劉　杰　張立霞

[摘要]財政部新頒布的企業(yè)會計準則與現(xiàn)行的企業(yè)會計準則略有不同，針對基本理論依據(jù)、合并范圍、報表的種類等方面的差異及其將對企業(yè)產(chǎn)生的影響進行比較分析。

[關鍵詞]新舊會計準則 合并財務報表 比較

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1671－7597（2009）0110168-01

財政部于2006年2月15日發(fā)布了新的會計準則和審計準則體系，新會計準則于2007年1月1日起在上市公司中執(zhí)行，其他企業(yè)鼓勵執(zhí)行。本次新會計準則是中國會計準則建設的重要跨越和重大突破。

一、編制合并財務報表所依據(jù)的基本理論發(fā)生變化

舊準則依據(jù)的基本理論是“母公司理論”該理論認為合并報表應按母公司股東的利益來編制，是母公司會計報表的擴展，其主要使用者是公司的股東和債權(quán)人。這一理論的主要做法是：1.子公司所有者權(quán)益各項目中不屬于母公司擁有的數(shù)額，即少數(shù)股東權(quán)益不包括在合并資產(chǎn)負債表中的股東權(quán)益中而是在合并資產(chǎn)負債表中所有者權(quán)益項目之前單列一類，以總額反映；2.少數(shù)股東本期損益在合并損益表中單列“少數(shù)股東損益”項目，在“凈利潤”項目之前列始列示；3.母公司占子公司凈資產(chǎn)的份額按公允價值計量，而少數(shù)股東擁有的子公司凈資產(chǎn)的部分則按歷史成本計量；4.公司集團內(nèi)未實現(xiàn)利潤按控股比例抵消。

新準則以“控制觀”為依據(jù)選擇實體理論作為編制合并財務報表的基礎，該理論認為母公司所控制的是子公司的全部價值，對合并主體中的多數(shù)股東和少數(shù)股東應一視同仁，合并報表應反映所有股東的利益。在這一理論下：1.子公司所有者權(quán)益中不屬于母公司的份額，應當作為少數(shù)股東權(quán)益，在合并資產(chǎn)負債表中所有者權(quán)益項目下以“少數(shù)股東權(quán)益”項目列示；2.子公司當期凈損益中屬于少數(shù)股東權(quán)益的份額，應當在合并利潤表中凈利潤項目下以“少數(shù)股東損益”項目列示；3.母公司對子公司所有凈資產(chǎn)均按公允價值計量；4.全部抵消集團內(nèi)公司間交易未實現(xiàn)的損益，從而有助于抑制企業(yè)利用集團內(nèi)的關聯(lián)交易操縱利潤的現(xiàn)象。

二、合并范圍的變化

（一）新會計準則下強調(diào)以控制為基礎確定合并范圍

關于合并范圍，新舊準則的規(guī)定基本一致，但是新準則進一步強調(diào)了以控制為基礎確定合并范圍的基本理念。如新準則明確規(guī)定母公司應該合并其所有的子公司，除非存在例外情況，如按照破產(chǎn)程序已宣告被清理整頓的子公司；已宣告破產(chǎn)的子公司；非持續(xù)經(jīng)營的所有者權(quán)益為負數(shù)的子公司；母公司不再控制的子公司；聯(lián)合控制主體以及其他非持續(xù)經(jīng)營的母公司不能控制的被投資單位。無論是對應納入合并范圍的子公司的規(guī)定，還是對例外情形的規(guī)定，準則所強調(diào)的是，控制是實際意義上的控制，而不僅僅是法律形式的控制。

（二）新會計準則擴大了合并范圍

將母公司控制的所有子公司都納入合并范圍還體現(xiàn)在對特殊行業(yè)子公司以及小規(guī)模公司的合并上，在《關于合并會計報表合并范圍請示的復函》（財會二字[1996] 2 號）中曾經(jīng)規(guī)定：“對于子公司的資產(chǎn)總額、銷售收入及當期凈利潤小于母公司與其所有子公司相應指標合計數(shù)的10%時，該子公司可以不納入合并范圍，同時，對于銀行和保險業(yè)等特殊行業(yè)的子公司，也可以不納入合并范圍。”但是，在新準則中根據(jù)控制原則，規(guī)定母公司控制的所有子公司都納入合并范圍。

