目前急需提高學(xué)生體質(zhì)、加強(qiáng)學(xué)生體育活動(dòng)之際，教師只有做到不斷更新知識(shí)，吸取別人的經(jīng)驗(yàn)，才能很好地利用學(xué)生已有經(jīng)驗(yàn)去有效建構(gòu)新知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的有效引領(lǐng)。通過(guò)體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知指導(dǎo)學(xué)生在理論和實(shí)踐中對(duì)體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的理解，提高學(xué)生體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知水平，使學(xué)生能識(shí)別出體育活動(dòng)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，以便更好地規(guī)避與應(yīng)對(duì)體育活動(dòng)中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

6.2.3 合理掌握風(fēng)險(xiǎn)告知時(shí)間與方式，提高風(fēng)險(xiǎn)告知效能

學(xué)校體育活動(dòng)主要以學(xué)生身體活動(dòng)為主，所以體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知貫穿于體育活動(dòng)各個(gè)方面及全過(guò)程。學(xué)校體育活動(dòng)中某些項(xiàng)目的危險(xiǎn)性，練習(xí)設(shè)備、器械的安全性能等內(nèi)容都應(yīng)在活動(dòng)之前告知學(xué)生。

在教學(xué)中，合理掌握告知方式和時(shí)間。如教學(xué)前，告知人體特征與技術(shù)動(dòng)作的關(guān)系；在課后，可以讓學(xué)生收集本次課教學(xué)內(nèi)容資料，寫(xiě)出對(duì)教學(xué)內(nèi)容的認(rèn)識(shí)等，提高學(xué)生對(duì)體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知。

6.2.4 學(xué)校要正確理解和制定體育活動(dòng)安全協(xié)議

告知是義務(wù)人的單向行為，而協(xié)議是雙向或多向行為，為達(dá)到一定的安全目的，用于參與者之間的交換消息［19］。

學(xué)校體育活動(dòng)安全協(xié)議，除規(guī)定內(nèi)容外，還有雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法、根據(jù)具體情況或要求約定的條款及默示條款等特殊內(nèi)容。學(xué)校體育活動(dòng)安全協(xié)議是學(xué)校和學(xué)生（家長(zhǎng)）雙方的行為，在協(xié)議制定過(guò)程中，要達(dá)到雙方一致同意，特別是對(duì)于體育活動(dòng)中雙方的責(zé)、權(quán)明確規(guī)定。

另外，為避免體育活動(dòng)傷害事故引起爭(zhēng)議、耗費(fèi)雙方的時(shí)間和精力，雙方要提前約定解決糾紛方式。協(xié)議中還要注明，未滿10周歲的學(xué)生參加對(duì)抗性較強(qiáng)的體育競(jìng)賽，要征得監(jiān)護(hù)人的同意。若未經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意，該協(xié)議不產(chǎn)生法律效力。

學(xué)校在體育活動(dòng)安全協(xié)議中，還要有（1）學(xué)生體質(zhì)健康狀況表，該表一般包括信息項(xiàng)、學(xué)生體質(zhì)健康狀況、聲明部分、簽名和日期、緊急事故通知、備注和落款七部分內(nèi)容。在設(shè)計(jì)時(shí)要簡(jiǎn)明扼要，便于學(xué)生及家長(zhǎng)填寫(xiě)。（2）體育器材使用安全告知，讓學(xué)生及家長(zhǎng)了解體育器材使用的安全注意事項(xiàng)。

7 小 結(jié)

（1）學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知是指學(xué)?；蝮w育老師與學(xué)生就有關(guān)體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)信息了解存在明顯差距，掌握更多信息的學(xué)?；蝮w育教師，為使學(xué)生能夠在充分了解體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)情況的基礎(chǔ)上，負(fù)有向?qū)W生提供與影響學(xué)生體育活動(dòng)的重要事實(shí)相關(guān)的一定信息的義務(wù)。學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知屬于觀念通知，是一種具有法律意義的行為，是學(xué)?；蝮w育教師的單向行為。

（2）風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知理論、學(xué)生知情權(quán)理論、信息溝通理論是學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知的理論基礎(chǔ)。

（3）學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知內(nèi)容分為體育教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)告知、體育環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)告知、體育知識(shí)告知和課外體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知。體育活動(dòng)安全協(xié)議內(nèi)容分為規(guī)定內(nèi)容和特殊內(nèi)容。在協(xié)議中，學(xué)校要附加學(xué)生體質(zhì)健康狀況表和體育器材使用安全告知。

（4）學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知分為語(yǔ)言告知與非語(yǔ)言告知。常規(guī)的體育課教學(xué)，教師主要采用口頭講解、口頭要求、提醒等告知方法。體育活動(dòng)安全協(xié)議是一種告知、排除體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、解決糾紛的有效途徑和手段，但是學(xué)校的法律強(qiáng)制義務(wù)和責(zé)任不能通過(guò)協(xié)議的方式加以轉(zhuǎn)移。體育教師在體育活動(dòng)行為實(shí)施之前對(duì)學(xué)生履行體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知。學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知的主體及序位是學(xué)生本人、法定代理人和委托代理人。

（5）學(xué)校體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知目前存在的主要問(wèn)題有觀念障礙、教師的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)水平障礙、告知方式不當(dāng)引起的障礙和學(xué)校不能正確理解和制定體育活動(dòng)安全協(xié)議。提高體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)告知效能的對(duì)策有充分認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)告知的作用，提高風(fēng)險(xiǎn)告知意識(shí)；提高體育教師知識(shí)經(jīng)驗(yàn)水平；合理掌握風(fēng)險(xiǎn)告知時(shí)間與方式和正確理解和制定體育活動(dòng)安全協(xié)議。

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