吳　湖

中圖分類號(hào)：D0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673—0992(2009)03—012—02

摘要：發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須營(yíng)造良好的政治生態(tài)，為科學(xué)發(fā)展、加速崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織、作風(fēng)和制度保障。

關(guān)鍵詞：政治生態(tài)；科學(xué)發(fā)展；思想；組織；作風(fēng)；制度

安徽省宿松縣位于皖鄂贛三省七縣交界之處，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，2008年經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，2009年能否保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，是對(duì)我們執(zhí)政水平和駕馭復(fù)雜局面能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。必須營(yíng)造良好的政治生態(tài)，為科學(xué)發(fā)展、加速崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織、作風(fēng)和制度保障。

一、優(yōu)化政治生態(tài)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，要以?shī)^發(fā)有為的思想來引領(lǐng)

解放思想，始終是做好各項(xiàng)工作的首要環(huán)節(jié)。立足新起點(diǎn)，面對(duì)新形勢(shì)，還需要通過新一輪的思想解放，著力解決如何更快、更好發(fā)展的問題。在復(fù)雜多變的環(huán)境中，一是強(qiáng)化敢闖敢干快發(fā)展的意識(shí)。我縣要想在日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中有實(shí)力、有地位、有形象，首先解決的是速度問題。保持一個(gè)相對(duì)較快的發(fā)展速度，是解決一切矛盾和問題的關(guān)鍵所在，是實(shí)現(xiàn)追趕跨越目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。發(fā)展必然觸及矛盾，必然會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，但這絕不能成為消極等待、無所作為的理由和借口。實(shí)踐證明，只有立足實(shí)際，直面困難，敢闖敢拼，才能有力地促進(jìn)我縣的大跨越、快發(fā)展。

二是強(qiáng)化高瞻遠(yuǎn)矚謀發(fā)展的意識(shí)。在發(fā)展問題上，堅(jiān)決克服功利思想、浮躁心理和短期行為，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，多做解難題、惠民生的事情，高質(zhì)量地推進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。在改革問題上，動(dòng)作快，措施實(shí)，有決心、有力度，不留尾巴、走回頭路。在開放問題上，講開明、講誠(chéng)信，既看現(xiàn)時(shí)效益、經(jīng)濟(jì)效益，更看長(zhǎng)遠(yuǎn)效益、綜合效益。在建設(shè)問題上，定位準(zhǔn)，起點(diǎn)高，不搞貪大求洋的形象工程，更不搞低水平、低質(zhì)量的盲目建設(shè)。

三是強(qiáng)化創(chuàng)新求變促發(fā)展的意識(shí)。解放思想的最終成效要體現(xiàn)在解決實(shí)際問題和化解突出矛盾上。今年發(fā)展的任務(wù)很重，面臨的困難增多，尤其在項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)改革和破解資金、土地、人才等要素制約方面，徹底打破習(xí)慣性的傳統(tǒng)思維，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二、優(yōu)化政治生態(tài)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

要以干事創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍來支撐。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。選好人、用好人、管好人對(duì)于促進(jìn)發(fā)展至關(guān)重要。近年來，我縣政治生態(tài)有所好轉(zhuǎn)，發(fā)展形象不斷改善，這與我們加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)密不可分，但仍需作出不懈努力。今年突出三個(gè)重點(diǎn)：一是配齊配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。去年公推公選了7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)人選，得到黨員干部的衷心擁護(hù)和社會(huì)各界的充分肯定，也堅(jiān)定了縣委繼續(xù)推進(jìn)干部選拔任用制度改革的信心和決心。春節(jié)后，縣委在公推公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，對(duì)在年度考核中的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提拔重用了一批真抓實(shí)干、實(shí)績(jī)突出的干部，優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。下一步，縣委將抓好縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子后續(xù)調(diào)整和配備。通過提拔重用、輪崗交流等手段，把政績(jī)突出的干部安排到更加重要的崗位，把不同特點(diǎn)的干部調(diào)整到更加合適的崗位，把年輕優(yōu)秀的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體活力和戰(zhàn)斗力。今后還將嘗試按照有關(guān)規(guī)定吸收特別優(yōu)秀的村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，進(jìn)一步充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。不管以哪種方式來選人用人，都是為了讓大家在工作中多比貢獻(xiàn)、少比資歷。二是加強(qiáng)干部教育和管理。繼續(xù)采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出參觀、掛職鍛煉等方式，不斷提高各級(jí)干部的綜合素質(zhì)，著力打造能力過硬的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持民主集中制原則，正確處理單位、個(gè)人之間的合作共事關(guān)系，及時(shí)解決影響班子整體合力的問題。著力打造團(tuán)結(jié)和諧的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力打造清正廉潔的干部隊(duì)伍。

