萬廣軍

摘要 作為一門新興交叉學(xué)科,法經(jīng)濟學(xué)將經(jīng)濟學(xué)的基本理論與分析方法引入法學(xué)的研究中,對于開拓研究視野、促進(jìn)學(xué)科的相互融合和發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量有重要意義。國內(nèi)高等院校法經(jīng)濟學(xué)課程設(shè)置不足以支撐法經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的長足發(fā)展,著眼于學(xué)科意義上的法經(jīng)濟學(xué)建設(shè),應(yīng)從方法論意義上的法經(jīng)濟學(xué)著手,可以借鑒國外法經(jīng)濟學(xué)課程設(shè)置的經(jīng)驗,通過教材建設(shè)和師資建設(shè),完善法經(jīng)濟學(xué)課程設(shè)置,解決國內(nèi)法經(jīng)濟學(xué)學(xué)術(shù)研究的“兩張皮”現(xiàn)象,為高水平法經(jīng)濟學(xué)研究人員的培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 法經(jīng)濟學(xué);課程設(shè)置;學(xué)科建設(shè)

中圖分類號:G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1671-489X(2009)24-0011-03

Analysis of Establishment of Law & Economics Curriculum//Wan Guangjun

Abstract Law & Economics is an emerging interdisciplinary subject, the using of the elementary theory and the analysis method of economic to the legal research have the important meaning to the development of research field of vision, the promotion of disciplines mutual fusion and the enhancement of the personnel quality. The present situation of curriculum establishment of Law & Economics subject in domestic institutions is insufficient to support the considerable development of Law & Economics subject. We should focus the construction in the discipline significance and begin from the methodology significance. Through study of the overseas experience of the establishment of Law & Economics curriculum and the construction of teaching material and the teachers, we can perfect the curriculum establishment of Law & Economics, solute the “two skins” phenomenon in national Law & Economics research and lay the foundation for the raise of high level Law & Economics researcher.

Key words Law & Economics; curriculum establishment; subject construction

Authors address Economics School of Sichuan University, Chengdu, 610065, China;Zhengzhou Inst. of Light Ind, Zhengzhou, 450002, China

法經(jīng)濟學(xué)是用經(jīng)濟學(xué)的理論與分析方法,而且主要是運用價格理論(或稱微觀經(jīng)濟學(xué)),以及運用福利經(jīng)濟學(xué)、公共選擇理論及其他有關(guān)實證和規(guī)范方法考察、研究特定社會的法律和法律制度的形成、結(jié)構(gòu)、過程、效果、效率及未來發(fā)展的學(xué)科[1]。國內(nèi)法經(jīng)濟學(xué)研究已逐步脫離僅僅介紹國外成果的階段,開始在各個法律領(lǐng)域中發(fā)掘法律經(jīng)濟學(xué)切入的可能性,并且取得不小的成就[2]。20世紀(jì)80年代以來,法經(jīng)濟學(xué)呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢,它逐漸由北美、歐洲被介紹到世界各地,法經(jīng)濟學(xué)的論著接連問世,學(xué)術(shù)刊物日益增多,學(xué)術(shù)會議頻繁召開,一場國際性的“法經(jīng)濟學(xué)運動”在世界不同類型的國家或區(qū)域展開。因此,任何回避或藐視這場運動的行為都是不明智的。顯然,我國的法學(xué)教育也無法避開這場國際性運動,法經(jīng)濟學(xué)課程設(shè)置是大勢所趨[3]。國外許多法學(xué)院和經(jīng)濟學(xué)院紛紛開設(shè)法經(jīng)濟學(xué)課程,國內(nèi)個別高校也進(jìn)行了這項工作的初步嘗試。從國外法經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展歷程來看,作為新興交叉學(xué)科,法經(jīng)濟學(xué)在中國的成長發(fā)展離不開法經(jīng)濟學(xué)課程建設(shè)的支持。目前國內(nèi)高等院校的法經(jīng)濟學(xué)課程設(shè)置不利于高水平研究人員的培養(yǎng),將法經(jīng)濟學(xué)課程建設(shè)和學(xué)科建設(shè)作為統(tǒng)一協(xié)調(diào)的整體予以推進(jìn),不但具有必要性,而且具有可行性。本文嘗試對以上問題進(jìn)行探討,以期對我國法經(jīng)濟學(xué)的學(xué)科發(fā)展和課程建設(shè)有所裨益。

