蘇國平

非常高興能有機會參加新疆高校計算機學會和高職高專計算機系主任年會。應該說我們是同行，能夠相聚在這里，共同探討“高職院校信息技術人才培養(yǎng)”這樣一個重大課題，與大家一起分享對這項工作的認識和感想，是一件很愉快的事情。

首先，我借此機會簡要介紹一下新疆信息化和信息產業(yè)的發(fā)展情況。自治區(qū)在2006年正式組建成立信息產業(yè)廳，它是在原自治區(qū)信息化管理辦公室、自治區(qū)無線電管理辦公室、自治區(qū)機械電子行業(yè)管理辦公室的基礎上組建成立的。信息產業(yè)廳的成立充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委和人民政府對自治區(qū)信息化工作和信息化產業(yè)發(fā)展的高度重視，同時也希望信息產業(yè)廳的組建成立能夠使新疆信息化產業(yè)有一個更大的發(fā)展，為自治區(qū)的經濟建設和社會發(fā)展作出更大的貢獻，承擔起應有的責任。信息產業(yè)廳成立兩年來，廳黨組時刻都在思考如何推進新疆的信息化建設和信息產業(yè)的發(fā)展。這個命題非常大，對我們來說也是非常艱巨的任務。如何從新疆的實際出發(fā)，在推動電子政務、農村信息化、企業(yè)信息化、產業(yè)發(fā)展等方面采取了一些行之有效的措施，是我們重點考慮的問題。我們的工作思路和方式主要是通過深入的調研和分析，找出當前影響我區(qū)信息化建設和信息產業(yè)發(fā)展中存在的主要問題，在此基礎上出臺了一些相關政策，采取了一些應對措施。

根據自治區(qū)電子政務和信息化建設的發(fā)展規(guī)劃，特別是國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的要求，自治區(qū)電子政務工作的重點是在面向社會、公眾的服務方面尋找突破點，所以我們選擇了精河縣作為電子政務的試點單位。通過在精河進行面向公眾和社會，以應用與服務為突破口的示范和試點工作，我們探索了我區(qū)電子政務發(fā)展的途徑和模式。通過對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的深入調研和分析，我們提出了在全疆啟動實施“百千萬農村綜合信息服務行動計劃”，來推進農村信息化。我們選擇了1個地州、7個縣市、165個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農村綜合信息服務示范點，為每個示范點贈送一臺電腦、一個機頂盒、一條寬帶、一個農信通和一個網站，并對每個示范點的信息員進行培訓。信息服務點的建立受到了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農民兄弟的歡迎。在產業(yè)發(fā)展方面，我們也在考慮如何進行突破。新疆在電子信息產品制造業(yè)方面比較薄弱，確實有相當?shù)睦щy和問題。盡管如此，我們也采取了一些特殊的方式來支持制造業(yè)的發(fā)展，根據新疆的資源優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，我們重點扶持了新疆眾和、弛達電器、新能源等具有特色的企業(yè)，發(fā)展電子原材料、新能源等具有優(yōu)勢特征的產業(yè)，也已經取得了非常好的效果，目前產業(yè)規(guī)模達到了三十多個億。

信息產業(yè)的發(fā)展和信息化的推進是相輔相成、相互促進的。推進信息化，帶動產業(yè)化的發(fā)展，通過產業(yè)化的發(fā)展促進信息化的建設，這是我們新疆信息產業(yè)化的一個模式。自治區(qū)有300多家專業(yè)從事系統(tǒng)集成和軟件服務的企業(yè)，其中150多家已經取得了相應的資質，還有兩家是國家重點規(guī)劃布局內的軟件企業(yè)，有55家軟件企業(yè)，155個軟件產品。這與整個自治區(qū)信息化建設的需求還有相當大的差距，在自治區(qū)GDP中的比重也是很低的。這也給我們提出了一個現(xiàn)實的問題：如何通過我們的努力，使新疆的信息產業(yè)能在經濟發(fā)展中占有一席之地，取得它應該擁有的地位？這就促使我們必須要有一個長期的戰(zhàn)略性思考，考慮未來新疆的信息產業(yè)該如何發(fā)展，如何確立目標，使我們通過幾年的努力形成一個產業(yè)發(fā)展基礎，形成產業(yè)發(fā)展隊伍，使新疆的信息產業(yè)有一個跨越式發(fā)展。

這幾年，我們和相關部門已經做了一些探索，如前幾年提出的面向中、西亞軟件的服務、出口軟件等項目，但成效不大，這也促使我們認真反思和回顧這幾年所做的工作。在新疆發(fā)展信息產業(yè)，困難很多，我們必須要結合新疆本地的實際，認真研究和分析，找出優(yōu)勢和突破點。最近，我們在考慮和研究能不能將多語種作為未來新疆軟件發(fā)展的突破點，也做了一些基礎性的工作。我想特別強調的是：經過近十年的不懈努力，我們在多語種軟件開發(fā)、研究以及標準化方面取得了較大成績，有了很好的基礎。在國家標準化委員會、國家信息技術標準化委員會的大力支持下，我們先后完成了二十三項國家標準的制定，包括維哈柯文編碼字符集標準(這是一個非常重要和關鍵的基礎性標準)、維哈柯文字形標準(曲線)和維哈柯文字型標準(點陣)。2008年4月23日，在西雅圖召開的國際化標準化組織第五十二次會議上，由我國提出的古維文編碼提案也通過國際化組織的審定，列入10646國際標準。在這之前，維哈柯文編碼字符集標準也已列入10646國際標準，這些均是我區(qū)的信息技術專家在國家標準化委員會的支持下努力的結果。

