陶　薇

摘要：近年來，隨著高?；窘ㄔO規(guī)模的擴大，政府和高校投入了巨大的資金，作為高?；窘ㄔO會計人員要依據(jù)財政部頒發(fā)的《基本建設財務管理規(guī)定》、《國有建設單位會計制度》及補充規(guī)定，規(guī)范基建會計核算和監(jiān)督，使國家投資收到應有的效果。

關鍵詞：高校；基本建設；會計核算

近年來，國家加大了基礎設施的投入力度，促進了教育事業(yè)的不斷發(fā)展。高校為提升層次，擴大招生規(guī)模，改善辦學條件，建設了新校區(qū)、新校舍，基本建設得到了空前的發(fā)展。高校在政府追加投入的同時，利用銀行貸款及吸收社會力量等方式，加大基本建設的資金投入。作為基建會計人員應積極參與項目全過程的管理工作，有效地使用建設資金，強化會計核算的管理職能，發(fā)揮會計內(nèi)部控制職能，最大限度地發(fā)揮資金效益。在日常工作中，高校出現(xiàn)了基本建設會計核算和監(jiān)督不嚴謹，建設項目超計劃、超概算等問題，使國家投資得不到應有效果。

1存在的問題

目前高?；窘ㄔO會計核算中主要存在的不規(guī)范問題有以下幾個方面：

1.1基建會計人員專業(yè)知識匱乏。由于基本建設對于大多數(shù)學校是近幾年隨著國家投入的加大才發(fā)生的，基建會計人員大都是從學校會計人員抽調(diào)出來的，對建設單位會計核算知識不夠熟悉，對國家頒布的這方面制度、文件缺乏了解，缺乏基建專業(yè)基本常識，對基建財務管理內(nèi)容與管理對象——基建工程不了解，這些直接影響了會計核算和財務監(jiān)督的質量。

1.2基建會計人員對基建業(yè)務核算比較陌生，因而造成基建帳務處理不規(guī)范。

1.2.1會計科目設置不規(guī)范，有的自設“在建工程”科目，不能正確使用建筑安裝工程投資、設備投資等科目。

1.2.2發(fā)生的基建支出隨便列支在哪個科目，待攤投資二級科目比較亂，不能及時將發(fā)生的工程款分攤計入各工程項目。

1.2.3同一業(yè)務單位往來帳科目前后使用不一致，造成查帳困難。

1.2.4項目成本核算存在問題。未能將前期的勘察、設計、管理費列入項目投資支出，造成項目成本不完整，利息愈期資本化，管理費超支。

1.3建設單位合同管理比較混亂，財務部門將合同裝訂到憑證上以后，沒有一套完整的合同檔案，無法了解工程項目全貌。

1.4會計核算把關不嚴，財務沒有很好地履行財務監(jiān)督的職能。會計人員不按合同規(guī)定辦理工程價款結算，手續(xù)不完備支付工程款，憑領導指示支付等現(xiàn)象時有發(fā)生。

1.5施工隊伍自行進行工程款結算，不是由施工單位統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收支、統(tǒng)一核算，不能與施工單位定時核對往來帳，客觀上為施工單位違規(guī)違法做了掩蓋。

1.6工程項目已完工并且已交付使用，施工單位不按規(guī)定辦理竣工決算，影響基建會計的正確反映。

2對策

針對高?；〞嫼怂愦嬖诘囊陨喜灰?guī)范現(xiàn)象，我們在處理過程中提出了一些提高會計核算質量的對策及建議：

2.1高?；〞嬋藛T要加強學習，改善知識結構，不僅要學習建設單位會計制度，還要學習基建專業(yè)基本常識，合同知識等，要深入?yún)⑴c項目建設過程的管理，不斷提高業(yè)務核算水平和管理水平。

2.2目前高?；ǖ臅嫼怂阒饕罁?jù)財政部頒發(fā)的《基本建設財務管理規(guī)定》、《國有建設單位會計制度》及補充規(guī)定，會計人員應依據(jù)制度單獨建立基本建設會計帳冊，規(guī)范會計核算，在實際工作中設置好會計賬，正確使用會計科目。在建賬時,設置的會計賬簿尤其二級或三級明細賬要與項目概算的明細項目基本一致，形成對應關系，做到項目與概算在口徑上基本相同。基建會計要主動了解項目建設進程，將建帳、記帳、會計核算、項目核算和工程緊密銜接，保證帳務處理規(guī)范化。

2.3做好合同管理，建立合同檔案。所有合同條文應符合國家法律、法規(guī)，凡訂的合同應在基建部門和財務部門統(tǒng)一編號，分別留存，各自建檔?；〞嬕罁?jù)合同建立臺帳，登記合同單位、合同編號、簽訂單位名稱、簽訂時間、合同金額、付款方式，以便付款時予以審核、監(jiān)督，在付款時要登記支付日期、憑證號、支付金額、發(fā)票數(shù)，以便更好地控制支付，以及往來款核對，避免超支付款。

2.4嚴格審核工程結算手續(xù)，杜絕基建支出違規(guī)現(xiàn)象。一切基建用款都應有合同，其付款事項是否是合同所列事項。支付工程進度款要依據(jù)合同條款以及由建設、施工、監(jiān)理三方簽字的“工作量簽單”、“中期支付證書”。付款時要驗明收款單位所開具發(fā)票、收據(jù)是否是所簽訂合同的單位財務部門開出，異地施工單位在施工場地所在地稅務部門開具的結算發(fā)票應加蓋施工單位財務會計部門章。結算中涉及與合同簽訂單位不符的付款的，要有簽訂單位出具的授權書方可向另一方付款。對單位名稱變更的要有工商局變更文件。

2.5定期與往來款單位會計部門核對往來帳并且相互簽字，所有列往來帳的單位必須是簽約單位。

2.6工程竣工后，應要求施工單位及時進行竣工結算，進行結算的單位和所蓋單位公章均為合同簽約的施工單位。對項目大、變更多、甲供材品種復雜的工程，要嚴格進行校對和審核。不具備自審能力的建設單位要委托社會中介機構進行竣工造價審計。

3結論

高?；〞嬋藛T只有不斷加強學習,更新知識結構,嚴格執(zhí)行建設法規(guī)和會計法規(guī)，基建財務工作才有章可循、有法可依，才能進一步提高會計核算質量，杜絕基建核算管理上的混亂現(xiàn)象，使基本建設投資取得更大效益。

參考文獻：

[1]魏朝紅.關于對基建會計核算中幾個問題的探討[J].社科縱橫,2005(5):74.

[2]財政部.基本建設財務管理規(guī)定（財建[2002]394號）.