李坤明

［摘 要］ 構(gòu)筑法治社會(huì)的前提和基礎(chǔ)的重要因素之一就是法律文化現(xiàn)代化。那么要實(shí)現(xiàn)中國法律文化的現(xiàn)代化，必須摒棄傳統(tǒng)法律文化的阻滯因素，同時(shí)必須公平立法，嚴(yán)格守法，公正司法，樹立法律信仰；強(qiáng)化法制教育和普法宣傳工作。本文正是基于此，先概述制約中國法律文化現(xiàn)代化進(jìn)程的因素，而后對(duì)法律現(xiàn)代化模式的構(gòu)建提出一些思路，以期利于實(shí)務(wù)。

［關(guān)鍵詞］ 構(gòu)建思考 現(xiàn)代化模式 法律文化

法律的運(yùn)行必須要有文化的支持。法律的生命深藏于文化之中。對(duì)于世界和社會(huì)秩序的看法決定了社會(huì)權(quán)力的分配，決定了社會(huì)制度的組織。法律的運(yùn)行并不是國家單方的行為，我們寧愿將其看作是整個(gè)社會(huì)，包括個(gè)人、社會(huì)組織和國家機(jī)構(gòu)按照各自對(duì)法律的理解和態(tài)度所進(jìn)行的法律生活。

一、制約法律文化現(xiàn)代化的因素

(一)傳統(tǒng)的法律文化強(qiáng)調(diào)國家本位主義，忽視個(gè)人權(quán)利自由

中國古代政權(quán)的架構(gòu)，很大程度上是家族制度的模擬和擴(kuò)大，也就是說以皇權(quán)為中心的國家政權(quán)擁有至高無上的地位。凡是在精神上支持、擁護(hù)這種典型的專制統(tǒng)治的觀念和理論，無論是強(qiáng)調(diào)以“權(quán)”、“術(shù)”治民的法家的國家專制和集權(quán)思想還是強(qiáng)調(diào)以“仁”、“孝”治世的儒家的德治思想同樣受到統(tǒng)治者的青睞，并使這些理論和觀念得到國家強(qiáng)制力的保護(hù)。在這種背景下，國家本位主義就有了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生存環(huán)境。強(qiáng)調(diào)國家利益，要求個(gè)人利益服從集體利益，注重團(tuán)結(jié)，這本是中華民族的美德，但是如果這種妥協(xié)沒有了限度，就否定了人作為社會(huì)主體的個(gè)性。而尊重人的權(quán)利、自由和個(gè)性正是法治所追求的。

現(xiàn)在國家本位主義的法律傳統(tǒng)雖然在制度層面上已經(jīng)被否定了，但是在一定程度上仍然控制著人們的思想，這直接導(dǎo)致了現(xiàn)今我國公民對(duì)權(quán)利的不尊重，維權(quán)意識(shí)的淡薄。在“國家利益高于一切”的口號(hào)下，中華民族的人民習(xí)慣了順從、忍讓，無形中導(dǎo)致了對(duì)法律的輕視、遠(yuǎn)離和不信任，因此他們難以真正地以納稅人的身份理直氣壯的監(jiān)督政府行為，理所當(dāng)然地要求政府保障自身的權(quán)利，不卑不亢與政府對(duì)話。

（二）中國傳統(tǒng)的法律文化是一種工具主義文化，忽視了民主的參政議政

在現(xiàn)實(shí)生活中，部分社會(huì)主體仍然存在著法即是刑的觀念。這是因?yàn)楣糯袊靶堂癫环?，以刑為主”，法律只是君主統(tǒng)治臣民的工具，它一方面與專制政體一起造就了人們膽怯、愚昧、懦弱、奴性的人格，另一方面又與禮教相結(jié)合，要求人們按照禮的規(guī)則行事，“追求‘和合境界，培育了人們‘忍為尚、‘和為貴的法律心態(tài)，然而和則忍，退則讓，讓則屈，屈則從，屈從則是非不分”。在這樣的文化傳統(tǒng)下，人們對(duì)更多的是服從既定的法律法規(guī)，對(duì)法律是否侵犯了自身的天賦權(quán)利的追究是較少的，對(duì)至關(guān)重要的選舉權(quán)等基本權(quán)利的重要性認(rèn)識(shí)不足，參政議政的觀念淡漠。

