陳寶海

[摘要] 采用文獻資料等方法,對東北三省高校體育教育人力資源開發(fā)與管理現(xiàn)狀進行研究。結(jié)果表明,高校體育教育人力資源的選聘制度化建設(shè)不到位、不合理;優(yōu)勝劣汰的用人機制不健全;職后教育欠規(guī)范;留人機制不完善;市場優(yōu)化配置體育教育人力資源渠道不暢通。提出:高校體育教育人力資源開發(fā)與管理應(yīng)擴大人力資源的共享程度、完善人力資源激勵機制,特別要加強選聘制度化建設(shè),真正實行的聘任制以提高教師隊伍素質(zhì),建設(shè)和疏通合理流通的渠道。

[關(guān)鍵詞] 體育教育 人力資源 現(xiàn)狀分析

教師是學(xué)校的主體。鄧小平同志指出:“一個學(xué)校能不能為社會主義建設(shè)培養(yǎng)合格的人才,培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者,關(guān)鍵在教師?！痹诩訌婓w育課程建設(shè),深化高校體育教學(xué)改革中,有一系列的工作主要依靠高校體育教師去進行。高校體育教師對學(xué)生的教育影響是廣泛而深刻的。因此,提高高校體育教師隊伍的數(shù)量和質(zhì)量,調(diào)動廣大體育教師的積極性,鞏固和穩(wěn)定體育教師隊伍,是開展高校體育工作的重要保證。

一、東北三省高校體育教育人力資源現(xiàn)狀剖析

1.東北三省高校體育教育人員選聘現(xiàn)狀剖析

目前東北三省高校體育教師選聘還不盡合理,選聘中存在的最大問題是老鄉(xiāng)、親戚等觀念嚴(yán)重,其次是同學(xué)校友等感情因素的干擾。影響體育教師選聘的主要因素是選聘標(biāo)準(zhǔn)與選聘原則,所以選聘者本身也是一個較重要的影響因素,這說明高校的管理者的素質(zhì)有待提高。

2.東北三省高校體育教育人力資源使用現(xiàn)狀剖析

目前,東北三省高校體育教育人才資源使用狀況不盡合理,東北三省高校體育教育人力資源使用效益雖然經(jīng)過幾年的努力有所提高,但整體還處于較低水平,存在的最大問題是不能優(yōu)勝劣汰。用人還缺乏民主監(jiān)督、評聘不分、大鍋飯形式,這些因素的存在在很大程度上制約著用人機制的進一步完善。而影響東北三省高校體育教育人員優(yōu)勝劣汰的最主要因素是不能從根本上真正實行聘任制。

另外,考核過程中的走過場問題也制約著體育教育師資隊伍的優(yōu)勝劣汰。各種“關(guān)系”的影響以及某些傳統(tǒng)觀念在很大程度上限制了優(yōu)勝劣汰用人機制的深入實施。如關(guān)系網(wǎng)、裙帶關(guān)系的影響,論資排輩的影響,不能知人善任等。

3.東北三省高校體育教育人員職后教育現(xiàn)狀剖析

教育培訓(xùn)質(zhì)量控制不力是職后教育中存在的最大問題,東北三省高校缺乏對職后教育的長遠(yuǎn)規(guī)劃是體育教育人員再教育中存在的較突出的問題。其重要因素是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,同時經(jīng)費嚴(yán)重不足。此外,教育培訓(xùn)制度不健全也制約著職后教育質(zhì)量。

4.東北三省高校體育教育人才保留現(xiàn)狀剖析

目前,東北三省高校采取的吸引和留住體育教育人才的措施還不十分有效,工資報酬低、福利待遇差是留人方面存在的最大問題。其他如環(huán)境因素、尊重和關(guān)心教師的程度也是重要方面。

5.東北三省高校體育教育人力資源人才流動現(xiàn)狀剖析

東北三省高校體育教育人力資源人才的流動狀況不很樂觀。主要因素是定編定崗造成了無空崗;單位卡住不放;無條件續(xù)聘也是影響人員合理流動的較重要因素。另外,地域環(huán)境也是影響人才流動的一個重要因素,很多優(yōu)秀的體育教師向南方發(fā)達省市流通。

