匡興華　宋闊益　張志勇

摘要：外軍中高級軍官繼續(xù)教育的目的，主要是培養(yǎng)和提高軍官的軍事專業(yè)水平。因此他們的學(xué)制都較短，教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置都具有較強的針對性。中級軍官繼續(xù)教育的重點突出聯(lián)合戰(zhàn)役作戰(zhàn)指揮能力培養(yǎng)和重視領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的強化，高級軍官繼續(xù)教育的特點是突出戰(zhàn)略決策能力的培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：中高級軍官；繼續(xù)教育；課程設(shè)置；教學(xué)內(nèi)容

中圖分類號：G726文獻標識碼：A

外軍中級軍官繼續(xù)教育的教學(xué)目的，主要是培養(yǎng)和提高軍官的軍事專業(yè)水平。因為外軍中級軍官繼續(xù)教育的學(xué)員，都已經(jīng)過初級院校的全面培養(yǎng)，他們既具備了從事軍事職業(yè)所必備的科學(xué)文化基礎(chǔ)知識、思想品德和強健的身體，又是經(jīng)過幾年部隊的實際工作鍛煉后選出來的人才，一般來說不需要再重復(fù)進行科技基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。他們所缺的是晉升到中、高級指揮員所需要的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和專業(yè)知識以及新的軍事技術(shù)知識。所以外軍中級軍官繼續(xù)教育的學(xué)制都比較短，一般是用幾周到一年的時間，教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置都具有較強的針對性和實用性，具體特點如下：

一、中級軍官繼續(xù)教育重點突出聯(lián)合戰(zhàn)役作戰(zhàn)指揮能力培養(yǎng)和重視領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的強化

外軍中級軍官繼續(xù)教育的任務(wù)是對各軍種的校級軍官進行晉升前的培訓(xùn)，一般在軍種和聯(lián)合中級指揮參謀院校實施，學(xué)制為5個月～2年，其教育計劃規(guī)定的主要內(nèi)容是軍種和聯(lián)合作戰(zhàn)、理論、原則、指揮和參謀業(yè)務(wù)，重點是戰(zhàn)役層次的作戰(zhàn)指揮和部隊領(lǐng)導(dǎo)、管理，目的在于培養(yǎng)中級軍官的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和指揮聯(lián)合作戰(zhàn)的能力，幫助學(xué)員牢固樹立從聯(lián)合部隊的整體和聯(lián)合作戰(zhàn)的全局來考慮本軍兵種作戰(zhàn)的習(xí)慣，并吸取必要的新知識和經(jīng)驗。

因此，外軍中級軍官繼續(xù)教育的課程設(shè)置指導(dǎo)思想是重點學(xué)習(xí)軍兵種“合同作戰(zhàn)”和“領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)”，使他們“牢固樹立從合成軍隊的整體與合同作戰(zhàn)的需要來考慮本軍兵種作戰(zhàn)的習(xí)慣，并吸取必要的知識和經(jīng)驗”。在課程內(nèi)容方面，一般是突出兩個方面，一是軍官職務(wù)晉升后所應(yīng)具備的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，特別是組織部隊訓(xùn)練和管理的藝術(shù)，二是新的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在履行作戰(zhàn)任務(wù)時所應(yīng)具備的指揮、決策、協(xié)調(diào)能力。二者相較，又突出在戰(zhàn)時的指揮決策能力。

(一)突出聯(lián)合戰(zhàn)役作戰(zhàn)指揮能力培養(yǎng)

目前，美陸軍指揮與參謀學(xué)院將其使命定位為“培養(yǎng)迎接21世紀挑戰(zhàn)的軍事領(lǐng)導(dǎo)者”。美國防大學(xué)所屬武裝部隊參謀學(xué)院教學(xué)的重點是聯(lián)軍與聯(lián)合作戰(zhàn)，教育計劃中大量的是信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)計劃定向課程、聯(lián)合作戰(zhàn)轉(zhuǎn)換課程、聯(lián)合電子戰(zhàn)定向課程、聯(lián)合指揮與控制定向課程等。

