郭荔寧　曾青云

摘要：教育創(chuàng)新是我國(guó)繼續(xù)教育推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最核心的實(shí)踐活動(dòng)，在新形勢(shì)下，繼續(xù)教育要實(shí)現(xiàn)以“全面發(fā)展的人”促進(jìn)“人的全面發(fā)展”，進(jìn)而推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的改革目標(biāo)，最根本的途徑就是把“科學(xué)發(fā)展觀”這個(gè)具有突破性的發(fā)展理念貫穿于教育創(chuàng)新實(shí)踐全過(guò)程，落實(shí)到教育創(chuàng)新實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，全面提高繼續(xù)教育創(chuàng)新能力。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；繼續(xù)教育；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G726文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一繼續(xù)教育創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)屬性

(一)繼續(xù)教育創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐平臺(tái)

就繼續(xù)教育而言，除了有與其他教育創(chuàng)新實(shí)踐相同本質(zhì)屬性外，還有著與眾不同的特色與個(gè)性。一是鮮明的時(shí)代性。在改革開(kāi)放時(shí)代，社會(huì)變革無(wú)時(shí)不向繼續(xù)教育提出與之相適應(yīng)的種種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因而，進(jìn)行多元化教育創(chuàng)新是繼續(xù)教育的歷史使命和社會(huì)責(zé)任，也是繼續(xù)教育興起與發(fā)展的時(shí)代特色。二是多樣性。根據(jù)我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)制、教育轉(zhuǎn)型的時(shí)代要求，繼續(xù)教育創(chuàng)新實(shí)踐將向更廣闊領(lǐng)域持續(xù)前行。三是務(wù)實(shí)性。與其他教育類型相比，繼續(xù)教育是與社會(huì)、市場(chǎng)聯(lián)系最為緊密的教育類型，它的發(fā)展不僅受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求的深度制約，同時(shí)又對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有拉動(dòng)和促進(jìn)作用，因此，繼續(xù)教育的創(chuàng)新又具有很強(qiáng)的務(wù)實(shí)性特點(diǎn)。

(二)繼續(xù)教育創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展觀的能動(dòng)反映

繼續(xù)教育創(chuàng)新活動(dòng)是在一定思想指導(dǎo)下，自覺(jué)地，有目的進(jìn)行的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀又具有能動(dòng)作用。

一是教育創(chuàng)新實(shí)踐推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀與繼續(xù)教育有機(jī)融合。科學(xué)發(fā)展觀作為科學(xué)的世界觀與方法論，屬于理性認(rèn)識(shí)范疇，只有把科學(xué)發(fā)展觀運(yùn)用于教育創(chuàng)新實(shí)踐，預(yù)見(jiàn)繼續(xù)教育發(fā)展的趨勢(shì)與前途，指出正確的發(fā)展方向與途徑，提供正確的方法論指導(dǎo)，人們才會(huì)自覺(jué)地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，推動(dòng)兩者有機(jī)融合。

二是教育創(chuàng)新實(shí)踐能推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀深入人心。科學(xué)發(fā)展觀作為一種發(fā)展理念與指導(dǎo)思想，屬于思想范疇，具有抽象性，它本身不會(huì)引起客觀事物的任何變化。繼續(xù)教育創(chuàng)新過(guò)程是廣大成教工作者主觀見(jiàn)于客觀的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，是人與社會(huì)關(guān)系的重要方面，教育創(chuàng)新實(shí)踐要求廣大成教工作者充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，主動(dòng)地掌握科學(xué)發(fā)展觀的精髓，自覺(jué)地把科學(xué)發(fā)展觀運(yùn)用于繼續(xù)教育改革發(fā)展全過(guò)程與全方位之中，才有可能實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)。

三是教育創(chuàng)新實(shí)踐促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀不斷發(fā)展與完善。客觀事物是不斷發(fā)展的，實(shí)踐也是不斷發(fā)展的，在實(shí)踐中還會(huì)不斷出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，因此，人們的認(rèn)識(shí)也要不斷發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀作為人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的認(rèn)識(shí)論與方法論，又必須回到實(shí)踐中去，只有在指導(dǎo)繼續(xù)教育實(shí)踐活動(dòng)中，才能發(fā)現(xiàn)自身在哪些方面不符合實(shí)踐要求，并用新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)修正，補(bǔ)充原有的理論認(rèn)識(shí)，使它得到進(jìn)一步豐富和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的飛躍。

(三)繼續(xù)教育創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)體現(xiàn)

