陳繼勇

20世紀(jì)70年代初以來(lái)，在生產(chǎn)力不斷發(fā)展和國(guó)際格局逐步變化的背景下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系政治化的趨勢(shì)日益明顯。對(duì)國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)政治化現(xiàn)象，國(guó)內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了深入的研究，并取得了許多有價(jià)值的成果。這些成果盡管從理論上較為詳細(xì)地分析了當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系政治化問(wèn)題，但還是缺乏實(shí)證研究的具體案例和微觀數(shù)據(jù)的支持。由柳劍平、劉威著、人民出版社2009年2月出版的《美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)制裁問(wèn)題研究——當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系政治化的個(gè)案分析》一書(shū)以美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)制裁為個(gè)案，在現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究了當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系政治化問(wèn)題，該書(shū)堪稱是當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系政治化問(wèn)題研究的又一佳作。

作為一種對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策和行為。對(duì)外經(jīng)濟(jì)制裁從第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后大規(guī)模興起之日起。就被深深地打上了政治的“烙印”。作為對(duì)外實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁最多的國(guó)家，美國(guó)更是賦予了對(duì)外經(jīng)濟(jì)制裁明確的政治目標(biāo)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)制裁不僅成為實(shí)現(xiàn)美國(guó)國(guó)際政治目標(biāo)的手段，而且還具有調(diào)控美國(guó)與其他國(guó)家之間國(guó)家利益關(guān)系的國(guó)際政治功能。如果從經(jīng)濟(jì)與政治相互影響與相互轉(zhuǎn)化的觀點(diǎn)來(lái)看，發(fā)生在對(duì)外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)制裁政策和行為明顯地被政治化了。這種政治化的經(jīng)濟(jì)政策和行為是當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系政治化的一個(gè)有代表性的案例。政治化的美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)制裁既不是一種純粹的經(jīng)濟(jì)政策和行為，也不是一種純粹的政治政策和行為，我們需要把它納入國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇進(jìn)行研究，通過(guò)分析美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)制裁的本質(zhì)和運(yùn)行規(guī)律，進(jìn)一步闡釋當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系政治化現(xiàn)象。正是由于從這樣一個(gè)新的視角來(lái)研究美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)制裁，《美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)制裁問(wèn)題研究》一書(shū)在現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上提出了許多有創(chuàng)新性的理論觀點(diǎn)，如經(jīng)濟(jì)制裁是一種以對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策和行為為手段，最終實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)政治化行為：影響美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)制裁合理性的根本原因不在于其缺乏國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法的基礎(chǔ)，而在于它的強(qiáng)權(quán)性質(zhì)以及給國(guó)際社會(huì)所帶來(lái)的人道主義災(zāi)難；美國(guó)之所以長(zhǎng)期不斷地使用對(duì)外經(jīng)濟(jì)制裁，除了美國(guó)全球戰(zhàn)略和國(guó)家利益的需要外，還有國(guó)內(nèi)多種力量博弈使其存在的原因；經(jīng)濟(jì)制裁政策本身具有“工具特性”，不同的國(guó)家可以運(yùn)用它來(lái)達(dá)到堅(jiān)持強(qiáng)權(quán)或維護(hù)正義的目的。這些新的理論觀點(diǎn)對(duì)于學(xué)術(shù)界進(jìn)一步深化美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)制裁以及當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系政治化問(wèn)題的研究具有啟發(fā)意義。

長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)制裁一直與西方大國(guó)的強(qiáng)權(quán)政治聯(lián)系在一起，以致于我們始終沒(méi)有深入地分析經(jīng)濟(jì)制裁的本質(zhì)特征，更沒(méi)有探討具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的熱愛(ài)和平和維護(hù)正義的國(guó)家能否對(duì)外實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁的問(wèn)題。這不能不說(shuō)是學(xué)術(shù)界在經(jīng)濟(jì)制裁以及美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)制裁研究方面存在的不足之處?！睹绹?guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)制裁問(wèn)題研究》一書(shū)在論證經(jīng)濟(jì)政策和國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策的“工具特性”的基礎(chǔ)上，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)制裁政策也具有“工具特性”。經(jīng)濟(jì)制裁政策既可以成為維護(hù)正義的工具，也可以成為謀求強(qiáng)權(quán)的工具，在一些西方大國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。并有可能對(duì)我國(guó)產(chǎn)生負(fù)面影響的情況下，我國(guó)應(yīng)積極采取有效對(duì)策化解由此帶給我們的風(fēng)險(xiǎn)：在我國(guó)已逐步具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的情況下，我們也有必要審慎地對(duì)其他一些破壞世界和平和損害我國(guó)國(guó)家利益的國(guó)家或地區(qū)實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。盡管我國(guó)是否具備對(duì)其他國(guó)家或地區(qū)實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還可以進(jìn)一步論證，但其他一些西方大國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁的可能性始終是存在的。因此，該書(shū)對(duì)經(jīng)濟(jì)制裁政策的“工具特性”、我國(guó)應(yīng)對(duì)一些西方大國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁的措施以及我國(guó)對(duì)其他一些國(guó)家或地區(qū)實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁的可行性的探討，具有非常明顯的現(xiàn)實(shí)意義。

責(zé)任編輯陳孝兵