譚鑒荔

摘要：文章主要分析了會計信息的重要作用及失真現(xiàn)狀，并探討了會計信息失真的主要原因，從而提出了提高建筑施工企業(yè)會計信息質(zhì)量的措施。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；會計信息失真；會計信息質(zhì)量

中圖分類號：F407 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）03-0058-02

會計作為一項以提供會計信息為基本職能的管理活動，其根本目的在于向各方面的信息使用者提供有用的財務(wù)信息，主要是有關(guān)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流轉(zhuǎn)等方面的信息。高質(zhì)量的會計信息必須滿足真實、相關(guān)、及時等方面的要求，其中真實性是最根本的要求。建筑業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟中占有重要地位。建筑企業(yè)具有流動性、生產(chǎn)周期長、涉及面廣等特點，在資金籌措、產(chǎn)品價格形成，工程價款結(jié)算方式、成本預(yù)算及考核等財務(wù)管理工作與其他企業(yè)有許多不同之處。會計信息的失真直接影響建筑企業(yè)的資格預(yù)審、誤導(dǎo)投標(biāo)預(yù)算的確定等，這些問題都將直接或間接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，如何提高建筑企業(yè)會計信息的質(zhì)量已成為當(dāng)前會計工作亟待研究的問題。

一、會計信息的重要作用及失真現(xiàn)狀分析

信息是對數(shù)據(jù)的解釋，它反映事物的客觀狀態(tài)和規(guī)律。由于信息反映事物或現(xiàn)象的本質(zhì)及其內(nèi)在聯(lián)系，因而真實和準(zhǔn)確是信息的準(zhǔn)繩和宗旨所在，是信息高質(zhì)量的靈魂與精髓。信息隨著時間在不斷地變化與擴充，在任何時候，任何信息都是信息源中有機整體的一部分，脫離整體與系統(tǒng)而孤立存在的信息，不能認(rèn)為是真正的信息。財會信息不僅用于企業(yè)、事業(yè)單位的微觀經(jīng)濟管理，對于宏觀經(jīng)濟管理來講，也具有相當(dāng)明顯的社會經(jīng)濟價值與功能。然而要使會計信息發(fā)揮其微觀價值，前提與基礎(chǔ)是必須確保會計信息的質(zhì)量。高質(zhì)量的會計信息是會計的生命。

我國建筑企業(yè)會計信息失真是客觀存在的。財會工作秩序混亂，大量假憑證、假賬簿、假報表的存在，是目前我國財政領(lǐng)域的一大痼疾。損益核算普遍不實，部分企業(yè)出入懸殊；會計基礎(chǔ)工作薄弱，漏洞較多；部分企業(yè)違法違紀(jì)行為性質(zhì)嚴(yán)重。施工企業(yè)的財務(wù)會計信息，經(jīng)過有關(guān)部門的審計，其存在的問題同樣觸目驚心，大凡是年終決算，其財務(wù)報表就會推波助瀾，大起大落，驟然呈現(xiàn)大的虧損額。財務(wù)報表的隨意性掩蓋了許多假象。會計報表長期不能反映投資收益情況，造成會計信息失真和資產(chǎn)大量流失，缺乏約束與監(jiān)督機制，制度形同虛設(shè)，從而影響企業(yè)發(fā)展。

二、會計信息失真的原因分析

任何一個事物之所以存在，都受其外部和內(nèi)部的因素影響。而會計信息失真作為一種客觀存在的事實，它的存在也有其內(nèi)部和外部的原因。究其根本原因在于會計信息有著協(xié)調(diào)利益分配的功能，是利益分配、財富轉(zhuǎn)移的信息基礎(chǔ)，是市場經(jīng)濟中履行包括管理人員報酬計劃在內(nèi)的諸種契約的基本依據(jù)。

導(dǎo)致會計信息失真的原因從總體上來說也是有其內(nèi)外因素的，既存在社會經(jīng)濟環(huán)境不穩(wěn)定、上級行政干預(yù)、企業(yè)約束監(jiān)督機制不健全、執(zhí)法不嚴(yán)格等外部環(huán)境的客觀因素，也存在單位領(lǐng)導(dǎo)和會計人員專業(yè)水平和業(yè)務(wù)、道德素質(zhì)不高、法制觀念淡薄等內(nèi)部的原因，即主觀上的因素。本文將從以下幾個方面分別闡述會計信息失真的具體原因：

（一）體制不健全

施工企業(yè)正處在改制的初期，許多體制還不健全，這就可能導(dǎo)致企業(yè)的會計核算不確定，即不能夠?qū)ζ髽I(yè)所發(fā)生的會計事項進行客觀真實的反映、記錄和核算。如會計在核算企業(yè)的某些經(jīng)濟事項時所采用的方法帶有很大的模糊性和隨意性，這就引起了會計所反映出來的信息不真實、不可靠。

（二）內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任承包制

目前有的施工企業(yè)對項目經(jīng)理部實行了內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任承包制，對項目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行承包考核兌現(xiàn)獎勵的辦法。這種做法，無疑對施工企業(yè)的各個項目經(jīng)理部進行有效管理起到了非常積極的作用。但同時也產(chǎn)生了另外的一個問題，那就是項目經(jīng)理部的一些領(lǐng)導(dǎo)為了自己的考核兌現(xiàn)或政績，指使或用別的辦法來促使財務(wù)人員做虛假的賬表，從而導(dǎo)致了其所報出的會計信息失真。