“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的價(jià)值基礎(chǔ)與核心內(nèi)容，科學(xué)回答了發(fā)展目的問(wèn)題，即發(fā)展歸根結(jié)底就是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步與人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀認(rèn)為，以人為本是教育創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，也是一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)。以人為本的實(shí)質(zhì)是以人民群眾為本，以人為本中的“人”，首先是指廣大人民群眾，“本”指的是發(fā)展之本，即實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益是一切創(chuàng)新之本。

繼續(xù)教育創(chuàng)新的根本宗旨是：順應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)制、教育轉(zhuǎn)軌的時(shí)代要求，順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展趨勢(shì)，著眼于人的全面發(fā)展，以“全民教育”為邏輯起點(diǎn)，以全社會(huì)為行進(jìn)演繹空間，以滿足社會(huì)日益高漲的教育需求為目的，以繼承性與創(chuàng)新性有機(jī)結(jié)合的方式進(jìn)行教育創(chuàng)新，為不同階層、不同年齡、不同需求、不同區(qū)域的人們提供具有多樣性與統(tǒng)一性、差別性與同一性的新型教育服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)“以全面發(fā)展的人”推動(dòng)“人的全面發(fā)展”的理想目標(biāo)。

繼續(xù)教育創(chuàng)新的根本宗旨和科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)屬性是高度一致的，繼續(xù)教育創(chuàng)新的主體是“人”，創(chuàng)新的目標(biāo)是不斷滿足社會(huì)最廣大人民群眾日益高漲的學(xué)習(xí)需求；創(chuàng)新的目的是要實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，更好地協(xié)調(diào)個(gè)人與社會(huì)、個(gè)人與廣大人民群眾的關(guān)系。通過(guò)推進(jìn)人的整體發(fā)展進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從某種意義可以說(shuō)是科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)屬性在繼續(xù)教育創(chuàng)新活動(dòng)中的具體化與現(xiàn)實(shí)化。

二繼續(xù)教育創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

(一)教育創(chuàng)新能力建設(shè)內(nèi)涵

繼續(xù)教育創(chuàng)新能力建設(shè)的內(nèi)涵是：以教育創(chuàng)新為邏輯起點(diǎn)和發(fā)展空間，深化發(fā)展戰(zhàn)略研究，科學(xué)制定教育創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃；把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場(chǎng)變化趨勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀念，拓展創(chuàng)新視野，培育創(chuàng)新環(huán)境，形成具有自身鮮明特色的教育創(chuàng)新理念、教育創(chuàng)新方式、教育創(chuàng)新手段，大幅提高繼續(xù)教育創(chuàng)新能力；不斷滿足社會(huì)教育需求，獲得社會(huì)支持與認(rèn)同，提升繼續(xù)教育社會(huì)品牌。

繼續(xù)教育創(chuàng)新能力建設(shè)的基本要素主要通過(guò)堅(jiān)持“四個(gè)原則”表現(xiàn)出來(lái)。一是堅(jiān)持全面發(fā)展原則。二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展原則。三是堅(jiān)持均衡發(fā)展原則。四是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。

(二)教育創(chuàng)新能力建設(shè)范疇

我國(guó)繼續(xù)教育創(chuàng)新能力建設(shè)范疇主要在以下六個(gè)方面：

一是學(xué)校學(xué)歷教育是我國(guó)繼續(xù)教育創(chuàng)新的主體部分，包括普通高校繼續(xù)學(xué)歷教育與獨(dú)立繼續(xù)高校學(xué)歷教育，都是繼續(xù)教育創(chuàng)新能力建設(shè)的重點(diǎn)范疇；二是國(guó)際合作辦學(xué)是我國(guó)繼續(xù)教育創(chuàng)新影響面最廣的方面，并隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放與國(guó)際交流的發(fā)展而不斷擴(kuò)大創(chuàng)新空間，是繼續(xù)教育創(chuàng)新能力建設(shè)的亮點(diǎn)；三是流動(dòng)人口教育服務(wù)是繼續(xù)教育創(chuàng)新的重要方面，特別是創(chuàng)新農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)教育和崗位職業(yè)技能教育，具有廣泛的社會(huì)性和緊迫性，四是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是我國(guó)繼續(xù)教育創(chuàng)新的新層面，教育創(chuàng)新與現(xiàn)代科研的創(chuàng)新和發(fā)展有著天然聯(lián)系，有著十分廣闊的創(chuàng)新空間。五是培訓(xùn)教育創(chuàng)新。目前我國(guó)繼續(xù)教育培訓(xùn)服務(wù)大體包括管理培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、語(yǔ)言培訓(xùn)、文化培訓(xùn)幾大塊，這方面的教育創(chuàng)新具有市場(chǎng)化特征，對(duì)繼續(xù)教育創(chuàng)新建設(shè)是一個(gè)新考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。六是社區(qū)教育創(chuàng)新。由于我國(guó)社區(qū)教育發(fā)展起步較晚，各項(xiàng)工作都存在不同程度的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，社區(qū)教育創(chuàng)新已成為現(xiàn)階段和今后長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)繼續(xù)教育創(chuàng)新能力建設(shè)的重要方面。

