周 玲 周陽(yáng)帆

關(guān)鍵詞:西部地區(qū);高等醫(yī)學(xué)院校;人力資源管理體系

中圖分類號(hào): G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: B 文章編號(hào): 1008-2409(2009)06-1134-04

人力資源是第一資源,實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,關(guān)鍵在人。人力資源是經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的主要因素,也是高校發(fā)展的主要資源,我國(guó)高等教育正日益面向市場(chǎng)化,高校之間的競(jìng) 爭(zhēng)日益表現(xiàn)為人才的競(jìng)爭(zhēng),高校的發(fā)展取決于其人力資源的素質(zhì)和活力。在高校競(jìng)爭(zhēng)日趨激 烈的今天,如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的人事管理模式、管理理念、管理方法已經(jīng)無(wú)法滿足高等院校 建設(shè)與發(fā)展的需要,高校人才管理必須從傳統(tǒng)的人事管理向現(xiàn)代人力資源管理轉(zhuǎn)變,構(gòu)建一 個(gè)新型的高校人事管理模式[1]。因此,西部地區(qū)高等醫(yī)學(xué)院校為提高在醫(yī)學(xué)教育 領(lǐng)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力,適應(yīng)未來(lái)發(fā)展需要,構(gòu)建新型人力資源管理系統(tǒng)已成為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 的工作重點(diǎn)。

1 西部地區(qū)高等醫(yī)學(xué)院校加強(qiáng)人力資源管理的必要性

高校的發(fā)展擁有四種資源:人力資源、物力資源、財(cái)力資源、信息資源[2]。人力 資源是主體性資源,人力資源支配其他三種資源產(chǎn)生效益和效率。

1.1 加強(qiáng)人力資源管理是貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力 資源強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)的要求

對(duì)于高等醫(yī)學(xué)院校而言,就是建設(shè)人力資源強(qiáng)校,人力資源強(qiáng)校的根本就是提高高等教育質(zhì) 量,而提高高等教育質(zhì)量,關(guān)鍵取決于有一支高水平的教師隊(duì)伍。師資是辦學(xué)的關(guān)鍵,沒(méi)有 一支高水平和高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,就不可能具有高素質(zhì)的教學(xué)工作,也不可能有高水平的高 等院校[3]。

1.2 加強(qiáng)人力資源管理是高等醫(yī)學(xué)院校適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求

隨著我 國(guó) 加入WTO、醫(yī)學(xué)教育國(guó)際化進(jìn)一步深化,不斷提高醫(yī)學(xué)院校人力資源開(kāi)發(fā)與管理水平,不僅 是當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要,是醫(yī)學(xué)院校長(zhǎng)期興旺發(fā)達(dá)的重要保證,也是在與 國(guó)際接軌中確立中國(guó)醫(yī)學(xué)院校辦學(xué)特色的保證,更是一個(gè)充分開(kāi)發(fā)醫(yī)學(xué)院校教師隊(duì)伍潛能、 適應(yīng)社會(huì)、改造社會(huì)的重要措施。

1.3 加強(qiáng)人力資源管理是高等醫(yī)學(xué)院校教育發(fā)展的客觀要求

隨著我 國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高等教育體制改革的深化,越來(lái)越多的醫(yī)學(xué)院校認(rèn)識(shí)到:傳統(tǒng)的人事管 理已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代高等教育發(fā)展的客觀要求,由傳統(tǒng)的人事管理向人力資源管理的轉(zhuǎn)變已 成為一種必然。

1.4 加強(qiáng)人力資源管理是高等醫(yī)學(xué)院校管理本身的職能要求

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí) 代,尊重知識(shí)、尊重人才、尊重技術(shù)是高校工作的基本原則,高校只有不斷研究知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí) 代人力資源管理策略,與時(shí)俱進(jìn),不斷調(diào)整人力資源管理理念、管理方法和管理模式,提高 人力資源管理的效率和質(zhì)量,才能與知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理同步。

