曹忠琪

摘要:全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是全黨和全社會(huì)正在實(shí)施的重大行動(dòng)。高等學(xué)校是傳承文明、培養(yǎng)人才、開(kāi)展科研和服務(wù)社會(huì)的重要基地,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中肩負(fù)著重要使命,必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不放松黨的建設(shè)。高校黨的基層組織處在學(xué)校工作的第一線,是學(xué)校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。推進(jìn)高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新,是推進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展、建設(shè)和諧校園的重大舉措。

關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀;以人為本;黨建工作;高校

中圖分類號(hào):G621文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2009)19007202

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是全黨和全社會(huì)正在實(shí)施的重大行動(dòng)。高校是傳承文明、培養(yǎng)人才、開(kāi)展科研和服務(wù)社會(huì)的重要基地,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中肩負(fù)著重要使命,必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不放松黨的建設(shè)。高校黨的基層組織處在學(xué)校工作的第一線,是學(xué)校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。推進(jìn)高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新,是推進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展、建設(shè)和諧校園的重大舉措。而推進(jìn)高?；鶎狱h建工作的創(chuàng)新,需要先進(jìn)的理論指導(dǎo),科學(xué)發(fā)展觀,作為我黨執(zhí)政思想的一次深刻解放,高屋建瓴,將出發(fā)點(diǎn)和宗旨放在以人為本,推動(dòng)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

1樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀是高校基層黨組織建設(shè)的客觀要求

高?；鶎狱h組織,是高校院系思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,其工作重點(diǎn)服從、服務(wù)于黨的教育方針。作為以育人為中心的高校黨建工作的前哨,擔(dān)負(fù)著代表先進(jìn)生產(chǎn)力水平、先進(jìn)文化發(fā)展方向和全體師生員工根本利益的光榮使命;擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系、宣傳、組織、團(tuán)結(jié)廣大師生員工,實(shí)現(xiàn)高校培養(yǎng)目標(biāo),造就具有高尚思想品質(zhì)和良好道德修養(yǎng),掌握現(xiàn)代化建設(shè)所需要的豐富知識(shí)和扎實(shí)本領(lǐng),能夠與時(shí)代同步伐、與祖國(guó)共命運(yùn)、與人民齊奮斗的大批優(yōu)秀人才的重要責(zé)任。

深刻理解和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)意義、精神實(shí)質(zhì)和基本要求,認(rèn)真研究高?；鶎狱h建工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),是時(shí)代對(duì)高?；鶎狱h組織提出的要求。十三屆四中全會(huì)以來(lái),高校基層黨建工作的整體水平不斷提高,黨組織的作用得到很好發(fā)揮,廣大黨員的先進(jìn)性得到很好體現(xiàn),為高校事業(yè)的快速健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織保證。高等教育的發(fā)展在加快,高等教育的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈,高校要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中始終立于不敗之地,必須發(fā)展自己,提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,高?；鶎狱h組織建設(shè)的狀況如何,直接關(guān)系到學(xué)校各項(xiàng)工作的成敗。因此,高校基層黨組織必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,才能切實(shí)加強(qiáng)黨建工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚人心,推進(jìn)高等學(xué)校事業(yè)持續(xù)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

隨著高等教育改革的不斷深入,人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng),價(jià)值多元化,成績(jī)物質(zhì)化,商品意識(shí)已經(jīng)滲透到高校黨員的思想領(lǐng)域。為此,作為高校黨務(wù)工作者必須準(zhǔn)確把握中國(guó)社會(huì)前進(jìn)的脈搏,找準(zhǔn)高?；鶎狱h建工作的最佳切入點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的管理和對(duì)黨員干部的教育力度。越是在教學(xué)科研任務(wù)繁重的單位,越不能放松思想教育。只有黨員在每一項(xiàng)任務(wù)中充分發(fā)揮先鋒模范作用,才能團(tuán)結(jié)、帶動(dòng)群眾積極完成本單位的各項(xiàng)任務(wù),形成團(tuán)結(jié)一致的戰(zhàn)斗集體,做到“有為而有位”,樹(shù)立黨的威信。

