戴謀富

摘要:改革開放以來我國法學(xué)教育取得了巨大發(fā)展,但目前存在對教育性質(zhì)定位不清、與法律職業(yè)(司法實踐)嚴(yán)重脫節(jié)的弊端。而實現(xiàn)法律專業(yè)教育職業(yè)化是實現(xiàn)法治、解決當(dāng)前法學(xué)教育困境、實現(xiàn)法學(xué)教育發(fā)展的必由之路。

關(guān)鍵詞:法學(xué)教育;職業(yè)化;教育模式

中圖分類號:G424.1文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)14—0083—02

一、我國法學(xué)專業(yè)教育現(xiàn)狀及存在的問題

改革開放以來我國法學(xué)教育取得了巨大發(fā)展,從1978年僅有的一院五系,已經(jīng)發(fā)展到如今設(shè)立法學(xué)本科專業(yè)的高校達到600多所。進入21世紀(jì),我國法學(xué)教育更是呈現(xiàn)出了欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。然而,法學(xué)教育規(guī)模空前擴張的同時,也暴露出了一系列影響中國法學(xué)教育可持續(xù)發(fā)展的重大問題,其最直觀的表現(xiàn):法學(xué)院系越辦越多,法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)卻越來越難,而與之形成強烈反差的是,中國廣大中西部地區(qū)基層法院、檢察院嚴(yán)重缺編缺員,有的貧困縣至今沒有一名律師。具體而言,當(dāng)前中國法學(xué)教育存在以下問題:

1.法學(xué)教育性質(zhì)定位不清。法學(xué)教育到底是通識教育還是職業(yè)教育、是大眾教育還是精英教育以及是人文教育還是科學(xué)教育或者是二者兼有這幾個定位沒有弄清;法律職業(yè)素質(zhì)教育與其他一般的知識教育相混同。法學(xué)教育同其他教育一樣,從大專一直到本科、研究生教育,開設(shè)課程大同小異,表面上很全面,實際上忽視了法律職業(yè)教育的特殊性。

2.法學(xué)專業(yè)教學(xué)與法律職業(yè)(司法實踐)嚴(yán)重脫節(jié)。目前,法學(xué)院系開設(shè)的課程主要是以部門法學(xué)科的劃分或國家頒布的主要法律為標(biāo)準(zhǔn),以傳授系統(tǒng)、科學(xué)的知識為目的,但考慮到對學(xué)生實際操作能力的培養(yǎng)和社會的實際需求的力度不夠。

3.法學(xué)教育質(zhì)量與教學(xué)規(guī)模脫節(jié)。1977年我國恢復(fù)高考時,全國只有3所法學(xué)院系在進行法學(xué)教育,1999年全國已經(jīng)有300余所普通高等院校設(shè)置了法律院系或法律專業(yè)。然而一方面,法學(xué)教育規(guī)模不斷擴大,法學(xué)院數(shù)量不斷增加;另一方面,法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生質(zhì)量卻不斷下降。許多學(xué)校的師資力量、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)方法、圖書資料等諸多指標(biāo)根本跟不上持續(xù)膨脹的法學(xué)教育規(guī)模。

4.法學(xué)教育的低起點與法律職業(yè)高素質(zhì)要求之間存在著巨大的差距,怎樣克服這個矛盾還沒有找到更好的道路。

此外,中國法學(xué)教育還存在兩個根本性缺陷:一是中國法學(xué)教育當(dāng)中缺乏司法倫理的訓(xùn)練。不具有司法倫理的法官、檢察官和律師是很危險的;二是中國法學(xué)教育當(dāng)中缺乏職業(yè)技巧培訓(xùn)。沒有職業(yè)技巧的法官、檢察官和律師就不能適應(yīng)職業(yè)的要求。