2 西部地區(qū)高等醫(yī)學(xué)院校人力資源管理現(xiàn)狀和問(wèn)題

目前,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展建立起來(lái)的西部地區(qū)高等醫(yī)學(xué)院校人力資源管理體系在促進(jìn)學(xué)校改革和 發(fā)展中發(fā)揮了極其重要的作用,實(shí)踐中仍存在諸多不容忽視的問(wèn)題,影響并制約了醫(yī)學(xué)院校 的發(fā)展,具體表現(xiàn)如下。

2.1 管理理念滯后

西部地區(qū)高等醫(yī)學(xué)院校人事管理體系是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下建立健全起來(lái),受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管 理理念根深蒂固的影響,人力資源管理中仍采取簡(jiǎn)單的“進(jìn)、管、留、出”的管理模式,其 特點(diǎn)是以“事”為中心,其管理方法就是把人認(rèn)為是一種成本,將人當(dāng)作一種“工具”,注 重的是投入、使用和控制,而且認(rèn)為傳統(tǒng)人事管理是某一職能部門(mén)單獨(dú)使用的工具,與其他 職能部門(mén)關(guān)系不大。目前許多西部地區(qū)醫(yī)學(xué)院校的觀念大多還停留在人才的引進(jìn)和使用上,認(rèn)為發(fā)現(xiàn)人才、給人才提供施展才華的舞臺(tái)就是以人為本的管理思想,就是尊重人才,就是 現(xiàn)代化的人力資源管理。殊不知,醫(yī)學(xué)院校人力資源的開(kāi)發(fā)、規(guī)劃、組織、培養(yǎng)和交流各個(gè) 環(huán)節(jié)都是密切聯(lián)系、互相促進(jìn)的,每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該給予高度重視,不可偏廢。

2.2 管理結(jié)構(gòu)不合理

西部地區(qū)高等醫(yī)學(xué)院校人力資源結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn):人 才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、學(xué)歷(學(xué)位)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等方面的配置不合理,比 例失衡。目前西部地區(qū)高等醫(yī)學(xué)院校高級(jí)職稱相對(duì)比例低,高學(xué)歷(學(xué)位)比例也較低,高 層次的人才十分缺乏。一般專職老師過(guò)多,學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人不多,教學(xué)型教師偏多,科研型 教師嚴(yán)重缺乏,骨干教師隊(duì)伍不強(qiáng),科研骨干組成的學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)較差等。另外,由于近幾 年招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,使醫(yī)學(xué)門(mén)類生師比例失調(diào),制約了學(xué)校的快速發(fā)展。由于沒(méi)有建立 很好的人才培養(yǎng)機(jī)制,導(dǎo)致人才隊(duì)伍建設(shè)滯后,難以適應(yīng)學(xué)校發(fā)展定位、難以滿足人才培養(yǎng) 需要,具有良好發(fā)展?jié)撃艿膸熧Y隊(duì)伍尚未形成。

2.3 管理模式陳舊

隨著我國(guó)政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,社會(huì)建立健全了與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的管理理念、管理模式和管理方法,而在計(jì)劃經(jīng) 濟(jì)體制下建立的西部地區(qū)高等醫(yī)學(xué)院校人事管理機(jī)制,其滯后性顯露無(wú)遺,習(xí)慣采取行政機(jī) 關(guān)管理體制和模式,依靠行政手段管理學(xué)術(shù)和科研隊(duì)伍,淡化了學(xué)術(shù)風(fēng)氣,影響了學(xué)校的發(fā) 展;在職稱評(píng)聘工作中,仍然實(shí)行終身制,沒(méi)有打破終身制,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制、聘用制等制 度,“能上不能下”、“只進(jìn)不出”的理念仍然主導(dǎo)著人力資源管理部門(mén)和管理者的思維和 工作方法方式;作為知識(shí)密集型單位的醫(yī)學(xué)院校,必須培養(yǎng)造就一批德才兼?zhèn)?、具有較強(qiáng)創(chuàng) 新意識(shí)和創(chuàng)新能力,適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要的教師隊(duì)伍,才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,才能適應(yīng)為 人民健康服務(wù)的需要。而當(dāng)前對(duì)教師的選才、育才、用才、留才管理等多方面,都以文件、 制度、會(huì)議精神等為準(zhǔn)則,堅(jiān)持按本本、條條、框框管理,創(chuàng)新意識(shí)缺乏,不能有效地開(kāi)發(fā) 師資隊(duì)伍所具有的潛能和活力。