這期間，我區(qū)各有關高校和企業(yè)也相繼完成了Windows、Linux多語種軟件系統(tǒng)的開發(fā)、研究(包括Windows CE)。特別強調的是，繼操作系統(tǒng)平臺級的關鍵技術和核心技術取得了突破之后，基于Linux這樣的操作系統(tǒng)和Windows操作系統(tǒng)的重要應用系統(tǒng)的開發(fā)研究也已經取得了突破性進展。如多語種Office和跨平臺的信息發(fā)布系統(tǒng)均已開發(fā)完成。這就是說，到目前為止，新疆維哈柯文多語種軟件開發(fā)的關鍵技術和核心技術的掌握和突破均已完成。這些成果為后續(xù)應用系統(tǒng)的開發(fā)奠定了良好的基礎；基于多語種的開發(fā)工作一方面促進和推動了新疆各民族的信息技術應用和信息化建設，為自治區(qū)信息化建設奠定基礎；另一方面，我們希望利用這些成果、技術優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，向中亞、南亞、西亞以及阿拉伯地區(qū)推薦我們的產品。現(xiàn)在回頭看，向這些地區(qū)輸出產品，總體上還有很多困難。因為我們在系統(tǒng)軟件上不具優(yōu)勢，基本都是在別人的基礎上做了一些本地化的工作，而對管理軟件來說，由于各個國家的文化習俗、體制機制不同，軟件很難被認可或接受。

最近，我們在和一些專家、各有關部門以及微軟等企業(yè)進行交流、討論，議題包括如何發(fā)展新疆的軟件產業(yè)，應該發(fā)展什么樣的軟件產業(yè)，定位在哪些方面等。不搞清楚這些問題，我們就不可能發(fā)展軟件產業(yè)。我們提出了一個命題，能否將新疆定位為我國多語種軟件的開發(fā)基地？今天把這個命題也告訴大家，希望大家也來做一些探討和研究。為什么會提出這個命題呢？我是這樣想的：第一，新疆有多年在多語種軟件研究、開發(fā)及標準化的工作基礎，在多語種軟件開發(fā)方面具有豐富的經驗和工作基礎，有了一批隊伍和人才。第二，與我們接壤的鄰國、周邊地區(qū)及阿拉伯國家和地區(qū)與新疆的語言文化相同或相近，有許多資源優(yōu)勢。第三，我國是一個電子信息產品的生產大國，相當部分國家的電子信息產品是通過我國向中亞、南亞、西亞和阿拉伯國家出口的。現(xiàn)在許多電子產品都是智能化的，比如手機、汽車、醫(yī)療設備、家用電器等，它們都有嵌入式軟件支撐，這些電子信息產品要銷售到以上國家或地區(qū)，都必須有一個軟件的本地化過程，即把系統(tǒng)的界面翻譯成當?shù)氐恼Z言文字，這不僅是一個翻譯問題，還涉及到軟件本地化的技術問題。大量電子產品的出口都面臨著軟件的本地化問題，尤其是小語種軟件的研發(fā)是一個現(xiàn)實問題，而這恰好是我們的特色與優(yōu)勢。第四，我們國家在大力發(fā)展軟件外包服務。目前已經形成了一批重要的軟件外包基地，如大連、西安、武漢、杭州等地，這些城市在軟件外包服務上已經取得了非常好的業(yè)績。這也給我們提出了一個新的問題，即發(fā)達區(qū)域、發(fā)達城市的軟件外包服務是承接國外的訂單，那么落后地區(qū)能不能承接發(fā)達地區(qū)和城市的定單呢？這是不是我們發(fā)展軟件外包服務的一種模式呢？實際上，我們可以分析研究，發(fā)達地區(qū)的消費水平、人力資源以及成本都遠遠高于新疆，按照產業(yè)發(fā)展梯度轉移規(guī)律，我們應該可以和這些軟件基地進行合作，承接他們的一些低端軟件的開發(fā)工作。

基于以上四方面的考慮，我們認為可以把新疆作為一個我國多語種軟件外包服務基地來發(fā)展，這樣就可以充分發(fā)揮新疆的區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，和內地軟件開發(fā)基地進行友好合作，與國內外IT廠商及制造企業(yè)進行合作，承接他們的軟件本地化工作。

新疆信息產業(yè)及軟件產業(yè)的發(fā)展離不開大家，需要得到在座各位的關注、支持和參與！我一方面希望大家和我們一起來研究以上命題，一方面是希望我們一起來努力！發(fā)展軟件產業(yè)最關鍵的問題就是人才隊伍的建設，需要大批軟件技術人才。高職院校的辦校宗旨是向社會輸送專業(yè)的技術人才，這些人才一定要符合市場需求，只有形成良性的互動過程，才能使產業(yè)快速發(fā)展。因此我們希望高校在專業(yè)設置、課程安排、人才培養(yǎng)目標等方面能和自治區(qū)整體產業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密結合起來，為產業(yè)發(fā)展提供支撐和服務。

