王 璞
摘要:交通基礎(chǔ)設(shè)施作為社會經(jīng)濟活動的支撐系統(tǒng)和承載體,其承載能力必須與社會經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的需求壓力相適應(yīng),才能保證整個社會活動有條不紊地進行和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展。在經(jīng)濟危機的大背景下,加大高速公路投資可以緩解我國的經(jīng)濟壓力,刺激內(nèi)需,因此研究這個問題具有重大的意義。
關(guān)鍵詞:高速公路投資 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 經(jīng)濟危機
一、引言
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的重要支撐和保障,其發(fā)展水平的高低直接關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展速度的快慢。經(jīng)過幾十年經(jīng)濟建設(shè)的偉大實踐,人們逐漸意識到了交通建設(shè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的重要性,因而加大了高速公路投資的力度,不但可以加強我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而且對經(jīng)濟的發(fā)展顯示了強大的促進作用。
二、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對經(jīng)濟的影響
(一) 直接貢獻
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直接創(chuàng)造的增加值即交通建設(shè)行業(yè)所有經(jīng)濟活動的最終成果(包括交通建設(shè)和客貨運輸兩個方面的活動)。從國民經(jīng)濟行業(yè)劃分看,交通建設(shè)屬于建筑業(yè),客貨運輸屬于運輸業(yè)。建筑業(yè)提供的是有形的產(chǎn)品,運輸業(yè)提供的是無形的服務(wù),二者都是國民經(jīng)濟的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門。二者在提供有形產(chǎn)品或無形服務(wù)的同時,本身也都創(chuàng)造了由勞動者報酬、生產(chǎn)凈稅額、固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余等組成的增加值,即經(jīng)濟活動的最終成果,這種成果是國內(nèi)生產(chǎn)總值的重要組成部分。
(二) 間接貢獻
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對國民經(jīng)濟的直接貢獻僅僅是對國民經(jīng)濟貢獻的一個很小的部分,更重要的是對國民經(jīng)濟的間接貢獻。它國民經(jīng)濟的間接貢獻的效應(yīng):包括前向推動作用和后向拉動作用兩種。交通建設(shè)的前向推動作用是指以交通行業(yè)產(chǎn)品為中間投入的生產(chǎn)所創(chuàng)造的增加值。交通運輸是開展經(jīng)濟活動的必要條件,經(jīng)濟活動的各個領(lǐng)域,無論資源開發(fā)、產(chǎn)品加工還是商品流通,都要以客貨運輸作為中間投入。各經(jīng)濟活動部門若要擴大活動規(guī)模、擴展活動范圍、實現(xiàn)產(chǎn)品和勞務(wù)的商品化,都需交通行業(yè)相應(yīng)增加產(chǎn)品作為這些部門的中間投入。反之,交通行業(yè)若能先行發(fā)展,則能促進這些部門的經(jīng)濟發(fā)展。這種通過交通運輸?shù)墓┙o與國民經(jīng)濟各相關(guān)行業(yè)的需求關(guān)系,使國民經(jīng)濟各相關(guān)行業(yè)增加的產(chǎn)出(或新創(chuàng)造的增加值),稱之為交通運輸對國民經(jīng)濟的前向推動作用,也稱交通運輸對國民經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用, 交通運輸?shù)暮笙蚶瓌幼饔檬侵缸鳛榻煌ㄟ\輸中間投入的產(chǎn)品的生產(chǎn)所創(chuàng)造的增加值。交通運輸業(yè)的發(fā)展需要直接消耗大量的鋼材、水泥、瀝青、砂石和能源等物品,這些中間物品的生產(chǎn)會創(chuàng)造出一定數(shù)量的增加值。同樣,這些鋼材、水泥、瀝青、砂石和能源等物品的生產(chǎn)又要消耗礦石、能源等中間物品,這些中間物品的生產(chǎn)也會創(chuàng)造出一定數(shù)量的增加值。如此循環(huán)下去并逐步收斂,直至最初產(chǎn)品的生產(chǎn)。交通運輸在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)運營過程中,消耗國民經(jīng)濟第一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù),相應(yīng)的國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)因此增加產(chǎn)出、創(chuàng)造增加值。這種通過交通運輸?shù)耐顿Y需求與國民經(jīng)濟各相關(guān)行業(yè)的供給關(guān)系,使國民經(jīng)濟各相關(guān)行業(yè)增加的產(chǎn)出(或新創(chuàng)造的增加值),稱之為交通運輸對國民經(jīng)濟的后向拉動作用。
(三) 誘發(fā)貢獻
如上所述,由于前向和后向波及的貢獻引起相關(guān)部門產(chǎn)出增加,會引起各種要素投入價值的增長,使要素所有者的收入增加。收入增加的一部分(增加的收入與邊際消費傾向之和)將用于消費,這將導(dǎo)致社會最終需求的增加,而社會最終需求的增加必然導(dǎo)致各部門進一步擴大再生產(chǎn),增加供給量這又會導(dǎo)致收入的進一步增加,從而又會引起各部門新一輪生產(chǎn)增加,以此類推。在以上的每一輪中,都會使相關(guān)部門的產(chǎn)出增加,我們把由于消費的作用所引起的各部門在各輪產(chǎn)出的增加之和稱為消費波及效果,也稱交通運輸對國民經(jīng)濟的誘發(fā)貢獻。
