呂月華

社區(qū)黨建文化建設是一個新生事物,它萌發(fā)于從文化的視角審視社區(qū)黨建工作的探索性思考,體現(xiàn)了社區(qū)黨組織在社區(qū)黨建、精神文明建設、群眾思想政治工作、和諧社區(qū)建設中實踐水平的提升,目的是在科學發(fā)展觀的引領下,促進組織要求、黨員追求、群眾需求的協(xié)調(diào)發(fā)展。筆者以為,積極推進社區(qū)黨建文化建設,有利于以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程。

一、立足文化視角,審視社區(qū)黨建工作

以科學發(fā)展觀指導社區(qū)建設,用先進文化引領群眾文化,是社區(qū)黨建文化建設探索的主要課題。群眾文化是以文聚人的工作基礎。社區(qū)是社會的基本單元,也是黨執(zhí)政的基礎組織。隨著經(jīng)濟社會的加速發(fā)展和社區(qū)建設的不斷強化,城市社區(qū)黨建工作出現(xiàn)了許多新情況:近幾年來,黨員的屬地化管理,使越來越多的“單位黨員”成為“社區(qū)黨員”,同時城市化的進程加速了社區(qū)發(fā)展,原來城鄉(xiāng)、單位各自的“熟人社會”發(fā)生了變化,越來越多的“單位人”變成了“社會人”,一些鄉(xiāng)村農(nóng)民也在短時間內(nèi)成了社區(qū)居民。在此情況下,如何尋求有效統(tǒng)攬社區(qū)黨建和社區(qū)建設兩項職責的抓手,有效履行組織黨員、教育群眾雙重任務的載體,有效吸引黨員和群眾兩大實踐主體廣泛參與的形式,成為新形勢下社區(qū)黨建和社區(qū)建設亟待解決的一個新課題。實踐中可見,社區(qū)群眾文化是居民參與率最多、期望值最高的文化形式和文化活動,將黨建工作融入其中,可以實現(xiàn)以文聚人的功能。以文聚人,就是在社區(qū)黨建工作中,借助群眾文化的載體,用社區(qū)黨建文化引導群眾文化,聚集群眾,力求在人多的地方做工作,做更多人的工作,使社區(qū)黨建工作更加開放、兼容,更有人氣、生氣。傳統(tǒng)文化是以文悅人的思想源泉。中華民族具有深厚的文化傳統(tǒng),如“己所不欲,勿施于人”、“自強不息,厚德載物”、“誠信為本”等,我們要從中汲取營養(yǎng),從而在社區(qū)居民各種疑惑面前不斷地回應、更好地解答基層群眾提出的現(xiàn)實問題,做到以文悅人。以文悅人,就是在社區(qū)黨建工作中,力求在方法上和顏悅色,在聽覺上悅耳動聽,在視覺上賞心悅目,在效果上心悅誠服,在目標上身心愉悅,使社區(qū)黨建文化建設更有影響力、滲透力、親和力。

先進文化是以文化人的時代要求。社區(qū)黨建文化要立足于建設先進文化,繼承優(yōu)良傳統(tǒng)文化,引領群眾文化,推進和諧社區(qū)建設,這是世情、國情、黨情發(fā)生變化情況下的創(chuàng)新要求,我們要順勢而行,應勢而為。以文化人,就是在社區(qū)黨建文化建設上,注重在行為上引導人,在服務上體貼人,在效果上感染人,使社區(qū)黨建文化更有現(xiàn)實性、針對性、長效性。

二、拓展文化內(nèi)涵,豐富社區(qū)黨建工作

社區(qū)黨建文化以弘揚社會主義核心價值體系為首要任務,以探索大眾化的傳播路徑為根本方法,在繼承和弘揚中華文化、兼容多元文化的基礎上,按照黨建工作目標任務,圍繞先進文化建設,使其內(nèi)化為社區(qū)黨建工作的精神價值和行為規(guī)范,外化為黨員群眾對社區(qū)黨建文化的認同。

弘揚核心價值。社會主義核心價值體系,是全體黨員和大多數(shù)群眾普遍認可的價值理念、價值尺度、價值原則的集中反映,應成為社區(qū)黨建文化的根本所在。一方面,要注重強化對黨員日常的思想政治教育,將馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀貫穿其中,通過文體活動、戶外黨課、遠程教育網(wǎng)站、黨建文化陣地等宣傳黨倡導的核心價值。另一方面,要注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,通過開展黨員志愿者服務隊、服務日、結對幫扶活動以及設立黨員幫困資金等,踐行黨的先進性要求,展示黨員的先進形象,讓社區(qū)居民從中受到啟發(fā)和感悟,并用大眾化的語言,積極引導黨員群眾,實踐核心價值。