高職院校在這方面有著獨特優(yōu)勢，因為它培養(yǎng)的就是這種專業(yè)性比較強的中低端專業(yè)人才，而這正是我們所需要的人才。大家也許會問：多語種軟件外包服務基地這個定位也許很準確，但什么時候才能被業(yè)內認可？什么時候能夠真正形成產業(yè)規(guī)模？我們院校應該如何去適應這種發(fā)展？如何調整專業(yè)設置和人才培養(yǎng)方案？確實，這些問題很實際，但也是一個悖論。是先有產業(yè)發(fā)展的需求，再為人才培養(yǎng)提供需求，還是先有大量的人才儲備，才可以去發(fā)展產業(yè)？我想，無論是從事教育的同志還是企業(yè)家，都不能單純從一個方面去考慮問題，這樣就會陷入死胡同，我以為這是一個相互推動，相互促進的過程。政府部門在產業(yè)發(fā)展方面進行整體規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮、全面協(xié)調，組織各種資源來營造范圍、創(chuàng)造條件，推動這個產業(yè)的發(fā)展。反過來，高職院校圍繞著產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在人才培養(yǎng)方面也搞一個統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞產業(yè)發(fā)展需求重點，盡快向社會輸送這方面的人才，這樣就會形成一個互動的機制。我希望在座的各位計算機系主任和企業(yè)家能夠圍繞著軟件服務這一總目標展開討論和交流，就各高校在專業(yè)設置、課程設置和人才培養(yǎng)方面如何調整才能向社會更快輸送軟件外包服務的專業(yè)人才達成共識，并形成各個院校的優(yōu)勢、特點和特色。

做軟件外包服務，首先需要的是外語人才，而我們所講的多語種主要指小語種，比如阿拉伯語、俄語及巴基斯坦、伊朗等國家的語言。做這項服務，需要既有一定語言基礎，又有一定專業(yè)技術的人才。目前，新疆在這方面的人才還非常少、非常缺乏，甚至很難找到。我們期望將新疆定位為全國的多語種軟件外包服務基地，就意味著能承擔各種語言的軟件外包服務業(yè)務，全國各地甚至世界各地的專業(yè)人士只要一提到多語種就會想到新疆，那么我們的品牌就樹立起來了！比如華三的產品要出口到中亞或阿拉伯國家，它的網管軟件就需要本地化，如果人家把這個任務交給新疆，我們不能說只能做哈語的，不能做阿拉伯語的，那人家的業(yè)務就不會讓你來做！

除了專業(yè)性的外語人才，軟件外包服務第二就是需要專門的軟件開發(fā)人才。這類人才和通常所說的軟件開發(fā)人員還是有一定區(qū)別的。軟件開發(fā)人才不一定要求有多高的學歷，他可能只是高中畢業(yè)，但經過專門的訓練，在軟件開發(fā)的某一方面有了特定的優(yōu)勢，對某種開發(fā)語言比較熟悉，比如說工具軟件、應用軟件、網頁制作等。其次，他還對軟件質量控制、質量管理比較熟悉。在印度，不僅對企業(yè)有CMM認證，對個人也有PCM認證，就是強調軟件開發(fā)人員必須對軟件過程管理和質量控制要專業(yè)。這樣，當員工拿到軟件定單后，就能按照客戶的需求和設計提供合格的軟件編碼或服務，這也是合格的高質量的軟件服務所必須具備的條件。承接軟件外包服務要有一個強有力的軟件人才體系提供支撐和服務。合理的人才結構包括各方面的專門人才，有負責開發(fā)并熟練掌握各種計算機語言的，有負責測試的，有負責質量控制的，這樣客戶的需求才能變成一個合格產品，客戶才能夠確信你的產品質量沒問題。

第三，我們要發(fā)展嵌入式軟件，還需要大量熟悉嵌入式軟件開發(fā)的專門人員，這類人員也是奇缺。第四，我們還需要大量熟悉了解軟件開發(fā)的國際化開發(fā)和本地化定制的專門人才。

以上是發(fā)展多語種軟件外包服務基地所必須的4類專門人才，可以看出我們的高校肩負著多么重要的任務和職責！為了將新疆打造成我國多語種軟件外包服務基地，我們已經邀請國家有關方面的專家、學者和企業(yè)家到新疆來幫助我們進行規(guī)劃和可行性研究。也希望我們各高職院校老師能夠多提建議和意見，一起為新疆軟件產業(yè)的發(fā)展努力、奮斗，不要因為新疆在信息產業(yè)發(fā)展方面的諸多劣勢和困難就畏懼退縮。我相信，只要我們找到發(fā)展的潛力和優(yōu)勢，找到突破點和切入點，就可以把劣勢轉變?yōu)閮?yōu)勢，就能夠取得成功！