喬莉莉

[摘要] 文章在全面考察我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對(duì)高職院校參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)與意義進(jìn)行闡述。并對(duì)高職院校參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)設(shè)計(jì)具體實(shí)施方案,以期提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)質(zhì)量,加快地區(qū)城市化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 高職院校 農(nóng)村勞動(dòng)力 作用

一、我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)現(xiàn)狀

農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍,社會(huì)需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者和技能型人才,新農(nóng)村建設(shè)也期待著涌現(xiàn)出更多有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。黨的十七大報(bào)告更強(qiáng)調(diào)指出,要加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。并且,提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力是城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求,也是推進(jìn)城市化進(jìn)程的需要。然而,在我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中,大量農(nóng)民沒有接受過適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)技術(shù)教育,缺乏一技之長(zhǎng),接受過短期培訓(xùn)的只占20%,接受過初級(jí)職業(yè)技術(shù)教育或者培訓(xùn)的僅占3.4%,接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的只有0.13%。在過去幾年中,作為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)主力軍的各類成人學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮了巨大的作用,但由于經(jīng)費(fèi)短缺、師資隊(duì)伍落后等因素導(dǎo)致不同程度地存在諸多問題。主要表現(xiàn)在培訓(xùn)總量增長(zhǎng)不快、培訓(xùn)工作開展不平衡、培訓(xùn)質(zhì)量有待提高等方面。

二、高職院校參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)與意義

職業(yè)教育對(duì)勞動(dòng)力從農(nóng)村到城市的永久遷移的作用是很顯著的。文化素質(zhì)越高、專業(yè)培訓(xùn)程度越高的農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力就越強(qiáng),職業(yè)穩(wěn)定性較高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)都需要新型勞動(dòng)者和大量中高級(jí)技能人才,對(duì)此高職院校責(zé)無旁貸。由此,張?bào)鸣i等學(xué)者提出,高等職業(yè)教育在于將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)由單純“技能型”、“即時(shí)型”向“素質(zhì)型”、“戰(zhàn)略型”方向轉(zhuǎn)變。而從農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),充分利用與發(fā)揮高職院校的資源優(yōu)勢(shì),對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移教育培訓(xùn),是關(guān)系到城市化進(jìn)程加快和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要問題。高職院校與各類成人學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)施主體相比較,具有明顯的優(yōu)勢(shì)。高職院校不僅資金充足、辦學(xué)條件良好、師資力量雄厚,培訓(xùn)目標(biāo)明確、培訓(xùn)質(zhì)量較高,而且具有較大規(guī)模的職業(yè)介紹能力,并緊緊扣住就業(yè)環(huán)節(jié)。尤其是在培訓(xùn)師資的配備上,具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的高素質(zhì)、高水平的“雙師型”教師占據(jù)較大比例。并且,與生產(chǎn)一線相差無幾的先進(jìn)設(shè)備和校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,保證了培訓(xùn)與生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)推廣密切結(jié)合。高職院校在適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,滿足農(nóng)村勞動(dòng)力個(gè)人教育需求等方面具有不可替代的作用。它的充分參與,有利于提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的綜合職業(yè)素質(zhì)、能力與技能,增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而培養(yǎng)高技術(shù)和高技能的經(jīng)營(yíng)者和管理者。

三、高職院校參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)具體實(shí)施方案

1.技能性培訓(xùn)

高職院校開設(shè)的技能性培訓(xùn)課程旨在改變轉(zhuǎn)移農(nóng)民只能在以手工操作為主、技能要求較低的傳統(tǒng)部門,如農(nóng)產(chǎn)品的粗加工、建筑業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)就業(yè)的現(xiàn)狀,提高其在非農(nóng)領(lǐng)域的就業(yè)能力。針對(duì)當(dāng)?shù)睾袜徑貐^(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要行業(yè),高職院校要積極開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),使轉(zhuǎn)移農(nóng)民能找到待遇優(yōu)厚的就業(yè)崗位或回報(bào)可觀的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。首先,高職院校要對(duì)所有轉(zhuǎn)移農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)教育,目標(biāo)是使其具備遵守法紀(jì)、愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作等從業(yè)人員的基本素質(zhì)。其次,根據(jù)轉(zhuǎn)移農(nóng)民的文化基礎(chǔ)和知識(shí)構(gòu)成情況,制定有針對(duì)性的課程計(jì)劃,重視實(shí)訓(xùn)和動(dòng)手能力的培養(yǎng),相對(duì)弱化理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。對(duì)初中及以下文化程度、高中及以上文化程度的轉(zhuǎn)移農(nóng)民要分別對(duì)待,并鼓勵(lì)后者考取職業(yè)資格證書。在教學(xué)中,教師要將傳統(tǒng)的課堂講授方法與多媒體教學(xué)等現(xiàn)代教育技術(shù)手段相結(jié)合。另外,注重實(shí)踐性環(huán)節(jié),側(cè)重于專業(yè)技能培訓(xùn)。一方面,要加強(qiáng)實(shí)習(xí)場(chǎng)地、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和實(shí)習(xí)儀器設(shè)備更新,為轉(zhuǎn)移農(nóng)民熟練掌握技能創(chuàng)造條件。另一方面,制定適合農(nóng)民工文化程度和特點(diǎn)的教學(xué)計(jì)劃,積極開發(fā)通俗易懂、簡(jiǎn)明扼要的培訓(xùn)教材,將教學(xué)分成模塊。并且,把實(shí)習(xí)場(chǎng)地延伸到企業(yè),使轉(zhuǎn)移農(nóng)民身臨其境感受實(shí)際工作氛圍。