二、法學(xué)專業(yè)教育職業(yè)化的必要性

法學(xué)專業(yè)教育職業(yè)化是實現(xiàn)法治的重要條件。法治就是整個社會以法律為最高準(zhǔn)則,但制定法還只是紙上的法律,要使法律能夠成為約束整個社會的行為規(guī)范,法律就必須要被執(zhí)行,而執(zhí)行法律活動的重要環(huán)節(jié)就是司法,而司法活動的運作主體即法律共同體應(yīng)具有相同的法律教育背景、統(tǒng)一的職業(yè)化思維模式、規(guī)范的法律語言習(xí)慣、邏輯推理和法律論證能力以及統(tǒng)一的法律意識和法律價值觀。要在全社會成員中樹立法律信仰,首先,在法律職業(yè)者中建立法律信仰;要在全社會樹立法的權(quán)威,同時要在法律職業(yè)者中樹立法的權(quán)威。而法學(xué)職業(yè)化教育有利于形成法的權(quán)威和法的信仰,從而建立一個高素質(zhì)的有共同語言、信仰、追求的法律共同體,法律信仰、法律原則、法律制度、法律規(guī)則最終都要通過法律人來貫徹和實現(xiàn),離開法律人,法治將無法建成。[1]其次,法律職業(yè)化直接有利于提高法官、檢察官、律師等法律職業(yè)者全面素質(zhì),從而適應(yīng)司法公正的需要。職業(yè)化的基本要求是接受系統(tǒng)培訓(xùn),參加統(tǒng)一考試,具有法律倫理,等等,這些必然使其素質(zhì)得以全面提高,從而能對法律做到準(zhǔn)確而全面的把握,保證法律的公正適用?？梢?職業(yè)化能從制度上保證以競爭方式選拔法律職業(yè)從業(yè)人員,使最優(yōu)秀的法律人才進入法律界,同時,也從根本上杜絕不懂法律的人進入司法職業(yè)隊伍,提高司法機關(guān)形象。再次,法律職業(yè)化有助于增強司法的獨立性。職業(yè)化的最大特征便是專門化,當(dāng)司法完全依附于行政或與行政不分的情況下,專門化是不可能形成的。只有司法機構(gòu)與行政機構(gòu)相分離、司法相對獨立,職業(yè)化才能形成和發(fā)展。反之,職業(yè)化則反過來促使司法的獨立。

法學(xué)是一門應(yīng)用性很強的學(xué)科。傳統(tǒng)的大學(xué)法學(xué)教育立足于學(xué)術(shù)研究,注重理論基礎(chǔ)知識的灌輸,忽略對職業(yè)教育的關(guān)注,不能滿足社會的實際需求。其結(jié)果,一方面導(dǎo)致法學(xué)教育走上自我辦學(xué)、自我完善和自成一體的發(fā)展道路,使中國法學(xué)教育的學(xué)科化、知識化和學(xué)院化現(xiàn)象成為主流。另一方面又出現(xiàn)了法律職業(yè)的行政化、大眾化、地方化和泛政治化的傾向,導(dǎo)致法律職業(yè)難以形成專門化分工,也使得法律從業(yè)人員難以走上職業(yè)化發(fā)展的軌道。[2]從中外法學(xué)教育的發(fā)展歷程可以看到,任何脫離法律職業(yè)的法學(xué)教育都難以走上健康發(fā)展的道路。因此,針對中國法學(xué)教育現(xiàn)狀,明確法學(xué)公共課教育以素質(zhì)教育為重心,法學(xué)專業(yè)借鑒德日等西方國家法學(xué)專業(yè)教育經(jīng)驗,通過以法學(xué)教育改革, 以職業(yè)教育為重心,在實踐中不斷構(gòu)建法學(xué)專業(yè)職業(yè)化教育新模式,完善司法考試制度,側(cè)重對法律職業(yè)素質(zhì)內(nèi)容的考察,同時不斷改進法學(xué)本科教育教學(xué)方法,以不斷適應(yīng)司法考試的要求,達到二者良性互動、共同發(fā)展的目標(biāo),從根本上解決法學(xué)教育與實踐脫節(jié)、教學(xué)規(guī)模與教育質(zhì)量脫節(jié)等當(dāng)前法學(xué)專業(yè)教育所存在的突出問題,實現(xiàn)法學(xué)教育健康長遠發(fā)展。法律專職業(yè)化是解決當(dāng)前法學(xué)教育困境、實現(xiàn)法學(xué)教育發(fā)展的必由之路。

三、法學(xué)教育改革及職業(yè)化教育模式探討

針對當(dāng)前中國法學(xué)教育存在的問題, 法學(xué)教育應(yīng)該從以下幾個方面進行改革:

1.明確法學(xué)教育性質(zhì)的定位。筆者認為,我國應(yīng)當(dāng)借鑒德國教育模式,將法學(xué)教育定位于素質(zhì)教育和職業(yè)教育相結(jié)合,在法學(xué)教育中既注重理論知識的培養(yǎng),同時也要注重實務(wù)能力的提高。不同的法學(xué)院應(yīng)根據(jù)自身條件可以有所側(cè)重,如研究型大學(xué)的法學(xué)教育可以更加側(cè)重素質(zhì)教育。但應(yīng)當(dāng)明確,對其他專業(yè)公共課法學(xué)教育應(yīng)以提高學(xué)生素質(zhì)為重心,而法學(xué)專業(yè)法學(xué)教育應(yīng)以職業(yè)化為重心。