倡導文明風尚。要將社區(qū)黨建文化建設落腳在導向性、服務性和創(chuàng)新性上,通過居民公約、社區(qū)之歌、社區(qū)禮儀、行為守則等引導、規(guī)范居民行為。同時,積極創(chuàng)設賢孝家庭、文明家庭、社區(qū)大舞臺等互動實踐載體,推進社區(qū)文明新風尚建設。

服務社區(qū)建設。社區(qū)建設的本質(zhì)要求是強化對居民的服務,社區(qū)黨建的根本目的是服務社區(qū)群眾,兩者的目的是一致的。要注重在探索服務程序規(guī)范化、服務要求具體化的社區(qū)黨建工作服務模式上下功夫,不斷細化窗口服務、便民服務、幫困服務等服務規(guī)范,努力體現(xiàn)窗口服務一站式、便民服務代理式的工作要求。在積極打造“互助服務平臺”、“陽光課堂”等特色服務工作中汲取社區(qū)黨建服務文化的營養(yǎng),在不斷強化“服務型黨建工作規(guī)范”的實施過程中,更好地體現(xiàn)社區(qū)黨建文化的服務內(nèi)涵。

三、依托文化功能,統(tǒng)籌社區(qū)黨建工作

在科學發(fā)展觀的指導下,按照黨的先進性要求,強化和諧社區(qū)建設,要在更高的層面上借助文化的功能,統(tǒng)籌社區(qū)黨建工作。

注重部門協(xié)作,體現(xiàn)先進性要求。社區(qū)黨組織人手少、任務重、事情雜。一方面,需要社區(qū)黨組織深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把社區(qū)黨建、群眾思想政治工作、社區(qū)建設有機結合起來,對各項工作任務加以整合,統(tǒng)籌兼顧,整體推進,才能達到事半功倍的效果。另一方面,需要黨政部門強化合作,分工不分家,圍繞和諧社區(qū)建設這個大目標,齊抓共管,同心協(xié)力。這樣,不僅能較好地體現(xiàn)組織管理的整合功能,也能在更高層面上實現(xiàn)文化的教育功能。

強化區(qū)域共建,促進科學發(fā)展。在思想共進、資源共享、互助共勉的要求下,積極推進組織聯(lián)合建立、黨員聯(lián)合教育、活動聯(lián)合開展”的機制建設,不斷加強以共同責任為紐帶的互助服務社、志愿者協(xié)會等非單位型組織建設,推動社區(qū)黨建文化建設向區(qū)域拓展,在機關黨建文化、企業(yè)黨建文化、學校黨建文化等更大范圍、更高層面推動社區(qū)黨建文化建設向縱深發(fā)展。

力求實踐創(chuàng)新,推進社區(qū)建設。社區(qū)黨建文化建設是一個新視角,要從先進文化的層面來審視社區(qū)黨建工作,用先進文化的內(nèi)涵來豐富社區(qū)黨建工作,借先進文化的載體來推進社區(qū)黨建工作。實踐中要把社區(qū)黨建、精神文明建設、群眾思想政治工作結合起來,依托文化的載體、服務、創(chuàng)新功能,不斷在機制上、載體上、實踐路徑上加以全方位的創(chuàng)新,為建設和諧社區(qū)探索新路子。

四、創(chuàng)設文化載體,推進社區(qū)黨建工作

建設社區(qū)黨建文化,要求以和諧社區(qū)建設的目標來確定社區(qū)黨建工作的任務,注重將先進文化的理念融入社區(qū)黨建文化建設之中,科學謀劃社區(qū)黨建文化建設的工作架構。

注重定位,力求科學性。要注重在“四個新”上下功夫:一是注重文化內(nèi)涵,實現(xiàn)社區(qū)黨建工作理念由注重宣傳向注重精神價值的新提升;二是促進社區(qū)建設,實現(xiàn)社區(qū)黨建工作對象由以黨員為主向黨群并舉的新拓展;三是改進方式方法,推進社區(qū)黨建工作載體由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的新轉變;四是強化探索實踐,開創(chuàng)區(qū)域黨建工作互助聯(lián)動的新局面。

