汪燦德

摘要：思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)是高校思想政治理論課的重要組成部分。針對各高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)存在的問題，從管理學(xué)的理論角度看，要提高思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的有效性和針對性，必須加強(qiáng)對實(shí)踐教學(xué)決策與計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新的管理。

關(guān)鍵詞：管理學(xué)理論；思想政治理論課；實(shí)踐教學(xué)

中圖分類號：G642，0

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1673-291X(2009)33-0237-02

當(dāng)前，全國各高校都在進(jìn)行思想政治課理論教學(xué)之外嘗試性地安排了實(shí)踐教學(xué)，取得了較好的教學(xué)效果。但是，盡管如此，各高校在實(shí)施實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的過程中仍存在許多困境，其中一個重要方面的原因就是缺乏科學(xué)的管理。思想政治理論課教學(xué)組織負(fù)責(zé)人是實(shí)踐教學(xué)的組織者和管理者，要提高思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的有效性，必須加強(qiáng)對實(shí)踐教學(xué)決策與計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新等管理。

一、科學(xué)決策與計劃是提高思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)和前提

管理學(xué)理論認(rèn)為，所謂決策，是指管理者識別機(jī)會并解決問題的過程，或者管理者利用機(jī)會的過程。計劃是決策的邏輯延續(xù)。計劃的目的就是使所有的行動保持統(tǒng)一方向，促使組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。計劃的形式包括目的、目標(biāo)、戰(zhàn)略、政策、程序、規(guī)則、方案、預(yù)算。

思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)要遵循教育管理的規(guī)律，只有科學(xué)決策和計劃，才能保證思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這些決策和計劃具有不同層次，包括學(xué)校的、教學(xué)單位的、教師個人等層次。各高校要按照教育部的有關(guān)決議和精神把思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)納入學(xué)校整體教學(xué)計劃和思想政治課教育整體工作規(guī)劃之中，要把思想政治課實(shí)踐教學(xué)納入到人才培養(yǎng)方案中，對思政課四門課程的理論教學(xué)學(xué)時和實(shí)踐教學(xué)學(xué)時比例作出規(guī)定。通過制定思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)、政策、程序、規(guī)則、方案、預(yù)算，保證思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)有章可循、有法可依。負(fù)責(zé)學(xué)校思想政治理論課的教學(xué)單位要根據(jù)學(xué)校的要求制定較為詳細(xì)的切實(shí)可行的實(shí)踐教學(xué)計劃和方案，統(tǒng)籌安排和指導(dǎo)任課教師的計劃和行為。教師個人要根據(jù)教學(xué)單位的計劃和方案制訂每一學(xué)期更為具體詳盡的實(shí)踐計劃和方案。只有這樣，才能保證思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)有目標(biāo)、有計劃、有步驟地順利進(jìn)行，避免短期行為。

二、建立和健全組織是提高思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)有效性的重要保障

管理學(xué)理論認(rèn)為，組織目標(biāo)一經(jīng)確立，決策和計劃一旦制定，為了保證目標(biāo)與計劃的有效實(shí)現(xiàn)，管理者就必須設(shè)計合理的組織架構(gòu)，同時協(xié)調(diào)好組織中部門與部門之間、人與人之間、人與物的關(guān)系。

思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)是一個系統(tǒng)工程，需要高校各相關(guān)部門密切配合共同協(xié)調(diào)。各高校要建立和健全實(shí)踐教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、指揮協(xié)調(diào)部門、實(shí)施部門和主要配合部門。思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的組織管理制度應(yīng)規(guī)定學(xué)校教學(xué)管理部門和思想政治理論課教學(xué)部門各自的職責(zé)，又要在制定實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)大綱和編寫教學(xué)計劃方面相互配合，使實(shí)踐教學(xué)的目的、要求、內(nèi)容、方式、手段和組織形式等都明確下來。只有這樣才能克服盲目性，保證實(shí)踐教學(xué)的順利實(shí)施。各部門各司其職、齊抓共管的態(tài)勢，就為思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的順利開展提供強(qiáng)有力的組織保障。高校一般都成立了思想政治理論課教育教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委宣傳部應(yīng)為實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)部門，負(fù)責(zé)思政課教學(xué)的院、系或部是實(shí)踐教學(xué)的組織實(shí)施部門，團(tuán)委、學(xué)生處是主要配合實(shí)施部門。同時，建立獨(dú)立的、直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的思想政治理論課教學(xué)科研二級機(jī)構(gòu)。要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的組織實(shí)施環(huán)節(jié)。負(fù)責(zé)思政課教學(xué)的院、系或部為思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的組織實(shí)施部門，負(fù)責(zé)實(shí)踐教學(xué)計劃修訂、實(shí)踐教學(xué)大綱編寫、學(xué)期開課計劃編制，審批任課教師的實(shí)踐教學(xué)授課計劃和實(shí)施方案，檢查、指導(dǎo)任課教師的實(shí)踐教學(xué)活動，審核實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)費(fèi)使用情況，總結(jié)評比實(shí)踐教學(xué)的效果等。任課教師為實(shí)踐教學(xué)的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定所任課程實(shí)踐教學(xué)的授課計劃，依據(jù)課程實(shí)踐教學(xué)大綱準(zhǔn)備詳細(xì)的實(shí)踐教學(xué)方案，具體組織實(shí)施全過程的實(shí)踐教學(xué)活動，評定學(xué)生的實(shí)踐學(xué)習(xí)成績，提交實(shí)踐教學(xué)的總結(jié)報告等。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是提高思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)有效性的根本保證