此外,人力資源管理部門(mén)及工作人員管理的專業(yè)化水平不高,培養(yǎng)力度遠(yuǎn)不如教師隊(duì)伍,繼 續(xù)教育尚未形成體系,管理者大多數(shù)缺乏系統(tǒng)的管理知識(shí)和管理理念,加上部分人員專業(yè)不 對(duì)口等,造成隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,管理專業(yè)化水平不高,從而影響人力資源管理水平的提高,影響管理人才隊(duì)伍的建設(shè)。

3 新時(shí)期西部地區(qū)高等醫(yī)學(xué)院校人力資源管理對(duì)策

在人類所擁有的一切資源中,人力資源是第一寶貴的,是現(xiàn)代管理的核心?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)院校人 力資源管理將人看作醫(yī)學(xué)院校中最寶貴、最有創(chuàng)造力的資源,既需要管理,更需要開(kāi)發(fā),人 力資源管理要提升到醫(yī)學(xué)院校發(fā)展戰(zhàn)略的高度,人力資源戰(zhàn)略成為醫(yī)學(xué)院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力之 一。西部地區(qū)高等醫(yī)學(xué)院校人力資源管理應(yīng)按照科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求,更新理念 ,創(chuàng)新機(jī)制,合理配置資源,優(yōu)化環(huán)境,構(gòu)建起新型的高校人事管理模式,提高社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力 ,適應(yīng)發(fā)展需要。

3.1 實(shí)現(xiàn)人力資源管理科學(xué)化

堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立人力資源是第一資源管理理念。在醫(yī)學(xué)院校人力資源管理中,要始終堅(jiān) 持“以人為本”,樹(shù)立人力資源是第一資源的管理理念,人力資源管理的重點(diǎn)在人才資源 的開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)、合理配置和使用上,力求做到人力資源管理方法的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化 ,為學(xué)校創(chuàng)造尊重知識(shí)、尊重技術(shù)、尊重人才的良好氛圍。教師是學(xué)校生存、發(fā)展、壯大的 中堅(jiān)力量,為保證引進(jìn)和留住人才,學(xué)校在提高各項(xiàng)福利、政策待遇等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上,全 面了解人才的工作期望和個(gè)性發(fā)展要求,主動(dòng)激發(fā)他們的主觀能動(dòng)性、工作積極性和創(chuàng)造性 ,真正引得進(jìn)他們,留得住他們,穩(wěn)得住他們,用得上他們,發(fā)揮好他們;同時(shí),通過(guò)合理 配置資源,優(yōu)化醫(yī)學(xué)院校的生存和發(fā)展環(huán)境,營(yíng)造一個(gè)寬松政策、學(xué)術(shù)氛圍濃、重知識(shí)、重 人才、科研教學(xué)條件優(yōu)越、關(guān)系團(tuán)結(jié)和諧的工作環(huán)境,為他們提供良好的優(yōu)質(zhì)服務(wù),真正做 到拴心留人,干事創(chuàng)業(yè)。

3.2 實(shí)現(xiàn)人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)化

西部地區(qū)高等醫(yī)學(xué)院校的人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)化,就是通過(guò)建立選才、育才、用才、留才機(jī)制 ,使人力資源管理模式科學(xué)合理。

人力資源管理的標(biāo)準(zhǔn)就是選才、育才、用才、留才。最好的不一定是最合適的,最合適的才 是最好的?！白尯线m人去干適合的事,合適的事選適合的人來(lái)做,讓合適人去適合的崗位,適合的崗位選合適的人上”,人事管理的職責(zé)就是通過(guò)招聘、調(diào)配、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、薪 酬福利等一系列管理機(jī)制,來(lái)激勵(lì)各類人員的積極性和創(chuàng)造性,從而求得人與事相適應(yīng),達(dá) 到事與其人、人適其事、人盡其才、事竟其功的目的。

