武　軍

摘要文章通過(guò)對(duì)鐵路多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展存在的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，總結(jié)鐵路多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展應(yīng)采取的措施。提出做大做強(qiáng)鐵路多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞鐵路；多元經(jīng)營(yíng)；機(jī)遇；挑戰(zhàn)；重組整合；信息化

作者簡(jiǎn)介武軍，北京鐵路局多元經(jīng)營(yíng)管理處經(jīng)濟(jì)師，北京，100055

中圖分類(lèi)號(hào)F530.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1007－7723(2009)03－0083－0003

在當(dāng)今金融危機(jī)的背景下，鐵路的建設(shè)作為拉動(dòng)內(nèi)需的“火車(chē)頭”，正在逐步走向高速時(shí)代。鐵路多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)多經(jīng)企業(yè))為精干運(yùn)輸主業(yè)、提高主業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)能力、提升主業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，發(fā)揮了重要的作用。特別是承擔(dān)了主業(yè)安置富余人員“蓄水池”的作用，為實(shí)現(xiàn)鐵路的現(xiàn)代化將要發(fā)揮重要的作用。如何在當(dāng)好“蓄水池”的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)鐵路多經(jīng)企業(yè)自身的跨越式發(fā)展是其面臨的一個(gè)新課題。必須深入分析鐵路多經(jīng)企業(yè)自身面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，抓住有利因素，不斷完善自我發(fā)展能力，最終實(shí)現(xiàn)真正做大做強(qiáng)的目標(biāo)。

一、鐵路多經(jīng)企業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇分析

(一)政策支持

多經(jīng)作為主業(yè)的延伸企業(yè)，將與主業(yè)長(zhǎng)期共存、相輔相成、互為促進(jìn)。劉志軍部長(zhǎng)在全路工作會(huì)議上做出了“各鐵路局要研究制定支持多經(jīng)發(fā)展的政策措施，形成主業(yè)支持多經(jīng)、多經(jīng)走向市場(chǎng)、多經(jīng)吸納主業(yè)富余人員的大格局”的重要指示，進(jìn)一步明確發(fā)展多元經(jīng)營(yíng)是鐵路跨越式發(fā)展的重要組成部分。鐵道部、各鐵路局領(lǐng)導(dǎo)在專(zhuān)題會(huì)議以及文件中多次著重強(qiáng)調(diào)主業(yè)要利用自身的優(yōu)勢(shì)大力支持鐵路多經(jīng)系統(tǒng)的發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將積極協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的關(guān)系并切實(shí)落實(shí)相關(guān)政策。政策上的大力支持，將為鐵路多經(jīng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的機(jī)遇。

(二)主業(yè)擁有大量的閑置資產(chǎn)

鐵路在具體的操作中，一般修單線要預(yù)留復(fù)線用地，修站場(chǎng)要預(yù)留擴(kuò)建用地，修樞紐要預(yù)留貨場(chǎng)、辦公、生活用地等等。除此之外，鐵路為滿足運(yùn)輸安全的需要，還要預(yù)留土地用于修建排水系統(tǒng)、日常取棄土、造林綠化、穩(wěn)固路基等，而這些土地中一部分是“平時(shí)待命、用時(shí)急需”的預(yù)留地，往往在時(shí)間和空間上形成了“征而不用”的閑置地；加之分局撤銷(xiāo)、站段合并而造成了大量的閑置房屋以及閑置貨場(chǎng)、儲(chǔ)料場(chǎng)等。充分利用政策支持的優(yōu)勢(shì)，挖掘主業(yè)閑置資產(chǎn)的內(nèi)潛力，盤(pán)活主業(yè)的閑置土地資產(chǎn)，加大多經(jīng)實(shí)體企業(yè)的開(kāi)發(fā)，將是多經(jīng)企業(yè)發(fā)展的一大契機(jī)。

(三)主業(yè)分流人員的優(yōu)勢(shì)

主業(yè)分流到多經(jīng)的人員很大一部分為主業(yè)的骨干人員，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展有著很好的經(jīng)驗(yàn)，他們到輔業(yè)系統(tǒng)進(jìn)一步充實(shí)了多經(jīng)企業(yè)的力量，并大大加強(qiáng)了輔業(yè)系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理能力；且主業(yè)人員對(duì)主業(yè)有著藕斷絲連的關(guān)系，能對(duì)主業(yè)與輔業(yè)間的共贏發(fā)展起到很好的溝通聯(lián)系作用，使多經(jīng)產(chǎn)業(yè)更好地得到主業(yè)各方面的支持，對(duì)鐵路多經(jīng)的發(fā)展是極為有利的。

