刁立宏

摘要：文章從法律預防角度淺議了預防計算機相關犯罪的對策，以期維護虛擬的公共秩序，使罪犯受到應有的懲罰目的。

關鍵詞：計算機犯罪；虛擬公共秩序；安全意識

中圖分類號：C913文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）03-0051-02

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和網(wǎng)絡技術的普及，很多金融詐騙分子利用網(wǎng)絡進行犯罪，且日趨猖獗。如何有效地預防計算機相關犯罪，限制和消除計算機相關犯罪行為發(fā)生，維護虛擬社會秩序，成為擺在我們面前的重大課題。

一、安全意識預防

80年代以來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的出現(xiàn)、普及和技術的日趨成熟使得近年來計算機相關犯罪的形式更加多樣化、復雜化，甚至是普遍化、平民化[1]。僅2009年1月，全國查出的電腦網(wǎng)絡犯罪案件就多達1萬多起。且其中有一些計算機相關犯罪造成的危害相當嚴重，波及到整個社會的文化、政治、軍事等方方面面，目前隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展，犯罪人所使用的犯罪手段也日新月異。這不僅使維護網(wǎng)絡社會治安的網(wǎng)警們在偵查破案過程中屢屢受挫，也使整個社會，大到國家政府小到企業(yè)和個人，對于互聯(lián)網(wǎng)技術所所帶來的各種犯罪隱患感到深深的擔心和憂慮。此外，互聯(lián)網(wǎng)也成為煽動民族仇恨，發(fā)起恐怖活動的幫兇。為了保護我們自身的財產(chǎn)和人身安全，我們應該從自身出發(fā)，自己積極提高意識，意識到計算機相關犯罪的普遍性，承認計算機犯罪無時無地不在，也許下一個侵害的對象就是我們自己。只有樹立安全防范意識，我們才可以避免受到犯罪者的入侵。

二、法律制度預防

對于任何犯罪，法律都是最主要的預防和控制手段，計算機相關犯罪也不例外。加快計算機關犯罪的立法，建立健全計算機網(wǎng)絡管理的法律體系，是預防計算機相關犯罪的首要任務和根本出發(fā)點[2]。目前階段我國的犯罪立法的體系還不夠健全，因此第一步我們需要進一步完善計算機網(wǎng)絡安全立法制度，可以采用修正案的形式擴充計算機相關犯罪的罪名，通過法律的形式嚴格定義是罪和非罪的要素界限。第二步就是要加大對網(wǎng)絡犯罪的執(zhí)行打擊力度，以改變我國現(xiàn)行刑法對計算機相關犯罪的懲罰從輕的處理現(xiàn)狀?？梢钥紤]在原有的規(guī)定的基礎上適當提高計算機相關犯罪的法定刑。最后，法律制度預防還要加強法制宣傳教育、增強相關人員的法制觀念?？梢蚤_展形式多樣的法律、法規(guī)的宣傳和普及方式，加強社會成員的法制觀念教育。為強化法制教育，我們可以充分利用因特網(wǎng)提拱的技術和條件，在行政執(zhí)法等有關部門的網(wǎng)站上設立宣傳專欄，提供一定的咨詢服務。在電子公告板上把最新發(fā)生的案例進行公示和公開討論，并可以通過留言板、答疑板和電子郵件的方式，對某些人員及行政執(zhí)法機構提出法制教育方面的服務建議，以此來提高法律行政執(zhí)法方面的服務質(zhì)量。

三、行政管理預防

行政管理是防控網(wǎng)絡犯罪的經(jīng)常性和有效性手段。政府行政執(zhí)法部門自身要增強自身的安全保護意識，加強政府的行政監(jiān)管力度和政策指導力度，強化機構內(nèi)部管理和計算機犯罪安全管理?？茖W合理的犯罪網(wǎng)絡管理體系不僅可以提高行政執(zhí)法部門的工作效率，也可以大大增強網(wǎng)絡的安全性。事實上，大多數(shù)網(wǎng)絡安全隱患的發(fā)生很多是由于管理不善造成的。當然有時也有技術方面的問題，但是這些問題是次要的。我們可以從諸多案例中看出，大部分的網(wǎng)絡犯罪是由于存在網(wǎng)絡漏洞，而電腦網(wǎng)絡漏洞又是人為原因造成的，且很多網(wǎng)絡攻擊行為來自系統(tǒng)內(nèi)部的員工。近年來，利用網(wǎng)絡進行肆意侮辱、誹謗他人甚至惡意傳播他人隱私行為的橫行。據(jù)我國公安機關的調(diào)查最新數(shù)據(jù)顯示，大部分肆意侮辱、誹謗他人的計算機網(wǎng)絡犯罪案件是由于管理漏洞造成的。所以要加強網(wǎng)絡管理，提高網(wǎng)絡注冊信息的門檻，防堵各種管理漏洞是勢在必行的。在強化網(wǎng)絡管理方面，除了要嚴格執(zhí)行國家制定的安全等級制度、國際互聯(lián)網(wǎng)備案制度、信息媒體出境申報制度和專用產(chǎn)品銷售許可證等制度外，還應當建立從業(yè)人員的審查和考核制度，建立機房安全管理制度、網(wǎng)絡技術開發(fā)安全許可證制度、定期檢查與不定期抽查內(nèi)部控制制度等，從基層一線管理人員到中高層嚴防腐敗漏洞。此外，眾多的計算機用戶如網(wǎng)民，也應該是預防計算機相關犯罪的對象。政府網(wǎng)絡行政部門可以在網(wǎng)絡空間對網(wǎng)民的自由表達應該做出一定的規(guī)范，有時甚至也可以采取一定的技術手段，比如IP地址和網(wǎng)關等工具對網(wǎng)民在網(wǎng)絡空間的言論表達進行控制。