（三）傳統(tǒng)法律文化中的等級(jí)觀念和等級(jí)秩序，忽視了平等

縱觀我國傳統(tǒng)法律文化中，雖然有“王子犯法，與庶民同罪”一說，但是事實(shí)上在漫長的封建傳統(tǒng)中貫徹的卻是“刑不上大夫，禮不下庶人”、“八辟”、“八議”和“準(zhǔn)五服以制禮”等等級(jí)制度，嚴(yán)格區(qū)分嫡庶、房份、輩份、年齡、地位的不同。因此天賦人權(quán)，人人平等的觀念在今天的老百姓心目中仍然難以接受，即使在普普通通的民事生活中，權(quán)仍大于法，掌握著國家行政、司法、立法權(quán)力的人員以及這些人員的親屬們也享受著特權(quán)的待遇。這直接導(dǎo)致了權(quán)力腐敗的滋生。

此外，由于古代中國社會(huì)是以血緣為紐帶而形成的社會(huì)形態(tài)，因此人情大于法、親情大于法也成為法治建設(shè)道路上的羈絆。

二、法律文化現(xiàn)代化模式的構(gòu)建

要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義“法治國家”的民主政治目標(biāo)，必須首先實(shí)現(xiàn)法律文化的現(xiàn)代化。如前所述，中國自古以來的法律文化傳統(tǒng)整體上無法創(chuàng)生出現(xiàn)代法治，在許多方面，傳統(tǒng)文化還因其與現(xiàn)代法治的深刻矛盾與沖突，構(gòu)成了現(xiàn)代法治的反向力量。所以，法律文化的現(xiàn)代化進(jìn)程于中國而言是極其曲折復(fù)雜的，必須著眼中國社會(huì)現(xiàn)實(shí)，從根本上解決中國法律文化現(xiàn)代化問題。

（一）進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放，推進(jìn)政治體制改革

著眼于自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)、集權(quán)政治向民主政治的轉(zhuǎn)變，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)型和政治結(jié)構(gòu)的變革中去尋找中國法律文化現(xiàn)代化的歷史動(dòng)力，是一種科學(xué)認(rèn)識(shí)方法。商品經(jīng)濟(jì)的形成和資產(chǎn)階級(jí)政治制度的確立實(shí)現(xiàn)了西方法律文化的近代化，市場經(jīng)濟(jì)和資本主義民主政治的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了西方法律文化的現(xiàn)代化。西方法律文化的近代化和現(xiàn)代化總是與西方經(jīng)濟(jì)形態(tài)和政治結(jié)構(gòu)的變革相伴隨，這一規(guī)律與馬克思主義關(guān)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的基本原理是完全一致的。因此，中國法律文化的現(xiàn)代化也必須首先從中國經(jīng)濟(jì)政治變革中尋找根本動(dòng)力。

要實(shí)現(xiàn)中國法律文化的現(xiàn)代化，根本動(dòng)力之一就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，即不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革，促使市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步確立和完善。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)因素來講，政治因素對(duì)法律進(jìn)步的影響更為具體和直接。第一，執(zhí)政者的治國理念直接影響法律的地位和權(quán)威。西方自古希臘以來就形成的“法治國”傳統(tǒng)與中國幾千年對(duì)超越法律之上的“道德理想國”的苦苦追求而導(dǎo)致的“重禮輕法”就是鮮明的例證；第二，執(zhí)政治者的政治主張為了能夠得到廣泛的服從，往往都會(huì)通過法律的形式加以具體化、固定化和條文化。從這一角度講，法律就成了政治的一種反映裝置，政治的每一個(gè)進(jìn)步都會(huì)在法律中得以顯現(xiàn)，亦即表現(xiàn)為法律的進(jìn)步。要實(shí)現(xiàn)法律文化的現(xiàn)代化，離不開政治的民主化和政治體制的現(xiàn)代化。

（二）正確處理繼承傳統(tǒng)法律文化與移植西方法律文化的關(guān)系

以自給自足的自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以鞏固皇權(quán)神圣不可侵犯為宗旨的中國傳統(tǒng)法律文化，因其具有的專制性、等級(jí)性、封閉性以及重刑輕民、刑罰酷烈、缺乏正當(dāng)程序觀念等特征而與現(xiàn)代法律文化根本對(duì)立，傳統(tǒng)法律文化從總體上不可能再生現(xiàn)代法律文化。我們可以在剔除了傳統(tǒng)法律文化的內(nèi)核之后，對(duì)某些方面給予創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)換，使之附屬于新的內(nèi)核之上。