管理學(xué)理論認(rèn)為，管理的組織職能是對組織的資源進(jìn)行配置。但是如何讓他們運(yùn)作起來，需要通過管理的領(lǐng)導(dǎo)職能來完成。領(lǐng)導(dǎo)職能表現(xiàn)為指揮作用、協(xié)調(diào)作用和激勵作用。指揮作用是指在組織活動中，需要有頭腦清醒、胸懷全局，能高瞻遠(yuǎn)矚、運(yùn)籌帷幄的領(lǐng)導(dǎo)者幫助組織成員認(rèn)清所處的環(huán)境和形勢，指明活動的目標(biāo)和達(dá)到目標(biāo)的途徑。協(xié)調(diào)作用是指組織在內(nèi)外因素的干擾下，需要領(lǐng)導(dǎo)者來協(xié)調(diào)組織成員之間的關(guān)系和活動，朝著共同的目標(biāo)前進(jìn)。激勵作用是指領(lǐng)導(dǎo)者為組織成員主動創(chuàng)造能力發(fā)展空間和職業(yè)生涯發(fā)展的行為。

教育部黨組書記、部長周濟(jì)2008年1月20日在全國高?！案耪摗闭n教師培訓(xùn)班上的書面講話中指出，“高質(zhì)量地全面實(shí)施新方案，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵……各高校黨政一把手要親自抓新方案的實(shí)施工作?！备鞲咝Ｒ阉颊碚撜n實(shí)踐教學(xué)納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，在精品課程建設(shè)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、科研立項、科研基地建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和獎勵措施中予以保證。要落實(shí)思政課建設(shè)實(shí)踐教學(xué)的必要措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好實(shí)踐教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、實(shí)施部門和主要配合部門之間的關(guān)系，同時完善思政課教師在實(shí)踐教學(xué)方面的激勵和保障機(jī)制。這樣，通過健全領(lǐng)導(dǎo)體制、管理體制，完善激勵和保障機(jī)制，讓思政課教師愿意并主動參與實(shí)踐教學(xué)的全過程。

同時，要充分發(fā)揮教師對學(xué)生的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和激勵作用。教師的指導(dǎo)包括在實(shí)踐教學(xué)過程中要幫助學(xué)生做好知識儲備方面的補(bǔ)充，做好實(shí)施操作階段的技術(shù)層面、心理方面的準(zhǔn)備，幫助學(xué)生端正認(rèn)識、糾正做法偏差，確定實(shí)施的時間、場所、對象、形式。而且教師還要做好協(xié)調(diào)和激勵工作。

四、加強(qiáng)控制是提高思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)有效性的重要手段

管理學(xué)理論認(rèn)為，由于環(huán)境的變化、管理權(quán)限的分散和工作能力的差異，人們在執(zhí)行計劃的活動中總會或多或少地出現(xiàn)與計劃部一致的現(xiàn)象，這樣必須加強(qiáng)管理的控制，才能保證所有的行動按計劃執(zhí)行，才能保證管理者追求的目標(biāo)一定能達(dá)到。同時，控制可以分為前饋控制、同期控制和反饋控制。

