王寧寧 李 新

摘要:檢察事業(yè)的蓬勃發(fā)展,科技強檢步伐大大加快,本文就檢察技術(shù)在訴訟、公訴、偵查監(jiān)督中起到了重要的作用,剖析了檢察技術(shù)和法律監(jiān)督的關(guān)系,以及如何提高檢察技術(shù),增強檢察機關(guān)法律監(jiān)督能力,提高對偵查、審判機關(guān)法律監(jiān)督水平。

關(guān)鍵詞:檢察技術(shù)工作

隨著檢察事業(yè)的蓬勃發(fā)展,科技強檢步伐大大加快,檢察技術(shù)工作也取得了長足進步,檢察技術(shù)工作在訴訟中的運用,也為公訴、偵查監(jiān)督及職務(wù)犯罪偵查等提供有力的技術(shù)保障,既是加強法律監(jiān)督的必然要求,也是提高執(zhí)法水平和辦案能力的必然路徑。

一、加強檢察技術(shù)工作有重要意義

首先,檢察技術(shù)是認知主體(偵查、公訴、偵監(jiān)、審判等人員)接近客觀真實的直接手段,其實質(zhì)在于通過專業(yè)技術(shù)人員一定的科技、技能手段確定事實真相。在很多情況下,尋求真相必須借助法醫(yī)鑒定、司法會計、現(xiàn)場勘驗來固定證據(jù),明辨是非和厘清思路,在這一意義上,檢察技術(shù)工作的實質(zhì)是實現(xiàn)認知主體認知能力提高以至于無限接近客觀真實,它對案件的偵查、公訴活動的及時依法推進以及審判活動中公平公正的實現(xiàn)具有不可或缺的作用。

其次,檢察技術(shù)是法律真實得以實現(xiàn)的重要保證。追求法律真實的過程,從檢察技術(shù)工作的角度而言就是通過視聽資料的制作以及現(xiàn)場勘驗固定證據(jù),通過法醫(yī)學(xué)、文檢、痕檢等現(xiàn)代科技尋找證據(jù),通過對鑒定人在法庭上的交叉詢問認定或否定(排除)證據(jù)并最終影響判決的過程,而這一過程無時不體現(xiàn)出檢察技術(shù)在再現(xiàn)法律真實中的巨大作用。

再次,加強檢察技術(shù)工作有助于改變以口供為中心的偵查模式,對規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平、減少刑訊逼供具有積極的推動作用。

最后,檢察技術(shù)工作是增強檢察機關(guān)法律監(jiān)督能力,提高對偵查、審判機關(guān)法律監(jiān)督水平的必然路徑。如法醫(yī)文證審查,通過對傷害、搶劫等案件的審查,監(jiān)督公安機關(guān)對傷情的認定情況,避免出現(xiàn)對故意傷害類案件的不正常認定(關(guān)系案、人情案、認識偏差等),從而在協(xié)助審查批捕、引導(dǎo)偵查、決定是否提起和支持公訴中具有重要作用。

二、檢察技術(shù)工作中存在的問題及對策

當(dāng)前由于各種條件的制約,檢察技術(shù)工作仍然存在著與檢察機關(guān)的科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的問題,在局部地區(qū)仍很突出,主要表現(xiàn)在檢察技術(shù)人員在配置上不夠科學(xué)合理、檢察技術(shù)人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進一步提升、現(xiàn)有管理機制難以提高檢察技術(shù)人員工作積極性。這些問題的存在,從總體上影響了檢察技術(shù)工作質(zhì)量和效率的進一步提升,制約著檢察機關(guān)法律監(jiān)督能力的提高。要改變這一局面,筆者認為,應(yīng)從以下幾方面進一步加強檢察技術(shù)工作:

一是大力深化檢察隊伍管理機制改革,實現(xiàn)對技術(shù)人員的分類管理,提高檢察技術(shù)人員的工作積極性。當(dāng)前我國實行的仍是單一的檢察官管理體制,這種體制的特點是參照公務(wù)員的一體化管理模式,沒有照顧到檢察技術(shù)人員專業(yè)化、技能化、職業(yè)化的特點,不利于檢察技術(shù)人員潛心鉆研業(yè)務(wù),提高技術(shù)水平。而實現(xiàn)分類管理,則要求對技術(shù)人員參照事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的標準設(shè)定職稱,除管理人員外不再設(shè)置行政職務(wù),既明晰了檢察技術(shù)人員的職責(zé),又為其長期成長創(chuàng)造了條件,必然促進檢察技術(shù)事業(yè)的飛速發(fā)展。