消費波及效果受直接效果、前向波及效果和后向波及效果三方面因素的影響。消費波及效果是由于消費的作用通過以上三種效果所引起的各部門產(chǎn)出的增加值。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對國民經(jīng)濟的后向拉動和前向推動貢獻,是通過增加交通建設(shè)和國民經(jīng)濟其他行業(yè)的投資需求(包括固定資產(chǎn)投資和存貨投資),從而促進國民經(jīng)濟增長;而誘發(fā)貢獻則是通過消費需求的增長來拉動國民經(jīng)濟增長。
三、高速公路投資對經(jīng)濟發(fā)展的影響
(一) 高速公路投資促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化
社會生產(chǎn)力系統(tǒng)受交通運輸?shù)挠绊懀饕巧a(chǎn)力在空間上的布局狀況。如果布局合理,就會在宏觀上減少運費支出,降低成本,加速再生產(chǎn)過程。生產(chǎn)力布局作為人類利用自然滿足自身的主觀行動,必須同時考慮人類的需求情況和自然資源的利用條件。因此,交通運輸對自然資源利用的優(yōu)先度影響,會直接影響資源開發(fā)型生產(chǎn)力的布局。資源加工型生產(chǎn)力的布局受資源利用條件的影響比之稍小些,但情形卻十分相似。公路的建成推動本地區(qū)乃至其相關(guān)地區(qū)的勞動力由農(nóng)村向城鎮(zhèn)、由農(nóng)業(yè)向工業(yè)、由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促使科技含量和附加值含量高的產(chǎn)品大幅度增加,從而影響整個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和改善,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由“正金字塔形”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗菇鹱炙巍?,高速公路的建成通車促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局合理化。
(二) 高速公路投資改善投資環(huán)境
外向型經(jīng)濟指一個國家或地區(qū)積極參與國際分工和國際競爭,大力開展對外經(jīng)濟技術(shù)交流,充分利用外資,根據(jù)國際市場需求,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立面向國際市場的經(jīng)濟運行體系,以帶動和促進經(jīng)濟的增加和發(fā)展。公路交通的改善,不僅改善了城市基礎(chǔ)設(shè)施,縮小了城市之間、城鄉(xiāng)之間的差距,還為吸引大批科技人才、引進新技術(shù)創(chuàng)造了條件。而這幾方面都是影響外商投資的因素。高速公路交通改善區(qū)域投資環(huán)境,促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。由各個國家和地區(qū)的經(jīng)驗可知,交通設(shè)施已成為地區(qū)招商引資,擴大對外開放和對外交易的重要硬件。
(三) 高速公路投資提高生產(chǎn)率和改變生產(chǎn)環(huán)境促進區(qū)域經(jīng)濟增長
交通基礎(chǔ)設(shè)施的作用是通過提高勞動力和資本的效益反映在生產(chǎn)函數(shù)中,如集聚產(chǎn)出和生產(chǎn)率等,從而影響區(qū)域的發(fā)展。第一,交通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)是生產(chǎn)的中間投入,任何這種服務(wù)成本投入的減少都會提高生產(chǎn)的效益。第二,交通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的改善提高其他生產(chǎn)要素(勞動力和其他資本)的產(chǎn)出率。例如,交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施減少工人的通勤時間、促進了信息交流的進步,等等,由此導(dǎo)致生產(chǎn)要素產(chǎn)出率的提高。第三,某一地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的存在會導(dǎo)致資源的流入,這可以減少此地區(qū)生產(chǎn)要素的投入成本和交易成本,使生產(chǎn)環(huán)境變得相對優(yōu)越,生產(chǎn)效率得到提高,或生產(chǎn)的經(jīng)濟效益得到發(fā)揮。
四、高速公路投資應(yīng)對金融危機的積極效應(yīng)
高速公路投資首先要有明確的目標,制定正確的戰(zhàn)略,高速公路投資的發(fā)展戰(zhàn)略與社會經(jīng)濟的發(fā)展息息相關(guān)。高速公路投資基本上保持交通與經(jīng)濟的同步發(fā)展,運輸能力基本適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要,運輸供給和運輸需求都有一定的彈性,可以加速我國經(jīng)濟的發(fā)展,快速擺脫經(jīng)濟危機對我國的影響,當(dāng)然高速公路投資的目標制定以及實施,要從我國的基本國情出發(fā),并服從于我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對交通的需求??紤]需要和可能,將當(dāng)前和長遠結(jié)合起來,我國應(yīng)合理的運用高速公路投資項目,保證交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。◆
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作者單位:河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司