高校思想政治理論課實(shí)踐課教學(xué)要加強(qiáng)控制。對思想政治課的實(shí)踐性教學(xué)要提出明確、規(guī)范的工作要求，建立恰當(dāng)?shù)脑u價標(biāo)準(zhǔn)和評價方式，單獨(dú)設(shè)立實(shí)踐教學(xué)考核標(biāo)準(zhǔn)。一方面要制定針對任課教師的評價標(biāo)準(zhǔn)，要求教師制定切實(shí)可行的實(shí)踐教學(xué)大綱和實(shí)踐教學(xué)計劃，每次實(shí)踐教學(xué)都要有詳細(xì)的實(shí)踐教學(xué)方案，包括每次實(shí)踐教學(xué)的任務(wù)、主題、要求、運(yùn)作方式等；教師要親自參加、認(rèn)真組織，保證每次活動都有應(yīng)有的教學(xué)效果；每次實(shí)踐教學(xué)結(jié)束要及時總結(jié)，為以后開展實(shí)踐教學(xué)提供借鑒。對教師的考核評價主要看教師是否認(rèn)真執(zhí)行了實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)計劃、教學(xué)組織是否到位、是否有詳

細(xì)的實(shí)踐教學(xué)方案、實(shí)踐教學(xué)效果如何、每次實(shí)踐教學(xué)結(jié)束后是否及時進(jìn)行總結(jié)等等。對教師的考核評價等級應(yīng)該是教務(wù)處的評價、學(xué)生的評價、同事的評價和社會評價等幾方綜合評定的結(jié)果，教師所獲得的實(shí)踐教學(xué)考核等級與其工作津貼相掛鉤。另一方面，要對學(xué)生嚴(yán)格要求，要求學(xué)生重視實(shí)踐課的學(xué)習(xí)，要在教師指導(dǎo)下選定自己的任務(wù)，并做好充分的準(zhǔn)備，積極主動地參與實(shí)踐，獨(dú)立完成調(diào)查報告或提交心得體會。教師要采用不同形式對學(xué)生進(jìn)行考核，把考核結(jié)果納入平時或期末考試成績。

兩方面的考核評價都需要將定性和定量評價結(jié)合起來。譬如，對學(xué)生的考核評價可以通過看其參加社會實(shí)踐時數(shù)、出勤情況、交流發(fā)言次數(shù)、遞交論文或心得體會篇數(shù)等量化的指標(biāo)，又要看其參加社會實(shí)踐活動的態(tài)度、積極性、創(chuàng)造性、思想進(jìn)步狀況、社會對該生的評價信息等定性指標(biāo)。學(xué)生參與思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的成績應(yīng)該是教師的評價、同學(xué)的評價和社會的評價等幾方面綜合評定的結(jié)果。學(xué)生的綜合評定結(jié)果只有達(dá)到及格以上，才能取得相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)學(xué)分。

五、創(chuàng)新是提高思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)有效性的活力和源泉

管理學(xué)認(rèn)為，決策與計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制屬于管理的維持職能，而僅僅維持是不夠的，還必須重視管理的創(chuàng)新職能。維持和創(chuàng)新是管理的本質(zhì)內(nèi)容，有效的管理在于適度的維持與適度的創(chuàng)新的組合。創(chuàng)新是組織發(fā)展的基礎(chǔ)，是組織謀取競爭優(yōu)勢的利器，是組織擺脫發(fā)展危機(jī)的途徑。

高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)要提高有效性，擺脫目前的危機(jī)和困境，必須要從多方面進(jìn)行創(chuàng)新，具體來說：一要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)理念，突出理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)雙重質(zhì)量理念，要樹立全面的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量理念，要樹立科學(xué)的發(fā)展的開放式實(shí)踐教學(xué)管理理念；二要因校制宜，選擇和探索最適合自身狀況的教學(xué)模式。就不同高校而言，在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、學(xué)生素質(zhì)、區(qū)位優(yōu)勢、師資力量、學(xué)科建設(shè)等方面差異較大，而這些差異直接影響著實(shí)踐教學(xué)的過程和效果。因此，對于每一個高校而言，在思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)中，沒有最好的教學(xué)模式，只有相當(dāng)比較適合的教學(xué)模式。只有從校情出發(fā)，選擇和探索最適合自己的實(shí)踐教學(xué)模式才是明智選擇。要創(chuàng)新思想政治課實(shí)踐教學(xué)模式，使思想政治教育更符合規(guī)律性、體現(xiàn)時代性；三要創(chuàng)新思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，把思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與專業(yè)社會實(shí)踐內(nèi)容相結(jié)合，與教學(xué)科研相結(jié)合，實(shí)踐課內(nèi)容的課程化與組織的科學(xué)化相結(jié)合，把政治信仰教育與基礎(chǔ)文明的教育相結(jié)合；四要創(chuàng)新思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的方法，通過課堂實(shí)踐教學(xué)，發(fā)揮教與學(xué)兩個積極性，活躍學(xué)生思維。通過校園實(shí)踐教學(xué)，發(fā)揮思想政治理論課的教育功能。通過社會實(shí)踐教學(xué)，發(fā)揮思想政治理論課的指導(dǎo)作用，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。