二是進一步大力加強對檢察技術(shù)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),提高技術(shù)人員的職業(yè)能力。要定期開展針對技術(shù)人員的教育培訓(xùn),使教育培訓(xùn)常態(tài)化、制度化、專業(yè)化,并大力組織科研活動,實現(xiàn)技術(shù)手段的創(chuàng)新。

三是逐步推行鑒定人出庭制度,助推訴訟制度的改革創(chuàng)新。司法實踐中,由于對鑒定人的法律定位規(guī)定不明,鑒定人往往不出庭,這就使法庭對鑒定人鑒定結(jié)論的采信存在兩方面問題。一方面,在對同一問題僅有一個鑒定結(jié)論的情況下,法庭上辯護方由于不能對鑒定人的鑒定過程進行詢問,即使心存疑慮,一定程度上也只能認可鑒定結(jié)論,難以對鑒定過程中存在的問題進行糾偏,一定程度上影響審判結(jié)果的公正。另一方面,在對同一問題存在多個相異甚或相反鑒定結(jié)論的情況下,如果鑒定人不出庭接受控辯雙方的交叉詢問,法官則難以對各個鑒定結(jié)論的可信度和可采性達成共識進而作出職業(yè)化的判斷,進一步講,法官即使根據(jù)自身的經(jīng)驗作出比較準確的判斷并從中作出選擇,也不能得到對方當(dāng)事人發(fā)自內(nèi)心的尊敬和信服,這就從根本上影響到司法的權(quán)威。因此推行司法鑒定人出庭制度,是一項事關(guān)司法權(quán)威的重大舉措。

四是充分發(fā)揮檢察技術(shù)工作的能動作用,協(xié)助、支持甚至引導(dǎo)職能部門履行法律監(jiān)督職責(zé),實現(xiàn)檢察技術(shù)的改革創(chuàng)新發(fā)展。檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展,在一定程度上要求檢察技術(shù)部門必須打破過去的以坐等司法鑒定為核心的工作模式,關(guān)口前移,改以技術(shù)協(xié)助和技術(shù)支持為檢察技術(shù)工作的重點和核心。以司法會計工作為例,如果僅僅將工作重點限定在司法會計鑒定這項工作中,其重要性和必要性就會大打折扣,反之,如果把司法會計的職能向前延伸到反貪和反瀆職工作的立案甚至初查階段,使司法會計能夠利用專業(yè)會計知識為反貪反瀆工作查找固定證據(jù),明確偵查方向,提供專業(yè)會計服務(wù),則既能使司法會計人員的積極性和能動性得到極大的發(fā)揮,推動司法會計人員的價值實現(xiàn)和提升司法會計人員的價值認同,又能減輕辦案人員的壓力,改變辦案人員在特定情況下由于會計業(yè)務(wù)不精而無所適從的境況。

五是做精做細文證審查工作,提升法律監(jiān)督能力。在偵查監(jiān)督和公訴工作中,文證審查是必不可少和應(yīng)當(dāng)加強的重要一環(huán),特別是傷害、搶劫、殺人案件中的法醫(yī)學(xué)文證審查以及筆跡鑒定的文證審查工作,對發(fā)現(xiàn)原鑒定中可能存在的問題有著關(guān)鍵性的作用,有時可以改變案件的定性甚至能夠通過這一工作發(fā)現(xiàn)新的犯罪嫌疑人,這對偵查監(jiān)督工作是一個極大的推進。在公訴工作中,通過文證審查,可以及時發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)司法鑒定中存在的問題,對公訴意見的制作乃至量刑建議的提出將起到重要的參考作用。為此,應(yīng)把文證審查工作作為加強法律監(jiān)督能力新的增長點,在全行業(yè)推行文證審查,使專業(yè)技術(shù)人才的技能與業(yè)務(wù)部門的法律監(jiān)督職責(zé)有機結(jié)合起來,在更高的層次上,在更專業(yè)的角度上提升法律監(jiān)督水平。