(三)教育創(chuàng)新能力建設(shè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

第一要使學(xué)員滿意。讓學(xué)員滿意是繼續(xù)教育創(chuàng)新能力建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)和首要標(biāo)準(zhǔn)。要讓學(xué)員滿意，就不單是給他們發(fā)文憑，更要緊的是給他們一技之長(zhǎng)，培養(yǎng)他們創(chuàng)造能力與實(shí)踐能力，提升他們市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這就要求繼續(xù)教育創(chuàng)新必須做好兩個(gè)方面的工作。一是明確教育創(chuàng)新目標(biāo)。實(shí)踐證明，只有文憑而沒(méi)有質(zhì)量的教育發(fā)展是不可能持久的，也不可能真正使廣大學(xué)員滿意，只有通過(guò)創(chuàng)新專業(yè)結(jié)構(gòu)、改革課程設(shè)置、優(yōu)化師資隊(duì)伍，切實(shí)提高教育質(zhì)量，才能使廣大學(xué)員滿意。二是加強(qiáng)學(xué)員管

理。管理即是服務(wù)，服務(wù)學(xué)員是繼續(xù)教育創(chuàng)新基本宗旨，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)學(xué)員管理，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，達(dá)到讓學(xué)員成才的教育目的，從而全面提升廣大學(xué)員對(duì)繼續(xù)教育創(chuàng)新的滿意程度。

第二要使政府滿意。一是政府希望繼續(xù)教育能提供更多的教育創(chuàng)新形式，讓更多的社會(huì)成員能夠享受優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)；二是國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，急需繼續(xù)教育培養(yǎng)大批的本土化和專業(yè)化人才，能否進(jìn)行有效教育創(chuàng)新就成為政府關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題；三是能夠?yàn)槲幕ㄔO(shè)、科技建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支持。這就要求繼續(xù)教育加快管理體制與運(yùn)行機(jī)制的改革，不斷擴(kuò)大教育創(chuàng)新范圍，不斷拓展教育創(chuàng)新功能，提高教育創(chuàng)新層次與水平。

第三要使社會(huì)滿意。繼續(xù)教育創(chuàng)新的落腳點(diǎn)就是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)滿意程度是繼續(xù)教育創(chuàng)新的溫度計(jì)，社會(huì)滿意程度的高低，反映了繼續(xù)教育創(chuàng)新的方式、結(jié)構(gòu)、模式、結(jié)果能否適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。因而，讓社會(huì)滿意，不僅關(guān)系到繼續(xù)教育的社會(huì)品牌、社會(huì)影響，還直接關(guān)系到繼續(xù)教育生存與發(fā)展。

三繼續(xù)教育創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展必由之路

(一)提升把握教育創(chuàng)新方向的能力

繼續(xù)教育創(chuàng)新的方向，就是要把各種各類的教育創(chuàng)新與社會(huì)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，把個(gè)體辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教育創(chuàng)新與社會(huì)的發(fā)展潮流聯(lián)系起來(lái)，使教育創(chuàng)新的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展同步，從而推進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，繼續(xù)教育要把握好教育創(chuàng)新方向就必須處理好以下關(guān)系。

第一，要處理好教育創(chuàng)新與功利關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，繼續(xù)教育的教育創(chuàng)新需要得到社會(huì)的承認(rèn)，并通過(guò)教育創(chuàng)新取得社會(huì)利益回報(bào)，兩者不可或缺。但繼續(xù)教育又必須把教育創(chuàng)新與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，如果只重功利，必然導(dǎo)致大利大干，小利小干，無(wú)利不干的商業(yè)行為蔓延，教育創(chuàng)新目標(biāo)和方向就將變味。因此，繼續(xù)教育在教育創(chuàng)新中在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏，既要在不斷滿足社會(huì)發(fā)展需求的教育創(chuàng)新中，取得應(yīng)有的社會(huì)物質(zhì)回報(bào)；又要充分利用社會(huì)物質(zhì)回報(bào)，加大教育投入，改善創(chuàng)新環(huán)境，提高創(chuàng)新層次與水平，不斷增強(qiáng)為教育創(chuàng)新能力。