三、優(yōu)化政治生態(tài)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)來保障

成績(jī)是作風(fēng)建設(shè)在工作中的最終體現(xiàn)。我縣干部作風(fēng)總體上在朝好的方向發(fā)展，但存在的問題仍然十分突出，必須牢固樹立四個(gè)方面的良好作風(fēng)。一是樹立了艱苦奮斗、知難而進(jìn)的作風(fēng)。在歷史矛盾和現(xiàn)實(shí)困難相互交織的嚴(yán)峻形勢(shì)下，迫切需要各級(jí)干部增強(qiáng)斗志、敢于攻堅(jiān)，做到在大事面前不膽怯，在急事面前不慌亂，在難事面前不軟弱。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)奮勇作戰(zhàn)、連續(xù)作戰(zhàn)、協(xié)同作戰(zhàn)的拼搏精神，以必勝的姿態(tài)克服前進(jìn)中的困難，做到關(guān)鍵時(shí)候能夠沖得上、頂?shù)米　⒛玫孟?。二樹立了真抓?shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)。要始終把埋頭苦干、是踏實(shí)干事作為一種品格來砥礪，決不能隨著經(jīng)歷的增加而變疲、變油、變滑，不專心做事而熱衷于嘩眾取寵、虛張聲勢(shì)。抓工作、促發(fā)展，要始終大力弘揚(yáng)重實(shí)際、察實(shí)情、說實(shí)話、做實(shí)事、求實(shí)效的實(shí)干精神，真正把發(fā)展的要求體現(xiàn)在一件件實(shí)實(shí)在在的工作中。三樹立了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、深入細(xì)致的作風(fēng)。要以認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度來開展工作，決不能習(xí)慣于當(dāng)甩手掌柜、搞遙控指揮。作風(fēng)飄浮、方法簡(jiǎn)單不僅導(dǎo)致工作難以落實(shí)，而且往往還會(huì)把簡(jiǎn)單的事搞復(fù)雜，把好事辦成壞事。在落實(shí)工作的過程中要重視細(xì)節(jié)、重視過程，講究方法、講究藝術(shù)，勤于溝通、勤于督促，把工作抓深、抓細(xì)、抓實(shí)，保證各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。四樹立了顧全大局、令行禁止的作風(fēng)。每一個(gè)單位、每一名干部都要始終做到與縣委、縣政府思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，自覺服從、服務(wù)于全縣的發(fā)展大局。該承擔(dān)的責(zé)任不能上推下卸，該堅(jiān)持的立場(chǎng)不能搖擺不定，該答復(fù)的問題不能含糊其辭，切不可為追求部門乃至個(gè)人利益而置全局于不顧。縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大典型案件查處力度，進(jìn)一步凈化發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)行政效能。

四、優(yōu)化政治生態(tài)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，要以科學(xué)完善的制度來規(guī)范

制度建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。高度重視制度的約束和引導(dǎo)作用，建立、完善并落實(shí)好各項(xiàng)制度，用制度激發(fā)動(dòng)力、規(guī)范行為、促進(jìn)落實(shí)。注重將過去工作中一些行之有效的做法，在鞏固提高的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)民主決策上升為制度規(guī)范。完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、精干力量參與的重點(diǎn)工程集中攻堅(jiān)制，建立健全重點(diǎn)工作經(jīng)常性督查通報(bào)制，堅(jiān)持和改進(jìn)工作報(bào)告制度。圍繞項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施，建立責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲并舉的項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制。積極借鑒其他地方好的制度為我所用，更好地促進(jìn)相關(guān)工作有序、有效開展。針對(duì)現(xiàn)行的部分制度滯后于形勢(shì)的發(fā)展、缺乏可操作性等問題，進(jìn)行一次全面梳理，通過補(bǔ)充、修訂、整合、配套，增強(qiáng)各項(xiàng)制度的系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性，并在此基礎(chǔ)上研究出臺(tái)、對(duì)照?qǐng)?zhí)行。切實(shí)抓好以改進(jìn)行政服務(wù)和行風(fēng)評(píng)議為重點(diǎn)的優(yōu)化環(huán)境制度，以改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位績(jī)效考評(píng)辦法為重點(diǎn)的考核激勵(lì)制度。制度的生命力在于實(shí)施，再好的制度不落實(shí)都無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范、帶頭執(zhí)行，堅(jiān)決做到工作按制度有序開展，獎(jiǎng)懲按規(guī)定嚴(yán)格兌現(xiàn)。切實(shí)糾正過去少數(shù)制度執(zhí)行不力、堅(jiān)持不夠的問題，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度，以體現(xiàn)制度的約束力和執(zhí)行力。

總之，政治生態(tài)是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，其核心是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題。政治生態(tài)是一個(gè)長(zhǎng)期培育、持續(xù)建設(shè)的過程。