2以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)高?；鶎狱h建工作

(1)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步明確工作定位。

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。高校基層黨組織必須明確科學(xué)發(fā)展觀對(duì)黨的建設(shè)的新要求,堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局、抓黨建、促發(fā)展。做到:一要保證黨的路線、方針、政策和學(xué)校黨委的決策在本單位的貫徹落實(shí),切實(shí)保證學(xué)校的辦學(xué)方向和人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);二要積極參與討論和決定本單位有關(guān)教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等重要工作,黨政配合,支持行政負(fù)責(zé)人在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作;三要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。針對(duì)不同時(shí)期的工作重心,明確黨員的任務(wù),制定落實(shí)措施,教育引導(dǎo)廣大黨員在教學(xué)、科研等工作中拼搏進(jìn)取,真正起到示范作用;四要充分發(fā)揮黨組織的群眾工作優(yōu)勢(shì),做好師生員工的思想政治工作,切實(shí)履行好宣傳群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。充分調(diào)動(dòng)廣大師生員工的積極性,為學(xué)校與事業(yè)發(fā)展共同努力。高?；鶎狱h組織,只有明確定位,才能不斷求真務(wù)實(shí),與時(shí)俱進(jìn),提升工作的水平,為高等教育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、組織保證、思想保證。

(2)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。

一方面,科學(xué)發(fā)展觀對(duì)高?；鶎狱h組織的建設(shè)提出了新要求。高?；鶎狱h組織必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高等教育改革,高校內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制的變化,教職工工作組織方式和利益實(shí)現(xiàn)途徑的變化,學(xué)生培養(yǎng)模式和校內(nèi)外生活空間新變化等等,都使得高?；鶎狱h組織建設(shè)面對(duì)新的情況和新的考驗(yàn)。因此必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù),加強(qiáng)自身建設(shè),為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮積極作用。要不斷提高廣大黨員引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展和以實(shí)干求發(fā)展的能力與水平,努力使工作目標(biāo)、工作思路和運(yùn)行機(jī)制更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,形成與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的基層黨建工作新格局。實(shí)現(xiàn)黨的工作與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面工作的有效結(jié)合,使黨組織充滿生機(jī)與活力,真正成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

另一方面,高校基層黨組織的自身建設(shè)也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治保證。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。高校基層黨組織只有按照“凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的要求,夯實(shí)組織基礎(chǔ)、隊(duì)伍基礎(chǔ),提供制度保障,才能使黨組織進(jìn)一步增強(qiáng)功能、煥發(fā)活力。要圍繞實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求,以培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為目標(biāo),積極探索高校黨組織充分發(fā)揮作用的機(jī)制建設(shè),推進(jìn)高校黨建工作健康發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)同樣需要全體黨員的努力。加強(qiáng)基層組織建設(shè),提升黨員素質(zhì),通過(guò)全體黨員的努力帶動(dòng)全體師生員工共同奮斗,同樣是重要的任務(wù)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出的黨員隊(duì)伍。使黨員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái),在高等教育改革、發(fā)展、提高實(shí)踐中當(dāng)好表率。

3在實(shí)踐中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng)新

科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針,也是推動(dòng)高校基層黨組織創(chuàng)新與發(fā)展的思想武器。要按照系統(tǒng)、適應(yīng)、開(kāi)放和效益原則,從總體上構(gòu)建高?；鶎狱h組織建設(shè)工作的創(chuàng)新機(jī)制。

(1)堅(jiān)持以人為本,增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)功能。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,也是基層黨建工作的基本價(jià)值取向。堅(jiān)持以人為本,要求我們逐步樹(shù)立以服務(wù)為主的理念,把服務(wù)師生作為高校基層黨組織的基本任務(wù)和開(kāi)展工作的切入點(diǎn),努力做到“上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù),黨組織為黨員服務(wù),黨組織和黨員為群眾服務(wù)”,把服務(wù)師生、教育師生、組織師生有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