第二，要處理好學(xué)歷教育與素質(zhì)教育創(chuàng)新的關(guān)系。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)我國(guó)人才市場(chǎng)變化，市場(chǎng)對(duì)人才的需求正由重學(xué)歷文憑向重視人才綜合素質(zhì)方面轉(zhuǎn)變，繼續(xù)教育創(chuàng)新應(yīng)順應(yīng)趨勢(shì)，調(diào)整教育創(chuàng)新方向，優(yōu)化創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，對(duì)學(xué)歷文憑教育和職業(yè)培訓(xùn)教育進(jìn)行同步創(chuàng)新。不僅需要針對(duì)學(xué)歷教育過(guò)窄的專業(yè)教育、過(guò)弱的文化陶冶進(jìn)行全面加強(qiáng)，更需要在全面推廣素質(zhì)教育的模式、方式上有所創(chuàng)新。

(二)提升推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力

關(guān)注“三個(gè)群體”是繼續(xù)教育提高推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的重要途徑。一是要適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變與制度創(chuàng)新需要，創(chuàng)新公務(wù)員的公共管理課程教育培訓(xùn)。二是要關(guān)注農(nóng)民工群體。為增加就業(yè)，縮小城鄉(xiāng)差別、東西差別，著力創(chuàng)新農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)及進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)教育和培訓(xùn)。三是關(guān)注在職人員群體。當(dāng)前，隨著現(xiàn)代科技的日新月異，知識(shí)創(chuàng)造周期、物化周期、更新周期變短，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，要求勞動(dòng)者接受職業(yè)再培訓(xùn)，以適應(yīng)職業(yè)的變換。繼續(xù)教育要適應(yīng)勞動(dòng)者新的職業(yè)要求，就必須對(duì)崗位職業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)行教育創(chuàng)新。

繼續(xù)教育作為與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型，就是要通過(guò)教育創(chuàng)新，為“三個(gè)群體”提供高質(zhì)量、實(shí)效性、靈活性的教育服務(wù)，塑造和培養(yǎng)新一代的社會(huì)勞動(dòng)者，促使勞動(dòng)對(duì)象的內(nèi)涵不斷向深度和廣度發(fā)展，改變勞動(dòng)性質(zhì)和勞動(dòng)形態(tài)，為經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展提供強(qiáng)大的智力和人力支撐，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

(三)提升社會(huì)先進(jìn)文化建設(shè)能力

當(dāng)今，我們正處在一個(gè)相互依賴和多元文化的全球社會(huì)，對(duì)外開(kāi)放不僅引進(jìn)了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理理念，同時(shí)加速了與世界政治文化宗教的交流。然而，我國(guó)致力探索的是，既能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化道路同時(shí)又能避免與之共生的種種社會(huì)政治弊端，以規(guī)避西方社會(huì)的各樣。我國(guó)發(fā)展對(duì)外文化交流，是為了吸取世界文化寶庫(kù)的精華，尋求多元文化的共存，保護(hù)文化生態(tài)的自然發(fā)展。

繼續(xù)教育作為中華文化的重要部分，需要通過(guò)加強(qiáng)教育創(chuàng)新，完成推進(jìn)社會(huì)先進(jìn)文化建設(shè)的歷史責(zé)任。一是要把繼續(xù)教育創(chuàng)新作為傳播社會(huì)主義政治觀念、意識(shí)形態(tài)和法律規(guī)范的重要途徑，通過(guò)廣泛的、多形式、多層次的教育創(chuàng)新，向社會(huì)廣泛宣傳政治理論、政治學(xué)說(shuō)，在廣大公民中普及新的政治觀念，推進(jìn)社會(huì)政治的平等和民主化的進(jìn)程，提高人民大眾政治辨別能力。二是創(chuàng)新繼續(xù)教育傳播先進(jìn)文化功能，充分發(fā)揮高校文化聚匯、交流與原創(chuàng)高地的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用教育對(duì)先進(jìn)文化的導(dǎo)向功能、延續(xù)功能和普及功能，有意識(shí)、有目的地將一定文化選擇為教學(xué)內(nèi)容，把先進(jìn)文化的精髓納入教育創(chuàng)新的全過(guò)程中，提高中華傳統(tǒng)文化在全民心目中的地位。三是要提升促進(jìn)繼續(xù)教育對(duì)文化的批判思考能力的功能，繼續(xù)教育創(chuàng)新要針對(duì)文化交流本身不具有守恒性，加強(qiáng)創(chuàng)新傳統(tǒng)文化、加速文化發(fā)展和文化變遷的功能。提高廣大群眾辨別文化精華與糟粕的能力。