在實(shí)踐中,西部地區(qū)醫(yī)學(xué)院?？赏ㄟ^(guò)實(shí)施師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并重的原則,師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,使人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),總體生師比、醫(yī)學(xué)門(mén)類生師比、專任教師中具 有碩士、博士學(xué)位比、高級(jí)職稱教師比、異緣師資比等合理;學(xué)歷(學(xué)位)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu) 、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)合理;堅(jiān)持培養(yǎng)、引進(jìn)、穩(wěn)定、提高并舉的方針,鼓勵(lì)教師攻讀碩士 、博士學(xué)位,不斷提高教師隊(duì)伍的學(xué)歷(學(xué)位)層次。博士、碩士比例將進(jìn)一步提高。教師 隊(duì)伍穩(wěn)定,發(fā)展趨勢(shì)好,整體素質(zhì)不斷提高,并形成由學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人和中青年教 學(xué)、科研骨干組成的團(tuán)結(jié)協(xié)作的學(xué)術(shù)梯隊(duì)和骨干教師隊(duì)伍。

3.3 實(shí)現(xiàn)人力資源管理規(guī)范化

西部地區(qū)高等醫(yī)學(xué)院校的人力資源管理規(guī)范化,就是通過(guò)建立起開(kāi)發(fā)、教育培養(yǎng)、 獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)估等機(jī)制,使人力資源管理方法形成規(guī)范。

首先,建立人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制。人力資源主管應(yīng)把人力資源管理作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)開(kāi)展工作。 人力資源開(kāi)發(fā),主要靠的是不斷完善人事管理制度,能者上,平者讓,庸者下,競(jìng)爭(zhēng)自然能 引發(fā)出潛力,在放權(quán)負(fù)責(zé)和優(yōu)勝劣汰的磨煉中培養(yǎng)新人。醫(yī)學(xué)院校人力資源開(kāi)發(fā)是指學(xué)校組 織通過(guò)多種有效手段改進(jìn)教職工的工作能力,提高業(yè)務(wù)水平和組織業(yè)績(jī)的一種有計(jì)劃、連續(xù) 性工作。做好人力資源的開(kāi)發(fā)主要是用好激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,不拘一格地招賢納士,廣泛引進(jìn)、 培養(yǎng)、使用好人才,使人才“進(jìn)得快、留得住、用得上、上得快、干得好”,貫徹“事業(yè) 留人、待遇留人、感情留人”的工作方針,對(duì)引進(jìn)的高層次人才給予科研啟動(dòng)費(fèi),創(chuàng)造良好 的生活、學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。同時(shí)建立崗位津貼向一線教師和高層次人才傾斜,最大限度的發(fā) 揮教職工的能力和潛能,尊重教職工內(nèi)在價(jià)值的自我發(fā)展、自我進(jìn)取和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

其次,建立人力資源培養(yǎng)機(jī)制。學(xué)校注重人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理,加大人才的培養(yǎng)力度,形成一 支學(xué)術(shù)帶頭人、學(xué)科帶頭人和中青年教學(xué)、科研骨干組成的團(tuán)結(jié)協(xié)作的學(xué)術(shù)梯隊(duì)和骨干教師 隊(duì)伍。既注意教學(xué)、科研、管理隊(duì)伍的梯次,又要有老、中、青3類人員優(yōu)化組合,注意學(xué) 術(shù)學(xué)科帶頭人的作用,讓中、青年教師勇挑重?fù)?dān),充當(dāng)教學(xué)、管理、科研的生力軍,加強(qiáng)“ 復(fù)合型”和“創(chuàng)新型”的培養(yǎng),建立良好的人才培養(yǎng)機(jī)制。實(shí)踐中,醫(yī)學(xué)院校通過(guò)建立師資 培訓(xùn)工作、新進(jìn)教師與教輔人員培養(yǎng)管理等制度,實(shí)施青年教師培養(yǎng)計(jì)劃,舉辦青年教師崗 前培訓(xùn);舉辦校內(nèi)的現(xiàn)代教育技術(shù)、外語(yǔ)培訓(xùn);各教研室指定1~2名優(yōu)秀教師對(duì)新教師進(jìn)行 指導(dǎo),發(fā)揮老教師的傳、幫、帶作用;鼓勵(lì)青年教師攻讀學(xué)位、進(jìn)修學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流;組織 教學(xué)觀摩和講課競(jìng)賽,等等。提高青年教師的教學(xué)水平,鍛煉他們的教學(xué)能力。

