陳寶海

[摘要] 采用文獻資料等方法,對東北三省高校體育教育人力資源開發(fā)與管理現狀進行研究。結果表明,高校體育教育人力資源的選聘制度化建設不到位、不合理;優(yōu)勝劣汰的用人機制不健全;職后教育欠規(guī)范;留人機制不完善;市場優(yōu)化配置體育教育人力資源渠道不暢通。提出:高校體育教育人力資源開發(fā)與管理應擴大人力資源的共享程度、完善人力資源激勵機制,特別要加強選聘制度化建設,真正實行的聘任制以提高教師隊伍素質,建設和疏通合理流通的渠道。

[關鍵詞] 體育教育 人力資源 現狀分析

教師是學校的主體。鄧小平同志指出:“一個學校能不能為社會主義建設培養(yǎng)合格的人才,培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者,關鍵在教師。”在加強體育課程建設,深化高校體育教學改革中,有一系列的工作主要依靠高校體育教師去進行。高校體育教師對學生的教育影響是廣泛而深刻的。因此,提高高校體育教師隊伍的數量和質量,調動廣大體育教師的積極性,鞏固和穩(wěn)定體育教師隊伍,是開展高校體育工作的重要保證。

一、東北三省高校體育教育人力資源現狀剖析

1.東北三省高校體育教育人員選聘現狀剖析

目前東北三省高校體育教師選聘還不盡合理,選聘中存在的最大問題是老鄉(xiāng)、親戚等觀念嚴重,其次是同學校友等感情因素的干擾。影響體育教師選聘的主要因素是選聘標準與選聘原則,所以選聘者本身也是一個較重要的影響因素,這說明高校的管理者的素質有待提高。

2.東北三省高校體育教育人力資源使用現狀剖析

目前,東北三省高校體育教育人才資源使用狀況不盡合理,東北三省高校體育教育人力資源使用效益雖然經過幾年的努力有所提高,但整體還處于較低水平,存在的最大問題是不能優(yōu)勝劣汰。用人還缺乏民主監(jiān)督、評聘不分、大鍋飯形式,這些因素的存在在很大程度上制約著用人機制的進一步完善。而影響東北三省高校體育教育人員優(yōu)勝劣汰的最主要因素是不能從根本上真正實行聘任制。

另外,考核過程中的走過場問題也制約著體育教育師資隊伍的優(yōu)勝劣汰。各種“關系”的影響以及某些傳統(tǒng)觀念在很大程度上限制了優(yōu)勝劣汰用人機制的深入實施。如關系網、裙帶關系的影響,論資排輩的影響,不能知人善任等。

3.東北三省高校體育教育人員職后教育現狀剖析

教育培訓質量控制不力是職后教育中存在的最大問題,東北三省高校缺乏對職后教育的長遠規(guī)劃是體育教育人員再教育中存在的較突出的問題。其重要因素是領導重視程度不夠,同時經費嚴重不足。此外,教育培訓制度不健全也制約著職后教育質量。

4.東北三省高校體育教育人才保留現狀剖析

目前,東北三省高校采取的吸引和留住體育教育人才的措施還不十分有效,工資報酬低、福利待遇差是留人方面存在的最大問題。其他如環(huán)境因素、尊重和關心教師的程度也是重要方面。

5.東北三省高校體育教育人力資源人才流動現狀剖析

東北三省高校體育教育人力資源人才的流動狀況不很樂觀。主要因素是定編定崗造成了無空崗;單位卡住不放;無條件續(xù)聘也是影響人員合理流動的較重要因素。另外,地域環(huán)境也是影響人才流動的一個重要因素,很多優(yōu)秀的體育教師向南方發(fā)達省市流通。

二、東北三省高校體育教育人力資源的開發(fā)與管理

1.堅持優(yōu)化引才方針政策,加強選聘制度化與法治化建設

各東北三省高校應在選聘標準科學化、提高選聘者本身的素質、糾正不正之風等方面重點加強選聘制度建設。

可以從以下幾方面做起:努力加強選聘制度科學化建設,制訂合理的體育教育人員選聘條件;選聘標準要以能力為基礎,以優(yōu)化為目標,減少唯“文憑”論和重“資歷”論,減少“近親繁殖”、“四世同堂”現象,逐步加大外源選錄和兼職聘任的比例,優(yōu)化體育教育人力資源隊伍;堅持唯才錄用,避免任人唯親,逐步走上選聘過程的法制化軌道。同時要加強法治化建設,這也對人才流動做到有發(fā)可依,在一定程度上可以限制不合理的人才流動。

2.實行真正意義上的聘任制,建立競爭、擇優(yōu)的高校體育教育人力資源使用機制

科學確定工作量和科研量;科學編制與設崗;公平競爭擇優(yōu)選用,實行競爭上崗和崗上競爭;貫徹按勞分配制度;實行高職低聘、低職高聘;完善人才評價機制;加強軟硬環(huán)境建設;建立人員合理流動機制和事業(yè)發(fā)展機制。解決“平均主義”和“大鍋飯”問題,也是東北三省高校體育教育,完善用人制度較重要的一個方面。

3.強化東北三省高校體育教育人員職后教育,加大投資與開發(fā)力度,全面提高體育教師師資隊伍素質

東北三省高校體育教育人員職后教育應重點加強過程控制和條件的準備;加強制度化、科學化、規(guī)范化以及軟件(環(huán)境、氛圍)建設。根據其現狀和發(fā)展趨勢,東北三省高校體育教育人員職后教育應逐步實行全員全過程終身職后教育。

4.強化激勵手段,優(yōu)化東北三省高校體育教育人才留人環(huán)境

東北三省高校體育教育留人應在政策、環(huán)境、生活等激勵機制上下功夫。如提高工資報酬、福利待遇的優(yōu)惠政策;提供優(yōu)越的工作場所及家屬子女安置、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障等等。

三、結論與建設

東北三省高校體育教育人力資源開發(fā)與管理工作雖然取得了可喜的成績,但也存在著一些根本性問題。

1.選聘機制不到位、不合理。職務能上不能下,待遇能高不能低,職務一旦獲得終身擁有。

2.缺乏優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機制。優(yōu)秀人才引不進、留不住,不合格的教師流不出,不利于教師隊伍整體素質的提高和人才隊伍結構的優(yōu)化。

3.職后教育機制欠規(guī)范;法規(guī)化不健全。

4.崗位意識淡薄,聘后管理薄弱,重身份輕履職,重頭銜輕考核,重評審輕聘任的現象較嚴重。

5.人才保留機制不完善,合理流動機制不暢通。

東北三省高校體育教育應加強以下幾方面的工作。

(1)加強選聘制度化建設。

(2)實行完全意義上的聘任制,建立優(yōu)勝劣汰的用人機制。

(3)加強職后教育規(guī)范化建設;法規(guī)化建設。

(4)加大激勵措施力度,努力提高體育教育人力資源的地位和待遇。

(5)提高體育教育人力資源的共享程度,疏通合理流動渠道。

(6)實行真正意義上的“按需設崗、公平招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴格考核、合同管理”。

本文為黑龍江大學青年科學基金項目,項目編號Qw200824。