四、警務建設預防

目前，我國31個省、市和自治區(qū)基本上都已建立了網(wǎng)絡警察的專業(yè)隊伍，實踐證明這些省、市和自治區(qū)網(wǎng)絡警察隊伍的正規(guī)化、科學化和現(xiàn)代化建設提高了打擊計算機犯罪能力。因此我們必須進一步組建地市級的網(wǎng)絡警察隊伍的建設。這些警務建設是有效打擊計算機相關犯罪的重要前提。同時，我們在開發(fā)、配備高科技裝備武裝警察隊伍的同時，應借助高等警察專業(yè)院校大力培養(yǎng)預防計算機相關犯罪的警察人才，將反計算機犯罪人才充實到網(wǎng)絡警察隊伍中，以此來保障打擊計算機犯罪的及時性。此外，網(wǎng)警中心還設立信息網(wǎng)絡舉報處并設立獎勵制度，對舉報人可對相關網(wǎng)站違法行為的舉報實行有償舉報制度以此來激勵上網(wǎng)者及時發(fā)現(xiàn)和舉報網(wǎng)絡犯罪分子的舉動異常。此外，計算機相關犯罪目前已經(jīng)超越地域限制，為各國共同面臨的問題，其跨國性要求各國立法注意與國際接軌和聯(lián)合。加強國際間的交流與合作，有利于增強對計算機相關犯罪的控制[3]?？梢酝ㄟ^司法合作，共同分享預防犯罪的經(jīng)驗，建立共享的全球“法網(wǎng)”來對付計算機相關犯罪?？梢誀幦∪鐣耐献?，信息產(chǎn)業(yè)界的支持，尤其是網(wǎng)絡電信部門與警方的積極配合對于網(wǎng)警打擊計算機相關犯罪的幫助意義重大。因為他們可以有效地為警方提供和改善偵查手段和偵查技術，提高警方的安全技術防范措施，為警方第一時間獲取計算機犯罪證據(jù)提供便利。

五、技術建設預防

最為有效的方法是要加強技術研究，完善技術管理、堵塞漏洞，不斷完善安全技術防范的措施。因為先進的科技預防是預防打擊計算機相關犯罪的最有力的武器。只有大力加強技術研究才能在預防打擊計算機相關犯罪的斗爭中占據(jù)主動權。尤其要注重研究、制定發(fā)展與計算機網(wǎng)絡相關的各類行業(yè)產(chǎn)品技術標準，如視頻監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡掃描監(jiān)控技術、數(shù)據(jù)指紋技術、數(shù)據(jù)信息恢復技術和網(wǎng)絡安全技術等等。這一切都必將為計算機相關犯罪的偵查以及有效法律證據(jù)的提取和保存提供有力的技術幫助。最為重要的一點是財政部門要舍得力氣加大對網(wǎng)絡安全技術研究的資金的支持力度，技術管理部門可以成立專門的技術研究開發(fā)機構，由其對網(wǎng)絡安全負責和開發(fā)計算機相關犯罪的證據(jù)搜集技術[4]，由他們及時跟蹤、及時對外發(fā)布信息，及時提供安全咨詢服務。

綜上所述，計算機相關犯罪是在計算機和網(wǎng)絡的各種漏洞以及人為的管理漏洞的基礎上而出現(xiàn)的。然而所謂魔高一尺，道高一丈，只要我們提高防患于未然的安全意識，建立健全相關的法律體系，同時加強公安機關自身的警務建設，并且及時開發(fā)完善技術漏洞的彌補措施，就能做到對計算機相關犯罪的有效預防。

參考文獻

[1]李雙其．網(wǎng)絡犯罪防控對策[M]．北京：群眾出版社．

[2]馬進保，袁廣林．網(wǎng)絡犯罪的類型、特征與防控對策研究[J]．湖北警官學院學報，2006．

[3]王云，德秀麗，祿利杰，陳燕．網(wǎng)絡安全片入侵與防范[J]．警察技術，2006．

[4]趙廷光．論計算機“黑客”及法律對策[J]．江蘇公安?？茖W校學報，2000．

作者簡介：（1981- ），男，山東青島人，青島酒店管理職業(yè)技術學院組織人事處助教，山東大學民商法專業(yè)在職研究生，研究方向：民商法學。