再次,建立物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)緊密結(jié)合的科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制。在物質(zhì)激勵(lì)方面應(yīng)該給予 教師與其崗位和貢獻(xiàn)相符的薪酬待遇。薪酬的設(shè)計(jì)與結(jié)構(gòu)以及水平必須建立在科學(xué)的工作分 析以及績(jī)效考核等基礎(chǔ)上,真正體現(xiàn)按勞分配與兼顧公平的原則?！捌骄^對(duì)不是公平”,在實(shí)際的薪酬分配中要敢于根據(jù)不同的工作態(tài)度、工作能力和工作業(yè)績(jī)拉開(kāi)分配檔次,向關(guān) 鍵崗位與優(yōu)秀人才傾斜,對(duì)于少數(shù)能力、水平、貢獻(xiàn)均十分突出的技術(shù)和管理骨干,可以通 過(guò)一定形式的評(píng)議,確定較高的分配標(biāo)準(zhǔn)。精神激勵(lì)主要是創(chuàng)造良好的工作氛圍,授予各種 榮譽(yù)稱號(hào)和對(duì)做出突出貢獻(xiàn)者給予不同形式的嘉獎(jiǎng),比如提供培訓(xùn)和深造的機(jī)會(huì),優(yōu)先晉升 高一級(jí)職稱和職務(wù)、新聞媒體表彰等。此外,通過(guò)制定醫(yī)學(xué)院?？萍吉?jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)和約束機(jī)制 ,激勵(lì)教師參與科學(xué)研究,通過(guò)科研促進(jìn)教學(xué)水平的提高和教學(xué)改革的深化。

最后,建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估機(jī)制。一個(gè)有效的績(jī)效管理體系包括科學(xué)的考核指標(biāo),合理 的考核標(biāo)準(zhǔn),以及與考核結(jié)果相對(duì)應(yīng)的薪資福利支付和獎(jiǎng)懲措施,肯定過(guò)去的業(yè)績(jī)并期待未 來(lái)績(jī)效的不斷提高。西部地區(qū)醫(yī)學(xué)院校建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估機(jī)制的基本內(nèi)容是:一是建 立醫(yī)學(xué)院校教學(xué)、科研、管理水平評(píng)估體系,從教學(xué)態(tài)度、教學(xué)工作量、教學(xué)方法與手段、 教學(xué)效果等方面對(duì)教師的教學(xué)績(jī)效進(jìn)行評(píng)估;從研究項(xiàng)目(課題)確定、研究方法、研究態(tài) 度、研究工作量、研究成果等方面對(duì)科研人員進(jìn)行評(píng)估;從服務(wù)育人的管理理念、服務(wù)質(zhì)量 、服務(wù)手段、服務(wù)水平、服務(wù)效果等方面對(duì)管理人員進(jìn)行評(píng)估。二是加強(qiáng)綜合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估,重 點(diǎn)抓好職業(yè)道德評(píng)估、素質(zhì)能力評(píng)估。三是設(shè)定崗位考核重點(diǎn),針對(duì)不同的崗位設(shè)定績(jī)效評(píng) 價(jià)目標(biāo)。

總之,現(xiàn)代人力資源管理是“以人為本”的管理,高校人力資源管理的“以人為本”就是要 “以育人為本”和“以人才為本”[4]。新時(shí)期西部地區(qū)高等醫(yī)學(xué)院校人力資源管 理,要繼續(xù)解放思想,創(chuàng)新管理機(jī)制,優(yōu)化資源配置,構(gòu)建起一個(gè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化 的新型人力資源管理體系,提高競(jìng)爭(zhēng)能力,適應(yīng)市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)展的需要,更好地為提高高等 醫(yī)學(xué)院校教育質(zhì)量服務(wù)。

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(收稿日期: 2009-12-10)

[責(zé)任編 輯 高莉麗 鄧德靈]