1 設(shè)置法經(jīng)濟學(xué)課程的意義

1.1 開拓學(xué)術(shù)研究視野我國學(xué)界在引入國外法經(jīng)濟學(xué)概念時,沒有擺脫國外學(xué)者的影響。法經(jīng)濟學(xué)究竟是一種方法還是學(xué)科理論,至今仍無定論[4]。但在20世紀(jì)70年代,法經(jīng)濟學(xué)被認(rèn)定為獨立的研究領(lǐng)域之前,法經(jīng)濟學(xué)一直以研究方法的形式存在。法律的經(jīng)濟分析和其他經(jīng)濟學(xué)的應(yīng)用之所以能在法學(xué)領(lǐng)域取得巨大成功的其中一個原因,在于經(jīng)濟學(xué)為這些原來并不存在理論或可比性分析的領(lǐng)域提供了一種系統(tǒng)的觀察現(xiàn)象的方法。法經(jīng)濟學(xué)的方法論發(fā)揮著獨特的導(dǎo)向功能,既為經(jīng)濟理論的形成和發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)和前進(jìn)的方向,又培育著法學(xué)學(xué)科和新理論的萌生、成長和結(jié)果[1]。對于法學(xué)研究而言,經(jīng)濟學(xué)研究范式的借鑒是方法論的創(chuàng)新,法經(jīng)濟學(xué)課程的設(shè)置可以大大拓展法學(xué)教學(xué)和學(xué)術(shù)研究的視野。

1.2 促進(jìn)專業(yè)融合和學(xué)科發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家和法學(xué)家對法經(jīng)濟學(xué)研究的側(cè)重點是不同的:法學(xué)家重在嘗試運用經(jīng)濟學(xué)的原理和方法來分析法學(xué)理論和具體的法律問題;經(jīng)濟學(xué)家則更多地探討與法律有關(guān)的經(jīng)濟學(xué)問題[5]。法經(jīng)濟學(xué)思想的萌芽就產(chǎn)生于早期法學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家將經(jīng)濟學(xué)分析方法運用于法律、制度的研究。顯然,方法論意義上的法律經(jīng)濟學(xué)強調(diào)經(jīng)濟學(xué)是方法,法律是研究對象。作為學(xué)科理論的法經(jīng)濟學(xué),正是經(jīng)濟學(xué)方法不斷被用于分析法律問題的結(jié)果,法經(jīng)濟學(xué)也因經(jīng)濟學(xué)與法學(xué)2個學(xué)科的不斷交流而被最終確認(rèn)為獨立的學(xué)科[1]。

學(xué)科為一定科學(xué)領(lǐng)域的總稱。課程是課堂教學(xué)、課外學(xué)習(xí)以及自學(xué)活動的內(nèi)容綱要和目標(biāo)體系,是教學(xué)和學(xué)生各種學(xué)習(xí)活動的總體規(guī)劃及其過程[6]。學(xué)科與課程的聯(lián)系則體現(xiàn)為:學(xué)科知識是構(gòu)成課程的元素,學(xué)科的人才培養(yǎng)功能要以課程為中介來實現(xiàn);課程不僅是對學(xué)科知識的傳播、改造和拓展,同時課程也往往是新興學(xué)科的生長點[7]。由此可見,課程與學(xué)科關(guān)系緊密,課程建設(shè)對學(xué)科發(fā)展起著重要作用。在我國,著眼于學(xué)科意義上的法經(jīng)濟學(xué)建設(shè),應(yīng)從方法論意義上的法經(jīng)濟學(xué)著手,通過設(shè)置法經(jīng)濟學(xué)課程,融合經(jīng)濟學(xué)和法學(xué)研究范式,促進(jìn)法經(jīng)濟學(xué)學(xué)科發(fā)展,解決國內(nèi)法經(jīng)濟學(xué)學(xué)術(shù)研究“兩張皮”現(xiàn)象。

1.3 提升人才培養(yǎng)質(zhì)量市場經(jīng)濟實質(zhì)上就是法治經(jīng)濟,經(jīng)濟與法律的融合是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)系統(tǒng)掌握法學(xué)知識,熟悉我國法律和黨的相關(guān)政策,能在國家機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體,特別是能在立法機關(guān)、行政機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、仲裁機構(gòu)和法律服務(wù)機構(gòu)從事法律工作的高級專門人才。培養(yǎng)目標(biāo)是掌握法學(xué)的基本理論和基本知識,受到法學(xué)思維和法律實務(wù)的基本訓(xùn)練,具有運用法學(xué)理論和方法分析問題和運用法律管理事務(wù)與解決問題的基本能力。但是,由于法學(xué)的不自足,當(dāng)要去追究規(guī)則在現(xiàn)實生活中到底在多大程度上被遵守以及規(guī)則是否實現(xiàn)、多大程度上實現(xiàn)立法者意圖等更加實證性質(zhì)的問題時,法律的內(nèi)部視角不夠用了[2]。法經(jīng)濟學(xué)課程的開設(shè),可以豐富教學(xué)內(nèi)容,提升學(xué)生素質(zhì),培養(yǎng)復(fù)合型人才。中國法學(xué)教育承載著培養(yǎng)未來法學(xué)研究人才的重任,通過法經(jīng)濟學(xué)課程的開設(shè),可以培養(yǎng)出一批具有國際視角,同時具有中國意識的新型法律研究人才[6]。