(四)輔業(yè)與主業(yè)有著淵源的關(guān)系

主業(yè)作為多經(jīng)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的出資人，與鐵路多經(jīng)產(chǎn)業(yè)有著淵源的歷史關(guān)系，為數(shù)不少的多經(jīng)企業(yè)由主業(yè)延伸而來(lái)，一些主業(yè)運(yùn)輸所需的機(jī)車(chē)零件配送以及與運(yùn)輸相關(guān)的產(chǎn)品主要還是由鐵路多經(jīng)系統(tǒng)來(lái)完成的，且鐵路多經(jīng)企業(yè)能夠利用主業(yè)運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，積極發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、配送、運(yùn)輸相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。

(五)良好的信譽(yù)品牌

鐵路多經(jīng)企業(yè)擁有嚴(yán)格的管理制度與措施，人員素質(zhì)較高，經(jīng)營(yíng)管理較好，積聚了良好的商業(yè)信譽(yù)，很少存在大規(guī)模的三角債和巨額銀行負(fù)債，商業(yè)交往中很少存在欺詐行為，能夠較好地從銀行取得貸款，鐵路行業(yè)的擔(dān)保也能較好地從社會(huì)融資。良好的信譽(yù)品牌對(duì)輔業(yè)系統(tǒng)資金產(chǎn)業(yè)鏈的保證有著較大的作用，對(duì)多經(jīng)企業(yè)的發(fā)展是一個(gè)很大的無(wú)形資產(chǎn)。

二、多經(jīng)系統(tǒng)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)分析

(一)法人數(shù)量多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱

鐵路多經(jīng)企業(yè)小、弱、散的現(xiàn)象較為明顯，法人數(shù)量眾多，管理層級(jí)過(guò)多，業(yè)務(wù)相關(guān)相近的企業(yè)未實(shí)現(xiàn)有效的整合，形成了內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，造成資金、資源的極大內(nèi)耗，且大多數(shù)多經(jīng)企業(yè)掌握的資金少、質(zhì)量差、缺乏積累、實(shí)力弱，沒(méi)有形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)獨(dú)立生存發(fā)展能力，難以形成有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

(二)思想觀念陳舊，體制結(jié)構(gòu)不完善

鐵路多經(jīng)企業(yè)與主業(yè)在過(guò)去“你中有我、我中有你”的體制結(jié)構(gòu)中，多經(jīng)企業(yè)把自己的實(shí)力發(fā)展問(wèn)題放在一邊，一切按照行政部署堅(jiān)持內(nèi)部運(yùn)營(yíng)，造成多經(jīng)企業(yè)的人員“坐、等、靠”的現(xiàn)象較為明顯。多經(jīng)企業(yè)的發(fā)展主要依靠?jī)?nèi)部需求供應(yīng)，對(duì)主業(yè)的依賴(lài)性較強(qiáng)，并未建立完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制，且市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)積累欠缺，使得大多數(shù)的多經(jīng)企業(yè)難以在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)思想上的轉(zhuǎn)變，難以適應(yīng)當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。主輔分離后，主業(yè)對(duì)輔業(yè)的支持時(shí)間是有限的，政策上的支持不會(huì)是永遠(yuǎn)的。鐵路正在加快改革的步伐，實(shí)現(xiàn)鐵路的跨越式發(fā)展，為降低主業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，必將引入更多的市場(chǎng)機(jī)制，也必將有更多的企業(yè)參與鐵路多經(jīng)企業(yè)相關(guān)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，將對(duì)鐵路多經(jīng)企業(yè)的發(fā)展形成嚴(yán)重的挑戰(zhàn)