（三）會計工作實際上是為本單位的經(jīng)濟活動服務(wù)

從我國現(xiàn)有的會計監(jiān)督機制來看，施工企業(yè)會計機構(gòu)是自行設(shè)置，會計負(fù)責(zé)人基本是由單位領(lǐng)導(dǎo)直接任用的，這就決定了單位的會計工作實際上就是為本單位的經(jīng)濟活動服務(wù)，因而就很難避免會計信息會隨著單位領(lǐng)導(dǎo)的意愿而改變，以致單位的經(jīng)濟活動不能夠得到真實、客觀的反映，更談不上監(jiān)督了。另外，從單位外部約束來看，施工企業(yè)的會計報表還沒有完全納入法定的審計監(jiān)督業(yè)務(wù)范圍，監(jiān)督力度不夠，會計監(jiān)督的社會職能還未充分發(fā)揮出來，這也為提供虛假的會計信息創(chuàng)造了條件。

（四）施工企業(yè)會計人員的整體素質(zhì)參差不齊

有的單位的會計人員業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)不高，有的會計人員甚至直接就是從基層班組調(diào)出來的，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，完全不懂會計基本理論，甚至只是把會計理解為簡單地記錄資金的進出；還有一部分會計人員雖然是經(jīng)過了會計知識的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，但對會計法律、法規(guī)了解甚少，業(yè)務(wù)知識不熟練，專業(yè)水平低，只是能夠處理一些簡單的會計實務(wù)，而沒有辦法對企業(yè)所發(fā)生的經(jīng)濟事項進行合理的估計和判斷了。另外一方面，有些會計人員對各項會計法律和各種財經(jīng)紀(jì)律都很熟悉，業(yè)務(wù)水平也很高，但由于道德意識或外在環(huán)境等方面的影響，也能致使其報送虛假的會計信息。

三、提高會計信息質(zhì)量的措施

為了能提高施工企業(yè)的會計信息質(zhì)量，使得會計信息真正起到參與管理和決策支持的作用，針對施工企業(yè)的情況，預(yù)防會計信息失真的主要對策有以下幾方面：

（一）加強對企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和全體會計人員的思想道德教育和法治觀念教育

首先，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會計人員的法制意識，使他們主觀上沒有弄虛作假的思想，并樹立正確的企業(yè)發(fā)展觀念和職業(yè)道德水平，這是從思想上解決會計信息失真的根本保證；其次，提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，即通過加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)使會計人員比較全面地掌握施工行業(yè)的背景知識和專業(yè)技能，讓他們熟悉新的法規(guī)和新會計準(zhǔn)則及行業(yè)會計制度，從而減少因會計技術(shù)失誤而造成的會計信息失真。

（二）建立或完善施工企業(yè)兩項內(nèi)部“責(zé)任制度”

一是建立內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制。明確各級單位責(zé)權(quán)利，強化激勵機制和約束機制。對施工項目要簽訂“目標(biāo)成本管理責(zé)任書”，明確責(zé)任成本、責(zé)任人等，根據(jù)責(zé)任成本完成情況，采取施工過程中獎罰和項目完工后對實際成本情況進行分析、審計后的獎罰，以此保證成本資料的及時、真實和可靠；二是完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任制。要做好會計監(jiān)督，只靠會計人員的努力是不夠的，應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部成立會計監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，各業(yè)務(wù)部門都有人員參加，各業(yè)務(wù)部門還要針對自身的職能特點和業(yè)務(wù)流程制定各項內(nèi)部控制制度，共同做好會計信息的監(jiān)督工作。

（三）認(rèn)真做好施工企業(yè)三項內(nèi)部“核算工作”

一是會計核算，即進一步加強會計核算的基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，使證、賬、表的業(yè)務(wù)處理和會計檔案管理的每一個環(huán)節(jié)都達到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；二是成本核算，即做好成本核算中會計部門與其他相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合工作，注重成本核算資料的歸集、傳遞和報送程序，使成本核算及時、真實、準(zhǔn)確；三是損益核算，即根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》建造合同，推行“完工百分比法”確認(rèn)工程收入和結(jié)轉(zhuǎn)成本費用，較科學(xué)地進行收入與費用的配比，真實反映工程項目的損益情況。

（四）加強企業(yè)外部審計的監(jiān)督力度

一方面財政、審計、稅務(wù)部門應(yīng)加強對施工企業(yè)的監(jiān)督，政府監(jiān)督應(yīng)圍繞會計信息質(zhì)量即判斷企業(yè)所提供的會計信息是否合法，以其合法性作為政府對會計信息監(jiān)管的核心；另一方面建立業(yè)務(wù)素質(zhì)高、客觀公正、嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范、社會信譽好的注冊會計師隊伍，完善注冊會計師管理體制，加強對施工企業(yè)會計行為的監(jiān)督，依法實行企業(yè)年度會計報表由注冊會計師審計的制度，提高會計信息的可信度。

（五）嚴(yán)格貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)

施工企業(yè)必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國審計法》等法律規(guī)定。首先，《會計法》明確規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)”明確規(guī)定了會計憑證編制、會計賬簿登記、會計報表編制等會計核算要求，所以，新《會計法》的實施為提高會計信息質(zhì)量提供了法律依據(jù)。其次，《審計法》規(guī)定有關(guān)部門和企事業(yè)單位必須建立健全內(nèi)部審計制度。

參考文獻

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