2.建設(shè)符合職業(yè)化要求的課程設(shè)置。對法學(xué)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng),應(yīng)當(dāng)在加強學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)的前提下,注意學(xué)生能力和綜合素質(zhì)的提高。因此,在課程設(shè)置上,要強化學(xué)生專業(yè)課的教學(xué)和實際操作能力的訓(xùn)練,同時兼顧到學(xué)生掌握其他方面的知識,使之成為具有多元知識結(jié)構(gòu)和多種能力的復(fù)合型、應(yīng)用型的法律專門人才。專業(yè)課的教學(xué),除開設(shè)教育部確定的14門核心課程外,根據(jù)社會情況、市場經(jīng)濟的變化以及本學(xué)院的實際開設(shè)實踐性、技術(shù)性強的法律運用課程,如模擬法庭、律師訴訟技巧、商務(wù)法律實用、非訴處理、談判技巧、專業(yè)見習(xí)、專業(yè)實習(xí)等課程,增加實踐性課程在整個教學(xué)實踐中的比重,注意保持我院法學(xué)專業(yè)已有的自身特色,即法律人才的開放式應(yīng)用型教育的培養(yǎng)模式(即重視對學(xué)生法律職業(yè)化和法律事務(wù)實務(wù)能力的培養(yǎng))如用更多時間安排學(xué)生旁聽、觀摩庭審,進行模擬法庭,在司法實踐部門實習(xí)等。

3.改進教學(xué)方式。法學(xué)是實踐性較強的學(xué)科,傳統(tǒng)法學(xué)教育以課堂理論講解為主,忽視教學(xué)實踐,學(xué)生畢業(yè)后缺乏從事法律實際工作所需要的基本技能。一直以來,我國主要采取“填鴨式”的教學(xué)方式。在這種方式下培養(yǎng)出來的學(xué)生,普遍缺乏創(chuàng)造力和想象力,思維上容易產(chǎn)生惰性,學(xué)習(xí)上容易陷入被動。為此,我們必須改變這種比較枯燥的教學(xué)方法,大量增加一些有助于提高學(xué)生實踐操作能力并且有助于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的教學(xué)方法,如案例教學(xué)法、診所式教學(xué)法、辯論式教學(xué)法、研討式教學(xué)法等,建立與社會實踐緊密結(jié)合的法學(xué)教學(xué)環(huán)境。具體做到:第一,完善校內(nèi)教學(xué)實踐環(huán)節(jié)。例如,實體法教學(xué)應(yīng)開展以課堂討論等為主要形式的案例教學(xué)環(huán)節(jié);大訴訟法應(yīng)開設(shè)模擬法庭教學(xué)環(huán)節(jié)。第二,建好校外法學(xué)教學(xué)基地,定期組織學(xué)生到法院、仲裁機構(gòu)、律師事務(wù)所參與司法實踐,使學(xué)生加深對法學(xué)理論的理解,增強其法律實踐和操作技能,增強學(xué)生參與公益服務(wù)的意識和社會歷史責(zé)任感,幫助學(xué)生樹立正確的職業(yè)道德觀。第三,建立校內(nèi)校外兩支教師隊伍。校內(nèi),加強師資隊伍建設(shè),提升教師隊伍的專業(yè)水平;校外,建立特聘教師隊伍,聘請一批有豐富理論功底和審判實踐經(jīng)驗的資深法官擔(dān)任兼職教師,開設(shè)實踐性強的法律案例評析講座。[3]

4.完善司法考試制度,理順法學(xué)教育與司法考試之間的關(guān)系。不斷改進法學(xué)本科教育教學(xué)方法,以不斷適應(yīng)司法考試的要求,達到二者良性互動、共同發(fā)展的目標(biāo),

參考文獻:

[1]王俊熙.關(guān)于法律職業(yè)化與法學(xué)教育改革的思考[J].寧夏社會科學(xué),2005,(4):27-28.

[2]張緬.法學(xué)教育的重新定位——法學(xué)教育的精英化和職業(yè)化[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報,2005,(7):75.

[3]李文發(fā).淺論法學(xué)教育改革的若干問題[J].教育與職業(yè)2006,(27):110.

Discusses on the legal science specialized professionalism educational pattern

Dai Moufu

(Changsha University of Science and Technology law shool, Hunan Changsha 410004)

Abstract: Since the reform and open policy our country legal science education has made the huge progress, but the present existence to educates the nature to locate not clear, the malpractice which (judicial practice) comes apart seriously with the legal occupation. But realizes the legal professional education professionalism is realizes the government by law, the solution current legal science education difficult position, realizes the legal science education development way that must be taken.

Key words: Legal science education; Professionalism