【摘要】以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)發(fā)展職業(yè)教育，就是要又好又快地實(shí)行內(nèi)涵式發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育；科學(xué)發(fā)展觀

作者簡(jiǎn)介：王志洲（1954——），男，大連市教育科學(xué)研究所，職業(yè)教育研究室主任，研究員,研究方向：職業(yè)教育，德育（遼寧大連 116021）

Suggestion on Scientific Development of Vocational Education

Wang Zhizhou

(Dalian Research Institute of Science and Education, Liaoning Province, 116021，)

【Abstract】To develop vocational education by the Theory of Scientific Development, which means to fast and well realize the internal development It should insist on “people-oriented”, make overall plans and take all factors into consideration, so that to realize sustainable development.

【Key words】Vocational Education, Scientific Development

【Brief Introduction to the Authors】Wang Zhizhou(1954-), male, Dalian Research Institute of Science and Education, Director and Researcher of Research Office for Vocational Education. Research Orientation: Vocational Education, Moral Education.

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“科學(xué)發(fā)展觀”的深刻內(nèi)涵，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育事業(yè)改革的全局，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)地發(fā)展職業(yè)教育。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是“發(fā)展”。對(duì)于職業(yè)教育來(lái)說(shuō)，就是要大力發(fā)展而不是小力發(fā)展，“大力發(fā)展”就是要使職業(yè)教育又好又快地發(fā)展，其中“好”是質(zhì)量、是要求、是目標(biāo)，“好”既是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，又是發(fā)展的歸宿點(diǎn)，既是發(fā)展的基礎(chǔ)，又是發(fā)展的前提，既是發(fā)展的過(guò)程，又是發(fā)展的結(jié)果?！翱臁笔撬俣?，“快”必須體現(xiàn)“好”的“質(zhì)量”之目標(biāo)與要求?！昂谩迸c“快”的統(tǒng)一才是科學(xué)的發(fā)展。所以，“快”是為“好”服務(wù)的，只快不好，不是科學(xué)發(fā)展，實(shí)質(zhì)是低質(zhì)量、低效益；只好不快，也不是大力發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是低速度、慢節(jié)奏?！爸豢觳缓谩焙汀爸缓貌豢臁倍际前l(fā)展上的非科學(xué)性的表現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展是大力發(fā)展和又好又快發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，大力發(fā)展職業(yè)教育在今后應(yīng)該是在內(nèi)涵發(fā)展上下大力氣，而不是外延規(guī)模上的大力發(fā)展，應(yīng)該突出地體現(xiàn)在大力提高、又好又快地提升職業(yè)教育的質(zhì)量上。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”。對(duì)于職業(yè)教育而言，就是要堅(jiān)持職業(yè)教育以育人為本，以學(xué)生為主體。職業(yè)教育的任務(wù)就是培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的各種技能型人才，要想培養(yǎng)出好人才，最根本的是要調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在的主動(dòng)性和積極性。因此，職業(yè)教育以學(xué)生為主體，應(yīng)該成為我們職業(yè)教育的主題和中心；辦職業(yè)教育以人才為本，以教師為主體，提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵是教師，這里所指的教師，不僅是校內(nèi)的專(zhuān)職專(zhuān)任教師，而且還包括企業(yè)和社會(huì)上學(xué)有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的工程技術(shù)專(zhuān)家，還包括有一技之長(zhǎng)的“土專(zhuān)家”等兼職教師。所以建設(shè)一支高素質(zhì)的雙師型教師隊(duì)伍，包括校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)在內(nèi)，才能夠真正提高職業(yè)教育的質(zhì)量。

科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是“統(tǒng)籌兼顧”，基本要求是“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”。對(duì)于職業(yè)教育而言，實(shí)現(xiàn)很好的統(tǒng)籌發(fā)展，要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行思考和實(shí)踐：從社會(huì)層面看，就是要統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)社會(huì)與職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。從教育層面看，就是要統(tǒng)籌好職業(yè)教育與普通高中教育及其它教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。從職業(yè)教育層面看，就是要統(tǒng)籌好中等職業(yè)教育與高、初等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌好職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。從中等職業(yè)教育層面看，就是要統(tǒng)籌好中等職業(yè)教育事業(yè)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)中等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌好中等職業(yè)教育事業(yè)改革發(fā)展與穩(wěn)定和諧的關(guān)系。從中等職業(yè)學(xué)校層面看，就是要統(tǒng)籌好學(xué)校的“硬件”建設(shè)與“軟件”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌好理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的協(xié)調(diào)關(guān)系；統(tǒng)籌好新設(shè)專(zhuān)業(yè)建設(shè)與傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)改造的協(xié)調(diào)關(guān)系；統(tǒng)籌好教師的教法改革與學(xué)生的學(xué)法創(chuàng)新的協(xié)調(diào)關(guān)系；統(tǒng)籌好招生與學(xué)生就業(yè)的協(xié)調(diào)關(guān)系。發(fā)展職業(yè)教育還要統(tǒng)籌好學(xué)校與企業(yè)的結(jié)合、工作與學(xué)習(xí)的交替、訂單培養(yǎng)與社會(huì)需要的協(xié)調(diào)關(guān)系?？傊?，大力發(fā)展職業(yè)教育，只有科學(xué)地實(shí)施統(tǒng)籌兼顧的根本方法，才能實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，體現(xiàn)“發(fā)展”的科學(xué)性這個(gè)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，才能避免發(fā)展上的盲目性、隨意性。