2.引導(dǎo)性培訓(xùn)

引導(dǎo)性培訓(xùn)包括市民教育和創(chuàng)業(yè)教育等,旨在提高轉(zhuǎn)移農(nóng)民的法制觀念和職業(yè)道德教育。市民教育旨在促進(jìn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民適應(yīng)城市生活方式,遵循城市的行為規(guī)范,完成其社會(huì)身份的市民化轉(zhuǎn)換。市民教育課程應(yīng)該包括基本權(quán)益保護(hù)、法律常識(shí)、城市生活常識(shí)、職業(yè)道德和禮儀等。要為參加培訓(xùn)的轉(zhuǎn)移農(nóng)民詳細(xì)講解《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》的相關(guān)內(nèi)容。通過案例教學(xué)的方式,指導(dǎo)轉(zhuǎn)移農(nóng)民依法與企業(yè)簽訂勞務(wù)合同、依法處理侵權(quán)事件,培養(yǎng)其法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。邀請(qǐng)回鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民講授自己如何創(chuàng)業(yè)、如何進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理、如何獲取市場(chǎng)信息,以及創(chuàng)業(yè)過程中的一些成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn),并從中總結(jié)有價(jià)值的、可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

3.實(shí)施就業(yè)指導(dǎo)和組織就業(yè)洽談會(huì)

高職院校要通過就業(yè)禮儀培訓(xùn)和日常咨詢等形式對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)民進(jìn)行各種形式的就業(yè)指導(dǎo)。就我國(guó)目前情況看,建筑業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型行業(yè)崗位存在較大空缺。高職院校的就業(yè)指導(dǎo)教師要對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)入這些行業(yè)的農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)禮儀培訓(xùn),內(nèi)容包括個(gè)人形象、禮儀禮節(jié)及如何提高求職應(yīng)聘成功率等。對(duì)剛外出尋求就業(yè)的轉(zhuǎn)移農(nóng)民,進(jìn)行就業(yè)政策咨詢、就業(yè)信息介紹、就業(yè)崗位推薦等。有條件的高職院?？梢曰I建轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng),以方便農(nóng)民的遠(yuǎn)程訪問。

4.開展職業(yè)技能鑒定

為了進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的求職能力,高職院校根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,開展不同工種、不用行業(yè)、不同崗位基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn)。一般高職院校都具備十幾個(gè)職業(yè)技能證書的培訓(xùn)資格,針對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)民的文化素質(zhì)和需要,可以開設(shè)維修電工、測(cè)量工、物業(yè)管理員和辦公自動(dòng)化等職業(yè)技能證書培訓(xùn)項(xiàng)目。職業(yè)技能鑒定主要針對(duì)綜合素質(zhì)較高、個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況較好的轉(zhuǎn)移農(nóng)民以及部分高中畢業(yè)未升入上一級(jí)學(xué)校的青年農(nóng)民。職業(yè)技能鑒定給予他們一個(gè)證明自身實(shí)踐技能的機(jī)會(huì),并且考試合格后頒發(fā)具有法律效力的國(guó)家統(tǒng)一認(rèn)證的“職業(yè)資格證書”。這在一定程度上為他們擺脫戶籍、學(xué)歷等束縛,實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工時(shí)能拿上高工資,甚至成為“高級(jí)藍(lán)領(lǐng)”的愿望打下了基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

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[2]張?bào)鸣i.農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn):問題與對(duì)策[J].教育研究,2006,(8):55-59.

基金項(xiàng)目:2007年度沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)青年教師科研基金“高等職業(yè)教育為遼寧農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)研究”(課題編號(hào):20070231)。