胡國忠　胡　建

摘要：介紹公路建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，并就公路建設(shè)中環(huán)境保護和資源消耗問題，提出了相應(yīng)的處理意見。

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；自然資源；環(huán)境保護；可持續(xù)發(fā)展

我國人多地少，資源相對匱乏。人均土地面積為世界平均的1/3（排位110），水資源為1/4（排位88），森林資源為1/6（排位107），草地資源為1/3（排位76）。公路建設(shè)走可持續(xù)發(fā)展對我國尤為重要。

1 公路建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展

公路建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，主要為公路建設(shè)與自然資源利用和環(huán)境保護之間的關(guān)系。為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，公路建設(shè)應(yīng)做到節(jié)省自然資源，做好環(huán)境保護。

自然資源是人類可以利用的自然生成物以及生成這些成分的環(huán)境功能，包括：土地、水、大氣、巖石礦物、森林草地及太陽能、生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境機能、地球物理化學循環(huán)機能等。分為:可再生資源，如水、生物；不可再生資源，如礦產(chǎn)；恒定資源，如太陽、潮汐能。與公路建設(shè)相關(guān)的資源，主要為土地、森林等自然資源。

2 土地資源利用

公路建設(shè)必然占用一定數(shù)量的土地，包括永久占地及施工期的臨時占地。要盡量節(jié)省土地資源，充分利用每一寸土地，應(yīng)做好每一環(huán)節(jié)的工作。

2.1 項目決策

決策失誤是最大的浪費。公路項目建設(shè)立項與否、技術(shù)標準的選定、重大方案的決策，要根據(jù)規(guī)劃、計劃認真研究，在足夠的前期工作基礎(chǔ)上，科學、民主決策，不可盲目或追求政績，以避免工程重復建設(shè)或前后期工程銜接不合理。

2.2 標準采用

公路技術(shù)標準的采用，不但要考慮交通需求及資金等因素，更應(yīng)當考慮項目路網(wǎng)功能，充分利用“線位資源”。

2.3 指標掌握

減少公路占地，首先需要降低路基挖方深度和填方高度。這就要求盡量使公路與地形、地物相吻合，避免大填大挖;要靈活、合理掌握路線平、縱面線形，不片面追求高指標。

2.4 方案選擇

為減少占地，應(yīng)做好各個工程專業(yè)的方案選擇。

2.4.1 路線方案

路線應(yīng)盡量通過土地利用價值低的區(qū)域，避免占用高價值土地。分離式路基一般情況下占地多、工程量大，發(fā)生交通事故或道路維修時，兩幅交通組織互補性差，原則上不宜采用；石料多、土地價值高的路段，可采用設(shè)置擋墻收坡的方案減少占地。

2.4.2 橋隧方案

隧道、橋梁方案玉般情況下造價較高，但對于地形地質(zhì)復雜、土地昂貴的城市建設(shè)范圍等路段，采用橋隧不失為最佳選擇。長隧道一般采用分離式，其進出口分離式路基長度不必太長，保證100m至300m即可；短隧道應(yīng)盡量采用聯(lián)拱隧道。

2.4.3 互通區(qū)

互通立交范圍是一條道路通行能力最薄弱的路段，提高其通行能力的關(guān)鍵在于匝道出入口線形及有無輔助車道，與匝道型式關(guān)系不大。為減少占地，在滿足功能的情況下，宜選取簡單緊湊的互通立交型式，不必追求規(guī)模宏大和采用定向匝道。

2.4.4 服務(wù)設(shè)施

服務(wù)區(qū)等設(shè)施規(guī)模要選取得當，不宜追求大規(guī)模。采用一次規(guī)劃，分期實施較為合理。

2.5 施工操作

為節(jié)約用地，應(yīng)做好施工隊伍駐地、施工方案、借土和棄土區(qū)位置的選擇，應(yīng)盡量選擇荒坡、荒地等價值低的土地和占地少的方案。做好施工后場地恢復，借、棄土區(qū)復耕，也非常重要。

3 重點生態(tài)區(qū)保護

公路建設(shè)中常遇的重要生態(tài)區(qū)主要有濕地、野生動植物棲息地、自然保護區(qū)等。公路建設(shè)項目應(yīng)盡量避讓這些區(qū)域，在萬不得已通過時，必須采取一定措施。

3.1 濕地及洪泛區(qū)

濕地包括河口、水草地、沼澤地等，兼有旱地和水域的雙重特征。濕地能調(diào)節(jié)地下水回灌及排放，從而影響當?shù)毓┧闆r。洪泛區(qū)能儲存并緩慢排放暴雨雨水，從而控制洪澇。