加快教育事業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，是把我國(guó)巨大的人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢(shì)，也是把我國(guó)從人力資源大國(guó)提升為人力資源強(qiáng)國(guó)的根本途徑。我國(guó)走新型工業(yè)化道路，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變迫切需要造就規(guī)模宏大的技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者隊(duì)伍；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，也必須大力發(fā)展職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的政策和重要舉措。大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的高技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者是奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的必然要求。

進(jìn)入“十一五”中期，大連市企業(yè)總數(shù)已達(dá)到93115戶，其中包括178戶私營(yíng)企業(yè)集團(tuán)在內(nèi)的私營(yíng)企業(yè)已達(dá)63668戶，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已連續(xù)16年保持同比兩位數(shù)增長(zhǎng)。大連市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、企業(yè)的大量增加、社會(huì)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展，一方面為職業(yè)教育的發(fā)展奠定了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)，另一方面也對(duì)中等職業(yè)教育的發(fā)展提出了更高的要求。為了積極地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì)，主動(dòng)地為大連市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持和高質(zhì)量的技能型實(shí)用人才保障，大連市職業(yè)教育在市政府的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌下，加大了對(duì)中等職業(yè)教育的布局結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是加強(qiáng)骨干示范學(xué)校建設(shè)，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是加強(qiáng)骨干示范專(zhuān)業(yè)建設(shè)。在“九五”“十五”期間，全市中等職業(yè)學(xué)校由209所調(diào)整到64所（另有技工學(xué)校51所），其中有13所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，24所省級(jí)示范中等職業(yè)學(xué)校，涉農(nóng)縣市區(qū)均有一所職教中心，全市千人以上規(guī)模學(xué)校已達(dá)30所，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)學(xué)校的扶強(qiáng)做大。專(zhuān)業(yè)調(diào)整根據(jù)市場(chǎng)需求增設(shè)新專(zhuān)業(yè)、建設(shè)特色專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)骨干示范專(zhuān)業(yè)建設(shè)，已有3所學(xué)校的3個(gè)專(zhuān)業(yè)被教育部確定為國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)建設(shè)示范點(diǎn)，14所學(xué)校的21個(gè)專(zhuān)業(yè)通過(guò)省級(jí)示范專(zhuān)業(yè)評(píng)估驗(yàn)收，對(duì)7所學(xué)校的6個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)和27個(gè)市級(jí)骨干專(zhuān)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，全市中等職業(yè)教育在13個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)中已開(kāi)設(shè)107個(gè)專(zhuān)業(yè)（專(zhuān)門(mén)化）。進(jìn)入“十一五”初期，大連市已初步建成石油化工、航運(yùn)、造船、汽車(chē)技術(shù)、數(shù)控、模具等10個(gè)人才培養(yǎng)基地和實(shí)訓(xùn)基地，依托6所高中等職業(yè)院校確定了大連市首批數(shù)控技術(shù)，電工電子、模具設(shè)計(jì)與制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、航海運(yùn)輸5個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，有9所中等職業(yè)學(xué)校被國(guó)家確定為緊缺型技能人才培養(yǎng)基地。對(duì)中等職業(yè)教育政府還實(shí)行了政策扶持，從2004年起，市政府每年出資300萬(wàn)元資助3000名農(nóng)村貧困學(xué)生接受職業(yè)教育，每名學(xué)生每學(xué)年減免學(xué)費(fèi)1000元，從2005年起，政府又加大資助力度，每年出資600萬(wàn)元用于農(nóng)村貧困學(xué)生接受職業(yè)教育，2006年政府進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校扶困范圍，使年授助學(xué)生人數(shù)增加到8000人，并作為市政府為民辦的18件實(shí)事之一。通過(guò)職業(yè)教育的布局調(diào)整、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和各項(xiàng)政策扶持，使大連市職業(yè)教育得到了又好又快發(fā)展，辦學(xué)質(zhì)量得到快速提升。從2004—2006年，在遼寧省舉辦的三屆職業(yè)學(xué)校師生技能大賽中，大連市代表隊(duì)連續(xù)蟬聯(lián)三屆全省總分第一名，成為名副其實(shí)的“三冠王”，在五年一賽的兩屆全國(guó)中等職業(yè)教育技能大賽總決賽中，大連市均獲得全國(guó)第6名的優(yōu)異成績(jī)，特別是在由全國(guó)36個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市代表隊(duì)參加的2007年第二屆全國(guó)中等職業(yè)教育技能大賽總決賽中，大連市代表隊(duì)獲得8金15銀，僅1金之差與東北三省獲金總數(shù)持平，可謂“一市抵三省”。充分說(shuō)明大連職教發(fā)展的實(shí)力和教育水平的高層位，也使大連的職業(yè)教育更具活力和吸引力。進(jìn)入“十一五”以來(lái)，大連市全日制中等職業(yè)學(xué)校在校生已達(dá)9.5萬(wàn)人左右，中職畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到94.8%，全市職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益之間的協(xié)調(diào)發(fā)展都是歷史最好時(shí)期。