2 設(shè)置法經(jīng)濟學(xué)課程的可行性

2.1 法經(jīng)濟學(xué)課程設(shè)置情況美國法經(jīng)濟學(xué)課程設(shè)置的經(jīng)驗可資借鑒。在美國法學(xué)院中,一般很少單獨開設(shè)系統(tǒng)的法律經(jīng)濟學(xué)教學(xué)課程,而是用法律經(jīng)濟學(xué)研討會或者研討班來開設(shè)法律經(jīng)濟學(xué)課程。法律經(jīng)濟學(xué)的常規(guī)內(nèi)容已經(jīng)融入相應(yīng)各個領(lǐng)域的部門法律課程教學(xué)之中[8]。美國是法經(jīng)濟學(xué)的發(fā)源地,已經(jīng)走過從方法論意義上的法經(jīng)濟學(xué)到學(xué)科意義上的法經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展過程,相關(guān)研究人員的數(shù)量和素質(zhì)都支持將法經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)容融入部門法的教學(xué)這一做法。雖然我國高等院校也已具備設(shè)置法經(jīng)濟學(xué)課程的條件,但在我國經(jīng)濟學(xué)與法學(xué)教育的現(xiàn)狀下,法經(jīng)濟學(xué)課程還不宜采取專題研究的形式,而應(yīng)當(dāng)采取總體的綜合性介紹的形式。廈門大學(xué)、四川大學(xué)、北京大學(xué)、中國政法大學(xué)及吉林大學(xué)等高校,已經(jīng)在法學(xué)院或經(jīng)濟學(xué)院開設(shè)法經(jīng)濟學(xué)課程,通常是采取從國外教材挑選章節(jié)進(jìn)行講授的做法,而忽視中國法律的實例分析。這種教學(xué)缺乏系統(tǒng)性,也缺乏與國內(nèi)現(xiàn)實、與法律實務(wù)問題的結(jié)合[8]。

2.2 法經(jīng)濟學(xué)課程設(shè)置面臨的挑戰(zhàn)法經(jīng)濟學(xué)課程設(shè)置是適應(yīng)國際“法律經(jīng)濟學(xué)運動”、我國市場經(jīng)濟的發(fā)展及法學(xué)教育改革的必然要求,該課程的設(shè)置是一項系統(tǒng)工程[9]。正如科斯指出的:在法經(jīng)濟學(xué)這一新的領(lǐng)域里,人們將面臨艱巨的任務(wù)。經(jīng)濟制度和法律的關(guān)系極為復(fù)雜。法律的變化對經(jīng)濟制度的運行和經(jīng)濟政策具體表現(xiàn)產(chǎn)生的許多效應(yīng),人們還一無所知,在人們面前的是那遙遠(yuǎn)、艱難而又值得試探的旅途[10]。