當工程項目必須占用濕地時，應(yīng)首先考慮選擇影響最小的路線方案，其次考慮采用橋梁方案，最后考慮直立擋土墻路堤方案。公路建設(shè)應(yīng)考慮對造成的損失給予補償。補償?shù)姆椒ň褪鞘雇嘶臐竦鼗謴偷阶匀粻顟B(tài)，或另辟人造濕地予以歸還。

3.2 野生動植物棲息地

對有較高價值的動植物或瀕危物種生存至關(guān)重要的野生棲息地，應(yīng)盡量避免建設(shè)公路。當公路必須經(jīng)過時，應(yīng)首先考慮選擇影響最小的路線方案，再考慮采用橋梁隧道方案，以盡量減輕影響。一般路基路段應(yīng)考慮動物穿行的需求，設(shè)置必要的通道、涵洞等構(gòu)造物。

3.3 自然保護區(qū)

自然保護區(qū)是國家或地方政府根據(jù)某一區(qū)域的重要價值及其在國內(nèi)外的影響，劃定的必須保護的區(qū)域，是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)。自然保護區(qū)分為國家級和地方級。

公路建設(shè)應(yīng)避免通過核心區(qū)、緩沖區(qū)，宜不通過或少通過實驗區(qū)。公路通過緩沖區(qū)或?qū)嶒瀰^(qū)，應(yīng)盡量采用橋隧工程，避免大填大挖，盡量減輕對其影響。

4工程環(huán)保措施

公路建設(shè)環(huán)境保護，包含眾多工程專業(yè)和階段，最關(guān)鍵的是提高環(huán)保意識，在設(shè)計階段就予以重視，合理掌握標準，避免大填大挖。

4.1 邊坡綠化處理

邊坡防護首先要保證邊坡穩(wěn)定。對不能自然穩(wěn)定的邊坡應(yīng)采取設(shè)置擋墻、混凝土框架、防護網(wǎng)等，并考慮綠化措施。綠化方案應(yīng)當與當?shù)刈匀痪坝^相融合，種植當?shù)啬苌L、易于養(yǎng)護的植物種類。綠化一般以植草為主，而能使草自然生長的邊坡坡度必須緩于1：0.75。

4.2 排水溝防護工程

排水溝（包括路基邊溝、截水溝、引水溝）防護方案大概分3種類型：污工砌護、植被防護和自然排水溝（石質(zhì)、土質(zhì)）。我國目前基本上采用污工砌護和自然排水溝。隨著環(huán)境保護意識的增強，應(yīng)該也必然會漸多采用植被防護。

4.3 取土坑、棄土場選擇

取土坑、棄土場應(yīng)選擇在土地較荒蕪的地方，尤其棄土場不得設(shè)置在水源附近。棄土場及其便道應(yīng)有完善的排水設(shè)施，并進行表面處理，使其與原有地形地物渾成一體。若有人出沒，應(yīng)設(shè)置必要的安全護欄等設(shè)施。

4.4 施工要領(lǐng)

做好工程環(huán)境保護，施工控制是關(guān)鍵。嚴格按設(shè)計、施工規(guī)范文明施工，不隨意超挖，不違章亂填，是做好環(huán)保的關(guān)鍵和前提。

施工環(huán)保措施，一般在施工邊界處或河道下游一定范圍內(nèi)，設(shè)置過濾隔離柵、攔土壩或沉淀池，并及時清理，保證其有效作用發(fā)揮。

4.5 交通噪聲防治

減輕噪音有多種措施：對噪音敏感場所，應(yīng)首先考慮改線繞避方案和隧道方案其采用路塹，有助于遮擋噪音;種植濃蔭密布的樹木，吸收和分散噪音（每30m可降低噪音5dB）。種植的樹木不是相當茂密、高大及足夠?qū)?，減噪效果一般不理想，但設(shè)置植物緩沖帶遮擋公路，可減輕心理影響。

在建筑物及其它噪聲敏感區(qū)緊鄰公路時，防噪墻是解決噪聲影響唯一可行的方案。防噪墻高度、位置、結(jié)構(gòu)材料等應(yīng)經(jīng)過計算，并應(yīng)考慮公眾及駕車人的視覺效果，同時需考慮美觀、排水、除雪、安全、造價及養(yǎng)護等因素。

結(jié)束語

近些年來全國公路建設(shè)朝著突飛猛進的形式發(fā)展，成績顯著，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展，又因我國人多地少，今后的公路建設(shè)需走可持續(xù)發(fā)展的道路已成必然。