雖然我市職業(yè)教育已經(jīng)取得了前所未有的好成績(jī)，但這僅僅是初步成績(jī)，距離要辦一個(gè)人民滿意的職業(yè)教育還有很大差距。實(shí)際上我們的職業(yè)教育的發(fā)展還面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們職業(yè)教育的辦學(xué)水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。因此無(wú)論是著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求還是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，今后一個(gè)時(shí)期我們都必須把職業(yè)教育工作的重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上，進(jìn)一步把提高質(zhì)量擺上職業(yè)教育工作的突出位置，只有把職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)放在質(zhì)量上，才能推動(dòng)職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展。

另外，對(duì)職業(yè)教育的現(xiàn)代化有一個(gè)問(wèn)題是應(yīng)該引起我們優(yōu)先關(guān)注的，即優(yōu)先關(guān)注社會(huì)和公民的個(gè)人謀生需求和培養(yǎng)模式的高層次高質(zhì)量多樣化問(wèn)題。我們的職業(yè)教育已經(jīng)邁進(jìn)21世紀(jì)，它所面對(duì)的已不是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式而是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，我們已經(jīng)走進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的大格局之中，走上了中國(guó)特色新型工業(yè)化道路、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路、城鎮(zhèn)化道路，這樣一個(gè)復(fù)雜的外部需求都需要職業(yè)教育做出適宜的靈敏的反映。而且企業(yè)產(chǎn)權(quán)的邊界、市場(chǎng)行為的規(guī)范將更加清晰，企業(yè)技術(shù)構(gòu)成將發(fā)生新的提升，勞動(dòng)力就業(yè)在技能要求上的逐步走精走高趨勢(shì)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、彈性就業(yè)、非正規(guī)就業(yè)，特別是體面就業(yè)和文明就業(yè)觀念的逐步形成，人們將越來(lái)越重視職業(yè)教育系統(tǒng)的有用性、有效性和有限性。這些都可能對(duì)職業(yè)教育提出新的要求，而且在全社會(huì)范圍內(nèi)，中等收入者一旦占據(jù)多數(shù)，則必然拉動(dòng)職業(yè)教育的升級(jí)，職業(yè)培訓(xùn)的方式會(huì)更加靈活多樣，全日制中等職業(yè)教育包打天下的局面就要被徹底打破了。所以循序漸進(jìn)的推進(jìn)職業(yè)教育層次的提升和培訓(xùn)形式高質(zhì)量型的多樣化，應(yīng)該是我們關(guān)注的一個(gè)要點(diǎn)。何況大連市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，區(qū)域人文層次的提升，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)的平均水平，居于全國(guó)的發(fā)達(dá)城市的行列，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，企業(yè)技術(shù)含量的不斷提升，公民對(duì)高技術(shù)技能的高需求和高期盼，都應(yīng)該引起我們的關(guān)注。我們不應(yīng)該用一個(gè)比例來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家的不同地區(qū)的職普發(fā)展比例是否合理，不應(yīng)當(dāng)用一個(gè)比例來(lái)衡量一個(gè)地區(qū)的不同發(fā)展時(shí)期的初、中、高職業(yè)教育的發(fā)展比例，科學(xué)地發(fā)展職業(yè)教育應(yīng)該是因地制宜、因需制宜，以動(dòng)態(tài)的發(fā)展的比例來(lái)衡量動(dòng)態(tài)的發(fā)展的職業(yè)教育，科學(xué)的發(fā)展職業(yè)教育。

總之，大力發(fā)展職業(yè)教育是我們黨從新的歷史起點(diǎn)上出發(fā)，對(duì)我國(guó)職業(yè)教育事業(yè)改革發(fā)展提出的新要求，也是在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)職業(yè)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，更好的實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的必然要求，我們要更進(jìn)一步增強(qiáng)做好職業(yè)教育工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神把職業(yè)教育發(fā)展得更好。

收稿日期：2009-04-29