(三)人才配置問(wèn)題重重。激勵(lì)機(jī)制尚待完善

多經(jīng)系統(tǒng)引入的大學(xué)生(不含合同工)由路局統(tǒng)一接受分配，而路局接受簽約大學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)按照鐵路的主要專(zhuān)業(yè)優(yōu)先，大多數(shù)為電力、交通、控制、土木等工科專(zhuān)業(yè)的學(xué)生。而多經(jīng)系統(tǒng)作為以商貿(mào)交易、旅游餐飲、物流配送等以第三產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)，人才的引進(jìn)對(duì)多經(jīng)系統(tǒng)的壯大和發(fā)展來(lái)說(shuō)是極為不合理的，像法律、管理、會(huì)計(jì)、金融、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等相關(guān)的管理類(lèi)學(xué)科的急需專(zhuān)業(yè)的學(xué)生引進(jìn)較少，使得專(zhuān)業(yè)不對(duì)口現(xiàn)象較為嚴(yán)重，造成學(xué)生難以真正發(fā)揮自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。且多經(jīng)系統(tǒng)的企業(yè)激勵(lì)體制不完善，存在吃“大鍋飯”的現(xiàn)象，要進(jìn)一步完善激勵(lì)考評(píng)機(jī)制，引入新的完善的績(jī)效考評(píng)模式。

(四)身處信息社會(huì)。電子商務(wù)嚴(yán)重落后

當(dāng)今處于信息時(shí)代的大環(huán)境，多經(jīng)系統(tǒng)的信息化程度過(guò)低，電子商務(wù)水平與國(guó)內(nèi)相近企業(yè)的發(fā)展差距過(guò)大，而較多的多經(jīng)企業(yè)主要從事商貿(mào)、旅游、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)，這樣就更需要強(qiáng)大的信息資源庫(kù)，以及大容量的信息溝通與對(duì)外交流，而信息化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)內(nèi)的企業(yè)，在信息化的電子商務(wù)時(shí)代對(duì)企業(yè)的發(fā)展是極為不利的。

三、加快鐵路多經(jīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)采取的措施

(一)壓縮法人數(shù)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整合

在企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，對(duì)內(nèi)部資源和業(yè)務(wù)進(jìn)行重組通常是必要的，特別是在企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生巨大變化的時(shí)期，對(duì)內(nèi)部資源進(jìn)行調(diào)整，形成與環(huán)境相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略模式，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。鐵路多經(jīng)企業(yè)對(duì)已形成及新整合的資源消化吸收過(guò)程就是重組和再造的過(guò)程。日本及韓國(guó)等一些大企業(yè)集團(tuán)的迅速膨脹式發(fā)展調(diào)整的戰(zhàn)略原則值得借鑒：(1)消除集團(tuán)內(nèi)重復(fù)和自我競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)；(2)集中發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)；(3)實(shí)施業(yè)務(wù)地域分布調(diào)整；(4)減少企業(yè)和業(yè)務(wù)跨度，出售和剝離弱小企業(yè)。借鑒這些原

則，鐵路多經(jīng)企業(yè)對(duì)有形資源的整合可以采取以下對(duì)策：首先實(shí)現(xiàn)直屬公司內(nèi)部、區(qū)域公司內(nèi)部相關(guān)相近產(chǎn)業(yè)的有效整合，再通過(guò)整體業(yè)務(wù)區(qū)域性規(guī)劃，通過(guò)股權(quán)和資產(chǎn)交換將相同業(yè)務(wù)分區(qū)域集中，實(shí)現(xiàn)直屬公司問(wèn)、直屬公司與區(qū)域公司問(wèn)按同行業(yè)市場(chǎng)占有率建立有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)業(yè)化公司，以股權(quán)方式進(jìn)行集中和整合，逐步減少和消除同一地區(qū)內(nèi)的鐵路多經(jīng)企業(yè)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)；通過(guò)選擇和集中有形資源，構(gòu)造跨區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)。并以分流人員為主，加快出售和剝離弱小企業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)，配套實(shí)施，積極壓縮企業(yè)法人數(shù)量，關(guān)閉注銷(xiāo)長(zhǎng)期虧損企業(yè)。

(二)利用政策優(yōu)勢(shì)。盤(pán)活閑置資產(chǎn)，發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)

充分利用主業(yè)對(duì)輔業(yè)支持的大好機(jī)會(huì)，真正發(fā)揮主業(yè)分流人員的作用，抓住大好時(shí)機(jī)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，積極主動(dòng)聯(lián)系，多方面積極協(xié)調(diào)溝通，充分挖掘閑置資產(chǎn)的內(nèi)潛力，盤(pán)活主業(yè)的閑置土地資產(chǎn)，加大實(shí)體產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，特別是要加快鐵路戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)的建設(shè)工作。并要積極開(kāi)展聯(lián)合經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，強(qiáng)化規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)的措施。實(shí)現(xiàn)主業(yè)與輔業(yè)共同開(kāi)發(fā)、互利共贏、聯(lián)責(zé)互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)轉(zhuǎn)變思想觀念，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