二、東北三省高校體育教育人力資源的開發(fā)與管理

1.堅持優(yōu)化引才方針政策,加強選聘制度化與法治化建設(shè)

各東北三省高校應(yīng)在選聘標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化、提高選聘者本身的素質(zhì)、糾正不正之風(fēng)等方面重點加強選聘制度建設(shè)。

可以從以下幾方面做起:努力加強選聘制度科學(xué)化建設(shè),制訂合理的體育教育人員選聘條件;選聘標(biāo)準(zhǔn)要以能力為基礎(chǔ),以優(yōu)化為目標(biāo),減少唯“文憑”論和重“資歷”論,減少“近親繁殖”、“四世同堂”現(xiàn)象,逐步加大外源選錄和兼職聘任的比例,優(yōu)化體育教育人力資源隊伍;堅持唯才錄用,避免任人唯親,逐步走上選聘過程的法制化軌道。同時要加強法治化建設(shè),這也對人才流動做到有發(fā)可依,在一定程度上可以限制不合理的人才流動。

2.實行真正意義上的聘任制,建立競爭、擇優(yōu)的高校體育教育人力資源使用機制

科學(xué)確定工作量和科研量;科學(xué)編制與設(shè)崗;公平競爭擇優(yōu)選用,實行競爭上崗和崗上競爭;貫徹按勞分配制度;實行高職低聘、低職高聘;完善人才評價機制;加強軟硬環(huán)境建設(shè);建立人員合理流動機制和事業(yè)發(fā)展機制。解決“平均主義”和“大鍋飯”問題,也是東北三省高校體育教育,完善用人制度較重要的一個方面。

3.強化東北三省高校體育教育人員職后教育,加大投資與開發(fā)力度,全面提高體育教師師資隊伍素質(zhì)

東北三省高校體育教育人員職后教育應(yīng)重點加強過程控制和條件的準(zhǔn)備;加強制度化、科學(xué)化、規(guī)范化以及軟件(環(huán)境、氛圍)建設(shè)。根據(jù)其現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,東北三省高校體育教育人員職后教育應(yīng)逐步實行全員全過程終身職后教育。

4.強化激勵手段,優(yōu)化東北三省高校體育教育人才留人環(huán)境

東北三省高校體育教育留人應(yīng)在政策、環(huán)境、生活等激勵機制上下功夫。如提高工資報酬、福利待遇的優(yōu)惠政策;提供優(yōu)越的工作場所及家屬子女安置、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障等等。

三、結(jié)論與建設(shè)

東北三省高校體育教育人力資源開發(fā)與管理工作雖然取得了可喜的成績,但也存在著一些根本性問題。

1.選聘機制不到位、不合理。職務(wù)能上不能下,待遇能高不能低,職務(wù)一旦獲得終身擁有。

2.缺乏優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機制。優(yōu)秀人才引不進、留不住,不合格的教師流不出,不利于教師隊伍整體素質(zhì)的提高和人才隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

3.職后教育機制欠規(guī)范;法規(guī)化不健全。

4.崗位意識淡薄,聘后管理薄弱,重身份輕履職,重頭銜輕考核,重評審輕聘任的現(xiàn)象較嚴(yán)重。

5.人才保留機制不完善,合理流動機制不暢通。

東北三省高校體育教育應(yīng)加強以下幾方面的工作。

(1)加強選聘制度化建設(shè)。

(2)實行完全意義上的聘任制,建立優(yōu)勝劣汰的用人機制。

(3)加強職后教育規(guī)范化建設(shè);法規(guī)化建設(shè)。

(4)加大激勵措施力度,努力提高體育教育人力資源的地位和待遇。

(5)提高體育教育人力資源的共享程度,疏通合理流動渠道。

(6)實行真正意義上的“按需設(shè)崗、公平招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合同管理”。

本文為黑龍江大學(xué)青年科學(xué)基金項目,項目編號Qw200824。