把握重點,強化針對性。注重思想引領。通過建立紅色記憶墻、紅色基地、紅色人物檔案,開設“紅色課堂”,舉辦先烈事跡展、時事講座,開展革命歌曲傳唱、時事征文、身邊的活雷鋒事跡介紹會等活動,用中國特色社會主義理論體系教育武裝黨員群眾,不斷強化社區(qū)黨員的人本性管理和社區(qū)黨組織的柔性設置,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和社區(qū)黨員先鋒模范作用。著力素質(zhì)提升。通過各類群眾性的文體團隊,將居民的需求與社區(qū)建設的要求有機地結合起來,廣泛開展讀書節(jié)、書畫展、群眾廣場文藝等形式多樣、豐富多彩的文體活動,鼓勵引導社區(qū)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展,促進群眾文化生活水平的提高。強化社區(qū)服務。堅持以群眾滿意為標準,建立一站式服務窗口,開設居家養(yǎng)老、水電費代理收繳、有償家政、老社區(qū)物管等形式多樣、深受居民群眾歡迎的服務項目,實施“領導機制科學化、社區(qū)管理民主化、和諧發(fā)展目標化、服務群眾人本化、作用發(fā)揮責崗化、教育管理分類化、黨建活動經(jīng)?；?、活動場所標準化”等社區(qū)黨建規(guī)范化建設。

方法多樣,增強操作性,強化組織推動。建立社區(qū)黨建文化建設工作領導小組,強化與各級黨校、人文學院、黨建學會的聯(lián)系與溝通,不斷豐富和提升社區(qū)黨建文化建設的水平。加強區(qū)域聯(lián)動。在區(qū)、街道、社區(qū)分別建立社區(qū)黨建文化工作指導委員會(工作小組),建立社區(qū)黨建文化聯(lián)席會議制度。強化市、區(qū)及駐區(qū)單位的共建,不斷拓展社區(qū)黨建文化建設領域。堅持示范帶動。按照先行試點、逐步推進的工作思路,不斷推進有一定工作基礎的“紅色文化”、“廉政建設”。

五、注重文化評判,提升社區(qū)黨建工作

將社區(qū)黨建文化建設與黨員群眾的認同緊密聯(lián)系起來,寓社區(qū)黨建文化于主題活動、便民服務、扶貧解困之中,按群眾滿意的標準,讓黨員群眾在參與中加深認識,不斷提升社區(qū)黨建工作水平。

強化黨員認同,在導向、傳播、形象上評判。社區(qū)黨建文化的建設主體是廣大黨員。評判社區(qū)黨建文化建設成效,不僅要檢驗黨員的內(nèi)在修養(yǎng),也要檢驗黨員的外在形象。實線中,要注重看黨員意識是否有了新增強,對黨員意識、黨性要求是否有了清晰的把握。要看黨員素質(zhì)是否有了新提高,對黨的歷史、知識、傳統(tǒng)是否有了新認識,理想信念是否有了新增強。要看黨員形象是否有了新提升,居民群眾對黨員的認同是否有了新提高。

強化群眾認同,在組織、關懷、服務上評判。社區(qū)居民認不認同、滿不滿意,是檢驗社區(qū)黨建文化的重要標準。為此,在動員群眾方面,要為廣大居民群眾所認同、參與,在互動參與中提高黨組織對居民群眾的組織動員能力。在引導群眾方面,要充分發(fā)揮文化的滲透性、感染性,引導居民學禮儀、講文明、樹新風,培育社區(qū)文明新風尚。在服務群眾方面,要充分利用文化的親和力,在真情服務中,使社區(qū)居民切身感受到組織上的關懷,從而切實踐行黨的宗旨,密切黨群關系。

強化社區(qū)認同,在凝聚、規(guī)范、創(chuàng)新上評判。評判凝心聚力的能力?？瓷鐓^(qū)黨建文化的帶動、吸引社區(qū)各類組織、個體、集體資源參與和諧社區(qū)建設,促進區(qū)域統(tǒng)籌、資源整合、聯(lián)創(chuàng)共建,解決和諧社區(qū)建設中條塊分割、資源分散問題的功效。民主管理的能力?？瓷鐓^(qū)黨建文化能否有效地提升社區(qū)居民的民主意識、自治能力,促進社區(qū)民主自治有序推進。評判創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的能力?？瓷鐓^(qū)黨建文化能否為和諧社區(qū)建設塑造內(nèi)在的靈魂,有效地引導社區(qū)文化的發(fā)展,促進社區(qū)文化繁榮,解決和諧社區(qū)建設的實踐路徑、方式方法等問題。

作者單位:伊春市烏馬河區(qū)烏馬河街道辦事處團結社區(qū)

(責任編輯/王麗君)