美陸軍的指揮與參謀學(xué)院是培養(yǎng)陸軍中級軍官的院校，在6個單元551個學(xué)時的教學(xué)中，其基本內(nèi)容為軍、師兩級戰(zhàn)術(shù)。準備階段和第一、二單元，安排是專業(yè)基礎(chǔ)課，主要學(xué)習(xí)有關(guān)的國際知識，軍兵種知識及戰(zhàn)爭力量的部署、投送、運用、維持、情報準備和參謀作業(yè)，后四個單元都結(jié)合各地區(qū)進行戰(zhàn)術(shù)研究。但課程安排上也強調(diào)要把領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、戰(zhàn)爭法和通信技能的訓(xùn)練貫穿于每個教學(xué)階段。

另外，在英軍陸軍參謀學(xué)院，在5個階段的教學(xué)中，前4個階段和第5個階段的一部分，均為適應(yīng)新職務(wù)需要的師級戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，第5階段僅以一定的時間學(xué)習(xí)平時的訓(xùn)練和行政管理問題。

在俄羅斯總參軍事學(xué)院1993～1994年度的22個月的課程設(shè)置中，在6個部分的教學(xué)中則全是專業(yè)課：第1、2部分為專業(yè)基礎(chǔ)課，分別為軍事社會學(xué)、軍事政治學(xué)、軍事法和軍事戰(zhàn)略；第3、4部分為應(yīng)用專業(yè)課，分別為戰(zhàn)役法和戰(zhàn)役指揮，第5、6部分，分別為軍事技術(shù)、戰(zhàn)爭史和軍事學(xué)術(shù)史。

(二)重視領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的強化

鑒于中級職業(yè)軍事教育的培訓(xùn)對象本身已具備一定的領(lǐng)導(dǎo)能力、一定的帶兵經(jīng)驗和機關(guān)工作經(jīng)歷，因而外軍在中級職業(yè)院校的教育體系中不再重復(fù)初級職業(yè)院校中的內(nèi)容，而把重點放在了提高營、團職指揮官的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和組織管理能力上。

例如，日本海上自衛(wèi)隊干部學(xué)校高級課程學(xué)習(xí)時間為1年，學(xué)員為上校、中校，課程內(nèi)容主要是作為高級指揮官及參謀所必需的知識和技能。所開設(shè)的課程分為兩類：指揮參謀課程和干部特別課程。其中，指揮參謀課程時間為1年，學(xué)員為中校、上校，課程內(nèi)容主要是作為高級指揮官及參謀所必需的基本知識和技能；干部特別課程時間為4周，學(xué)生為中校，少校，課程內(nèi)容主要作為高級指揮參謀軍官必需掌握的有關(guān)日本國防政策、國際形勢、國際法、統(tǒng)計、管理等特定知識。

再如，美軍海軍軍事學(xué)院指揮與參謀系的培訓(xùn)對象為擔(dān)任過初級指揮職務(wù)或相應(yīng)職務(wù)的少校或剛晉升為中校的軍官，學(xué)制10個月，教學(xué)目的是培養(yǎng)在聯(lián)合參謀部擔(dān)任更高一級指揮與參謀職務(wù)或相應(yīng)職務(wù)的軍官，教育計劃包括3個主要部分：國家安全決策，聯(lián)合軍事戰(zhàn)役，戰(zhàn)略與政策。重點是信息時代聯(lián)合作戰(zhàn)的指揮，培養(yǎng)學(xué)員制定、選擇作戰(zhàn)方案和起草作戰(zhàn)文書的能力。

二、高級軍官繼續(xù)教育重點突出戰(zhàn)略決策能力的培養(yǎng)

外軍高級軍官繼續(xù)教育課程設(shè)置的指導(dǎo)思想主要是通過研究政治、經(jīng)濟、文化、外交與軍事戰(zhàn)略的關(guān)系，提高學(xué)員的戰(zhàn)略決策能力。因此，在課程設(shè)置內(nèi)容方面，側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)員在和平時期與戰(zhàn)爭時期制定和實施戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)役計劃的能力；在作戰(zhàn)和軍事戰(zhàn)略層次上，提高學(xué)員對戰(zhàn)爭的理解力；在和平、沖突和戰(zhàn)爭的環(huán)境中，把國家政治目標轉(zhuǎn)化為軍事作戰(zhàn)目標的能力；培養(yǎng)、提高學(xué)員適應(yīng)在各種環(huán)境中接受挑戰(zhàn)的能力。