世界法律的發(fā)展史表明，法律移植是落后國家加速法治發(fā)展的必由之路。西方國家為人類創(chuàng)造了發(fā)達(dá)的法律文化，這是人類的共同財(cái)富，作為在整體上處于落后狀態(tài)的我們，必須大膽地移植其先進(jìn)的成果。改革開放以來，傳統(tǒng)法律文化與原社會(huì)主義法律文化賴以存在的物質(zhì)生活條件發(fā)生了巨大變化。以封建政治權(quán)力為特點(diǎn)，以道德為本位的傳統(tǒng)法律文化及以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為特點(diǎn)、以義務(wù)為本位的社會(huì)主義法律文化已經(jīng)難以為人們在新的物質(zhì)生活條件下的法制建設(shè)和法律生活提供有效的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，必須加以變革，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。影響中國法律文化變遷的外部文化因素主要就是西方法律文化。移植西方法律文化并使之本土化就成為完善中國法律制度、提高民眾法治觀念、推進(jìn)法律文化現(xiàn)代化的歷史必然。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，樹立法律信仰

法律信仰問題是整個(gè)法律理論的最高問題，它是法律的實(shí)施、功能、價(jià)值以及效益能否真正實(shí)現(xiàn)的文化支撐點(diǎn)。在現(xiàn)階段，要實(shí)現(xiàn)法律信仰，必須解決以下幾個(gè)問題：第一，立法公平，包括立法程序民主公開和法律內(nèi)容平等公正。人們對(duì)法律的信仰，在很大程度上是由于人們需要法律并實(shí)際感知到法所具有的神圣性、公正性和權(quán)威性，法律制度可以完備，但如果法律只代表某個(gè)政黨或者某個(gè)政府部門的利益，搞“法律走私”，法律不符合“法”的要求，不體現(xiàn)公平、正義等終極價(jià)值，法信仰就無從建立。第二，執(zhí)法嚴(yán)格公正。這里的執(zhí)法，既包括行政執(zhí)法，又包括司法?！巴椒ú蛔阋宰孕小保蓪?shí)現(xiàn)了“平之如水”，接下來的關(guān)鍵就是執(zhí)法者。改革開放以來，我國的執(zhí)法環(huán)境雖然有了很大改善，但是在執(zhí)法活動(dòng)中亂立章法，以言代法，以權(quán)壓法，干擾執(zhí)法，越權(quán)執(zhí)法，濫施處罰，以罰代法，以罰代刑，徇私枉法，貪贓枉法，不履行法律職責(zé)等執(zhí)法違法現(xiàn)象仍然存在，有些現(xiàn)象還表現(xiàn)相當(dāng)突出。執(zhí)法者的公正與否以及他們本身的法律信仰問題，直接影響到社會(huì)公眾對(duì)法律的信仰。

（四）加強(qiáng)法制教育和普法工作

法律文化的現(xiàn)代化，關(guān)鍵是人的現(xiàn)代化。我國公民整體文化素質(zhì)較低，加上傳統(tǒng)法律文化的影響和一直以來對(duì)法制教育工作的不夠重視，造成公民接受法律的基礎(chǔ)非常薄弱，在這樣的法律文化氛圍當(dāng)中，要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)而建立法治社會(huì)是不可能的。

改革開放以來，中國高等院校的法律教育有了長足發(fā)展，并逐步在中小學(xué)階段開設(shè)了一定的法律常識(shí)課，這無疑是一個(gè)巨大的進(jìn)步。但是，由于學(xué)校特別是中小學(xué)校把法制教育納入德育范疇，以及在很多地方把法制教育等同于法律知識(shí)傳授，使學(xué)校法制教育缺乏應(yīng)有的地位和達(dá)不到應(yīng)有的效果。為了能使學(xué)校法制教育真正承擔(dān)起弘揚(yáng)現(xiàn)代法律文化、造就現(xiàn)代法律人才的使命，改革已是刻不容緩。自上而下的全民性的普法活動(dòng)自1986年以來已實(shí)施了三個(gè)五年計(jì)劃，“四五”普法正在全面展開。通過近二十年的全民普法，為中國實(shí)現(xiàn)法律文化的現(xiàn)代化打下了認(rèn)知基礎(chǔ)和民眾基礎(chǔ)。

總之，中國法律文化現(xiàn)代化進(jìn)程是一個(gè)艱難復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個(gè)與市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、理性文化和市民社會(huì)共生共進(jìn)的互動(dòng)過程。但是，中國法律文化的現(xiàn)代化并不會(huì)因?yàn)槲覀兊脑竿癁楝F(xiàn)實(shí)，它需要全社會(huì)特別是國家和政府的實(shí)際行動(dòng)和共同努力才能最終生成，也只有法律文化現(xiàn)代化的生成之時(shí)，才是“法治國家”的全面實(shí)現(xiàn)之日?！?/p>

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責(zé)任編輯 梅 宏