總體而言,國內(nèi)高等院校法經(jīng)濟學(xué)課程設(shè)置會面臨如下挑戰(zhàn)。1)從觀念上來說,國內(nèi)高等院校只重視法經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的發(fā)展,忽略法經(jīng)濟學(xué)課程設(shè)置的作用。從針對兩者的研究來看,無論是從事研究的學(xué)者數(shù)量,還是研究成果的數(shù)量和水平,對法經(jīng)濟學(xué)學(xué)科建設(shè)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對法經(jīng)濟學(xué)課程的關(guān)注,沒有處理好學(xué)科建設(shè)和課程建設(shè)的關(guān)系。2)法經(jīng)濟學(xué)范式與傳統(tǒng)法學(xué)范式和經(jīng)濟學(xué)方式的融合問題。如何協(xié)調(diào)法經(jīng)濟學(xué)課程與傳統(tǒng)法學(xué)課程和經(jīng)濟學(xué)課程的關(guān)系,這是必須要解決好的一個問題。加之學(xué)術(shù)界對法經(jīng)濟學(xué)學(xué)科性質(zhì)尚無統(tǒng)一認(rèn)識,有所謂“經(jīng)濟學(xué)范疇的法經(jīng)濟學(xué)”和“法學(xué)范疇的法經(jīng)濟學(xué)”的爭議,打破學(xué)科壁壘,通過整合法學(xué)與經(jīng)濟學(xué)理論資源,努力建立法學(xué)與經(jīng)濟學(xué)的共同語境,就成為法經(jīng)濟學(xué)研究者努力的方向。3)國內(nèi)法經(jīng)濟學(xué)研究者同時接受過正規(guī)和系統(tǒng)的法學(xué)和經(jīng)濟學(xué)訓(xùn)練的人少之又少,這也是制約法律經(jīng)濟課程設(shè)置的不利因素之一。4)高水平法經(jīng)濟學(xué)研究和教學(xué)人員的培養(yǎng)需要遵循從本科到碩士再到博士這一漸進(jìn)過程,從對國內(nèi)高等院校招生簡章的檢索情況來看,多所院校設(shè)有法經(jīng)濟學(xué)碩士和博士點,每年招生人數(shù)在2～5人不等,設(shè)置院系主要是經(jīng)濟學(xué)院或法學(xué)院,其學(xué)科歸屬自然歸于經(jīng)濟學(xué)或法學(xué)。根據(jù)我國高等院校專業(yè)設(shè)置規(guī)定,本科階段不單獨設(shè)法經(jīng)濟學(xué)專業(yè),考察在本科階段開設(shè)法經(jīng)濟學(xué)課程的情況發(fā)現(xiàn),為本科生開設(shè)法經(jīng)濟學(xué)課程的院校非常少。從人才培養(yǎng)梯次上看,傳統(tǒng)專業(yè)呈現(xiàn)從本科到碩士研究生再到博士研究生人數(shù)依次遞減、專業(yè)化依次增強的特點。而法經(jīng)濟學(xué)的課程設(shè)置明顯不符合這一規(guī)律,學(xué)生缺少在本科階段的法經(jīng)濟學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)知識的積累,該培養(yǎng)模式不利于高水平法經(jīng)濟學(xué)研究者的培養(yǎng)。

3 法經(jīng)濟學(xué)課程設(shè)置思路

課程建設(shè)的任務(wù)是優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),科學(xué)建構(gòu)不同課程之間的比例關(guān)系[7]。法經(jīng)濟學(xué)課程欲達(dá)到其課程設(shè)置的初衷,需具備下列條件:科學(xué)合理的法經(jīng)濟學(xué)教學(xué)計劃和教學(xué)大綱;適用的法經(jīng)濟學(xué)教材和教學(xué)參考資料;適應(yīng)課程特點的法經(jīng)濟學(xué)教學(xué)和考核方法;高水平的法經(jīng)濟學(xué)教學(xué)隊伍。

3.1 明確法經(jīng)濟學(xué)課程性質(zhì)法經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)目標(biāo)不是要讓法科學(xué)子成為經(jīng)濟學(xué)專家,也不是要讓經(jīng)濟學(xué)專業(yè)學(xué)生成為法學(xué)專家,而是要讓學(xué)生知道經(jīng)濟學(xué)基本理論如何在法律問題的分析中得到應(yīng)用,同時還應(yīng)讓學(xué)生知道經(jīng)濟學(xué)分析視角的局限之所在[8]。根據(jù)這一教學(xué)目標(biāo),法經(jīng)濟學(xué)的總學(xué)時可以為48課時,授課對象為法學(xué)和經(jīng)濟學(xué)專業(yè)本科3年級以上學(xué)生,將經(jīng)濟學(xué)原理、法理學(xué)和民法總論作為學(xué)生選修法經(jīng)濟學(xué)課程的先修課程,使學(xué)生在學(xué)習(xí)法經(jīng)濟學(xué)課程前對經(jīng)濟學(xué)和法學(xué)中相關(guān)的基本概念和原理有足夠的理解。在教學(xué)模式的選擇上,可以采取以系統(tǒng)介紹法經(jīng)濟學(xué)基本理論為主、結(jié)合部門法的經(jīng)濟分析為輔的模式。比如中國政法大學(xué)在法經(jīng)濟學(xué)課程設(shè)置上,開設(shè)法律經(jīng)濟學(xué)、博弈論、法律的博弈分析和立憲經(jīng)濟學(xué)課程,即是以法經(jīng)濟學(xué)基本理論(法律經(jīng)濟學(xué)、博弈論、法律的博弈分析)為主、部門法的經(jīng)濟分析(立憲經(jīng)濟學(xué))為輔。