(2)合理設(shè)置黨的基層組織,擴(kuò)大黨的組織和工作的覆蓋面。隨著時(shí)代的發(fā)展,高?；鶎狱h組織與社會(huì)上其他組織一樣遇到了一些新問(wèn)題。如教職工分散流動(dòng)性增大,學(xué)生管理體制多樣化,學(xué)分制全面實(shí)施后學(xué)生同學(xué)不同班現(xiàn)象等等。當(dāng)前,要按照有利于加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)、有利于黨員培養(yǎng)、教育、管理、監(jiān)督、服務(wù),有利于促進(jìn)高校教學(xué)科研事業(yè)發(fā)展的原則,合理調(diào)整黨組織的設(shè)置形式。加強(qiáng)大學(xué)生黨組織建設(shè),探索在學(xué)生公寓、學(xué)生組織,在高校教職工居住集中的社區(qū)及高校教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)中設(shè)置黨組織,擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。

(3)改進(jìn)基層黨組織的工作方式,增強(qiáng)基層黨建工作的吸引力和感染力。高?；鶎狱h建工作有其自身的特點(diǎn)。要適應(yīng)高校管理體制、管理模式的變化,改進(jìn)黨組織思想、政治、組織領(lǐng)導(dǎo)的方式,逐步理順校黨委、院系黨總支、黨支部三者之間的關(guān)系,努力做到既保證上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的職能,又使基層黨支部的創(chuàng)造性和積極性得到充分發(fā)揮。整合黨組織與行政、群團(tuán)組織資源,發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等組織的作用,建立和完善民主機(jī)制,形成合力。

(4)逐步建立完善支持高校基層黨建創(chuàng)新的制度保障和工作環(huán)境。在制度建設(shè)方面, 要通過(guò)明確高?；鶎狱h組織的工作職責(zé)、保障黨員權(quán)利等制度,不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主。要健全組織制度,推進(jìn)黨內(nèi)生活制度化。在工作環(huán)境方面,要通過(guò)卓有成效的宣傳、教育、激勵(lì)、引導(dǎo)等手段,大力營(yíng)造重視和支持基層黨組織創(chuàng)造性開(kāi)展工作的良好氛圍。真正重視、關(guān)懷、愛(ài)護(hù)基層干部,關(guān)心他們的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活,解除他們的后顧之憂,增強(qiáng)他們工作的積極性和主動(dòng)性,逐步建立和完善支持高校基層黨建創(chuàng)新的工作環(huán)境。

(5)不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容,開(kāi)展豐富多彩的組織活動(dòng)?；鶎狱h組織要采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種形式,將支部活動(dòng)同本部門本單位的工作、當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)建設(shè)、其他行業(yè)好的黨建方法和形式等結(jié)合起來(lái),寓教于樂(lè),啟迪思想,增強(qiáng)敬崗愛(ài)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的責(zé)任感。改變支部生活單一讀報(bào)、學(xué)文件、討論黨員發(fā)展的形式,支部活動(dòng)由班級(jí)向課堂、社區(qū)、社團(tuán)、學(xué)科團(tuán)隊(duì)、社會(huì)實(shí)踐等方面延伸,形成“多渠道、全覆蓋”的工作新模式,不斷強(qiáng)化黨員意識(shí),讓黨員時(shí)刻牢記身份,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

(6)強(qiáng)化實(shí)踐探索和理論研究。高校基層黨建創(chuàng)新是一項(xiàng)探索性工作。認(rèn)真總結(jié)、精心提煉、理論探索,形成特色,全方位推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。

做好新形勢(shì)下的高校基層黨建工作,要求我們必須把科學(xué)發(fā)展觀的理念貫穿于黨的建設(shè)的全過(guò)程,認(rèn)真將以人為本落實(shí)到基層黨建的各個(gè)環(huán)節(jié),使高?；鶎狱h組織真正成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾前進(jìn)的政治核心,成為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

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