各國國家安全戰(zhàn)略、國防戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略不同，課程設(shè)置的內(nèi)容不一樣，這在軍事指揮院校的課程設(shè)置中得到了充分的體現(xiàn)。例如，美國在冷戰(zhàn)結(jié)束后所奉行的是綜合利用政治、經(jīng)濟、軍事、外交、文化等各種手段謀求并確保美國唯一超級大國地位的國家戰(zhàn)略。在“9.11事件”后制定了為確保四大戰(zhàn)略目標實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型建設(shè)的國防戰(zhàn)略，即：防止對美國的直接打擊；確保戰(zhàn)略進入及在全球的行動自由；加強聯(lián)盟及伙伴關(guān)系；塑造有利的安全環(huán)境。為推進新軍事革命進程，服務(wù)國家安全戰(zhàn)略和國防戰(zhàn)略的需要，美軍又制定了以超過任何對手和所有國家一代以上的技術(shù)優(yōu)勢和新“三位一體”的威懾戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的先發(fā)制人的進攻性的軍事戰(zhàn)略，即：保護美國本土；全球作戰(zhàn)，有能力同時發(fā)動多場戰(zhàn)爭并取得勝利。因此，美軍要求軍事院校特別是高級指揮院校必須培養(yǎng)出滿足這三方面戰(zhàn)略需求的軍事人才，進而也就決定了美國軍事院校的課程設(shè)置必然體現(xiàn)出霸權(quán)主義的全球擴張、全球作戰(zhàn)和主動進攻的特點。

美軍明確規(guī)定，高級職業(yè)軍事教育的目的是使高級指揮人員能夠從全局高度考慮國家安全戰(zhàn)略與軍事戰(zhàn)略、國家安全與政策。

另外，外軍將級軍官教育課程內(nèi)容主要是國家安全戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略和聯(lián)合作戰(zhàn)，重點是與其他軍種和盟國進行聯(lián)合與聯(lián)軍作戰(zhàn)時高級指揮官之間的人際交流。目的是使參訓(xùn)者在聯(lián)合與聯(lián)軍作戰(zhàn)中能夠更為有效地制定和運用美國武裝力量；更好地理解對國家安全、決策、軍事戰(zhàn)略、聯(lián)合／聯(lián)軍作戰(zhàn)條令、協(xié)調(diào)能力以及主要盟國事務(wù)產(chǎn)生影響的各種問題。如美軍國防大學(xué)的“拱頂石”課程包括：

①“陸軍軍事學(xué)院將級軍官現(xiàn)代化計劃”。主要內(nèi)容是由陸軍軍事學(xué)院的聯(lián)合與聯(lián)軍作戰(zhàn)專家對擔(dān)任這一作戰(zhàn)任務(wù)的陸軍將級軍官進行個別輔導(dǎo)。

②聯(lián)合司令部的“作戰(zhàn)指揮訓(xùn)練計劃”。由指揮與參謀學(xué)院負責(zé)實施，對師、軍兩級指揮官(少將、中將)及高級參謀人員進行輪訓(xùn)。課程主要有空——地一體作戰(zhàn)理論和計算機模擬司令部演習(xí)等。

陸軍指揮與參謀學(xué)院的“準將訓(xùn)練會議”。不定期舉行，對象為各軍種的準將級軍官。內(nèi)容涉及聯(lián)合與聯(lián)軍作戰(zhàn)訓(xùn)練的各種問題，以及高級領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

③空軍航空航天條令研究與教育學(xué)院的“將級軍官聯(lián)合作戰(zhàn)訓(xùn)練班”。這是空軍大學(xué)舉辦的將級軍官訓(xùn)練班，對象為各軍種的將級軍官，主要學(xué)習(xí)聯(lián)合作戰(zhàn)理論與有關(guān)問題。