3.2 完善法經(jīng)濟學(xué)教材建設(shè)教材是本科課程學(xué)習(xí)的重要資料,對于學(xué)生而言,法經(jīng)濟學(xué)課程是一個新鮮事物,教材是學(xué)生了解法經(jīng)濟學(xué)基層理論知識的主要手段,一本適合的教材能使課程的學(xué)習(xí)獲得較好的效果。有學(xué)者認(rèn)為,現(xiàn)有的法經(jīng)濟學(xué)課程的基礎(chǔ)教材往往都是波斯納的《法律的經(jīng)濟分析》以及羅伯特·考特和托馬斯·尤倫的《法和經(jīng)濟學(xué)》,在我國至今沒有一本公認(rèn)的、符合法經(jīng)濟學(xué)規(guī)律和中國實際的法經(jīng)濟學(xué)教材[11]。但筆者認(rèn)為,國內(nèi)并不缺少法經(jīng)濟學(xué)的教材(如張乃根的《法經(jīng)濟學(xué)——經(jīng)濟學(xué)視野里的法律現(xiàn)象》,中國政法大學(xué)出版社2003年10月版;魏建、黃立君、李振宇的《法經(jīng)濟學(xué):基礎(chǔ)與比較》,人民出版社2004年12月版;曲振濤的《法經(jīng)濟學(xué)》,中國發(fā)展出版社2005年5月版;簡資修的《經(jīng)濟推理與法律》,北京大學(xué)出版社2006年1月版;陳國富的《法經(jīng)濟學(xué)》,經(jīng)濟科學(xué)出版社2006年1月版;史晉川的《法經(jīng)濟學(xué)》,北京大學(xué)出版社2007年10月版;盧現(xiàn)祥、劉大洪的《法經(jīng)濟學(xué)》,北京大學(xué)出版社2007年12月版;周林彬等人的《法律經(jīng)濟學(xué):中國的理論與實踐》,北京大學(xué)出版社2008年3月版。另外還有很多關(guān)于公司法、合同法、侵權(quán)法和環(huán)境法等部門法經(jīng)濟分析的專著出版),所缺失的是合適的內(nèi)容。近年出版的法經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)理論類著作和部門法經(jīng)濟分析的專著較多,完全可以滿足開設(shè)法經(jīng)濟學(xué)課程時選擇教材的要求,但以上教材由于受到著者或編者單一學(xué)科(經(jīng)濟學(xué)或法學(xué))背景的限制,教材體系和內(nèi)容不是偏重于經(jīng)濟學(xué),就是偏重于法學(xué)。

法經(jīng)濟學(xué)教材的體系和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)這樣來組織:首先,介紹經(jīng)濟學(xué)的基本原理和理論模型,比如個人選擇理論、價格理論、廠商生產(chǎn)理論、信息不對稱、代理理論等,通過這樣的介紹,學(xué)生應(yīng)當(dāng)基本了解經(jīng)濟學(xué)看待世界的角度與方法,為進(jìn)一步的專題介紹奠定基礎(chǔ)[8];然后,從部門法實務(wù)出發(fā)來介紹經(jīng)濟學(xué)分析方法的著手點,將相關(guān)的經(jīng)濟分析內(nèi)容與法學(xué)具體問題相結(jié)合。

3.3 培養(yǎng)法經(jīng)濟學(xué)師資力量從各高等院校法學(xué)院和經(jīng)濟學(xué)院的現(xiàn)有師資結(jié)構(gòu)來看,已經(jīng)具備開設(shè)法經(jīng)濟學(xué)課程的基本條件,但也存在諸如授課教師數(shù)量少以及知識結(jié)構(gòu)不合理等缺陷。為保證授課效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量,可通過以下措施加強法經(jīng)濟學(xué)師資力量:其一,利用“中國法經(jīng)濟學(xué)論壇”(由山東大學(xué)經(jīng)濟研究中心、浙江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院、《經(jīng)濟研究》編輯部共同主辦,截止2009年7月已經(jīng)成功舉辦7屆。該論壇對國內(nèi)法經(jīng)濟學(xué)教學(xué)和科研資源,有著極強的影響力、號召力和聚合力)的影響力和整合國內(nèi)法經(jīng)濟學(xué)教學(xué)和科研資源的能力,對各高校有志于從事法經(jīng)濟學(xué)教學(xué)的教師進(jìn)行培訓(xùn);其二,采取法學(xué)院教師和經(jīng)濟學(xué)院教師聯(lián)合授課的方式,各取所長同時又能相互學(xué)習(xí),促進(jìn)法學(xué)和經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的借鑒與融合。

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