在改革過(guò)程中，要高度重視理念的轉(zhuǎn)變，徹底擺脫對(duì)主業(yè)的依附和依賴(lài)，把依靠主管、依靠領(lǐng)導(dǎo)、依靠主業(yè)的思想觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽渴袌?chǎng)，在穩(wěn)步擴(kuò)展路內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)路外新的市場(chǎng)，進(jìn)一步完善公司的競(jìng)爭(zhēng)體制，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，把多經(jīng)企業(yè)轉(zhuǎn)變成為按專(zhuān)業(yè)化集約經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)化管理的模式，積極參與路外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，熟悉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，積累市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，從思想和體制上對(duì)多經(jīng)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

(四)改變?nèi)瞬乓M(jìn)模式，加強(qiáng)人力資源管理。完善培訓(xùn)機(jī)制，加快發(fā)展密集型產(chǎn)業(yè)

對(duì)大學(xué)生的引進(jìn)要本著與多經(jīng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)對(duì)口，更多地引入經(jīng)濟(jì)、管理、營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)人才，使學(xué)生所學(xué)知識(shí)更多地在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用；在人力資源管理上，要通過(guò)人力資源的不斷整合，重造企業(yè)新的具有競(jìng)爭(zhēng)力的人力資源。一要堅(jiān)持以人為本，實(shí)行人性化管理原則；二要建立尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的人力資源管理體系；三要建立一套科學(xué)的薪酬制度，形成激勵(lì)與約束相結(jié)合的人才培養(yǎng)、選拔、考核、使用的有效機(jī)制，形成興人才等于興企業(yè)的基本理念；注重對(duì)現(xiàn)有人力資源的培訓(xùn)和綜合開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)員工自己學(xué)習(xí)和建立企業(yè)終身學(xué)習(xí)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高職工的素質(zhì)，提高企業(yè)管理的能力，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，提高管理人員的素質(zhì)，并要加強(qiáng)對(duì)職工的教育學(xué)習(xí)，提高工人素質(zhì)，提高市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力；采取開(kāi)發(fā)部分勞動(dòng)密集型企業(yè)、加速出售和剝離員工能夠自立和適于個(gè)體、民營(yíng)經(jīng)營(yíng)的弱小企業(yè)，解決低技能人員的出路，充分發(fā)揮“蓄水池”的作用。

(五)積極發(fā)展信息化

身處全球大力發(fā)展信息化的今天，信息作為一種無(wú)形的生產(chǎn)力，在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著極為重要的作用。信息化水平的高低決定一個(gè)企業(yè)發(fā)展的能力，必須大力提高企業(yè)的信息化水平，宣傳自己的企業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的信息化管理，對(duì)外實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易，最大化地節(jié)約企業(yè)的成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息的全球共享，真正實(shí)現(xiàn)全球化銷(xiāo)售。

(六)發(fā)揮信譽(yù)優(yōu)勢(shì)，塑造品牌

在“雙軌制”和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段發(fā)展起來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，一些企業(yè)更多追求的是短期利益，使得中國(guó)企業(yè)普遍缺乏商業(yè)信譽(yù)。這種商業(yè)上不講究信譽(yù)的情況正在使中國(guó)企業(yè)償付著高額的交易成本。信譽(yù)這種無(wú)形的資產(chǎn)在當(dāng)今的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中顯得尤為重要，良好的信譽(yù)是企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的生命保證線。鐵路多經(jīng)系統(tǒng)要利用好鐵路這個(gè)大的品牌，發(fā)揮長(zhǎng)期信譽(yù)良好的資本，加快創(chuàng)立和建立企業(yè)品牌，將品牌同企業(yè)聯(lián)系起來(lái)，把鐵路的信譽(yù)同具體的鐵路多經(jīng)企業(yè)聯(lián)系起來(lái)，建立企業(yè)內(nèi)部品牌資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的品牌經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)制度，建立以品牌經(jīng)營(yíng)為核心的虛擬經(jīng)營(yíng)模式，加快形成“京鐵”、“瑞爾威”等區(qū)域性和全國(guó)性知名品牌，最大限度地利用鐵路無(wú)形資源優(yōu)勢(shì)，形成鐵路多經(jīng)企業(yè)自己的信譽(yù)、品牌優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。