（三）取消了舊會計準則下合營企業(yè)納入合并范圍的規(guī)定

舊會計準則下企業(yè)在編制合并財務報表時，應當將合營企業(yè)合并在內(nèi)，并按照比例合并法予以合并。這是不合理的，因為控制實質(zhì)上意味著只有一方能夠?qū)嵤┛刂?，按照合同約定同受兩方或多方控制的合營企業(yè)不完全符合合并財務報表控制的定義，也就是說，按比例合并的這部分被投資企業(yè)的資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益以及損益和現(xiàn)金流量等，實際上母公司單方面是控制不了的，失去了合并的意義。因而在新準則中取消了合并比例法的適用，而是規(guī)定對合營企業(yè)采用權(quán)益法進行核算。

三、合并財務報表種類的不同

在《暫行規(guī)定》中，合并財務報表的范圍包括合并資產(chǎn)負債表、合并損益表、合并財務狀況變動表和合并利潤分配表四個部分。而在新準則中規(guī)定，合并財務報表的種類不僅包括合并資產(chǎn)負債表、合并利潤表和合并利潤分配表，而且還包括合并現(xiàn)金流量表、合并所有者權(quán)益增減變動表和附注三個部分。其中，對合并現(xiàn)金流量表編制的規(guī)范，及時有效地填補了現(xiàn)行實務當中的理論空白。

由于編制合并財務報表的主要目的是為母公司的股東、債權(quán)人、管理者提供決策有用的信息。但本準則中規(guī)定的合并財務報表種類尚缺乏足夠的理論支撐。筆者認為根據(jù)重要性原則，一般情況下編制合并資產(chǎn)負債表、合并利潤表、合并現(xiàn)金流量表足矣。當企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化時，需提供合并所有者權(quán)益（或股東權(quán)益）增減變動表；當企業(yè)存在重大的利潤分配行為時，需提供合并利潤分配表；當企業(yè)資產(chǎn)發(fā)生重大減值時，需提供合并資產(chǎn)減值準備表等。

四、對企業(yè)的影響

首先，新準則的合并基礎從側(cè)重“母公司理論”向側(cè)重“經(jīng)濟實體理論”靠攏，合并財務報表中，子公司少數(shù)股東權(quán)益包含在合并后的股東權(quán)益中，子公司少數(shù)股東損益包含在合并后的凈利潤中，因此將會對企業(yè)的資產(chǎn)負債率和凈資產(chǎn)收益率等財務指標造成影響。其次，執(zhí)行新準則后，企業(yè)集團編制合并報表的外延擴大，將母公司所能控制的子企業(yè)均納入合并范圍，對合并后企業(yè)集團的財務狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量均造成一定的影響，同時也能夠有效地避免通過人為的交易安排隨意調(diào)整合并范圍的情況，有利于抑制母公司操縱利潤的企圖，確保提供的信息更加全面、充分、完整。最后，新準則要求母公司對子公司所有凈資產(chǎn)均按公允價值計量，使企業(yè)提供的會計信息更加相關而又合理可靠；編制合并報表時全部抵消集團內(nèi)公司間交易未實現(xiàn)的損益，從而有助于抑制企業(yè)利用集團內(nèi)的關聯(lián)交易操縱利潤的現(xiàn)象。

五、結(jié)束語

整體來說，新會計準則進一步向國際會計準則靠攏，有助于規(guī)范我國會計實務，遏制某些公司出于利潤操縱的動機而不將某些子公司納入合并范圍，這有助于提高我國的會計信息質(zhì)量。但當前我國產(chǎn)權(quán)制度改革并未最終完成，市場經(jīng)濟運行環(huán)節(jié)還存在大量政府干預行為，企業(yè)的會計報表合并完全的“拿來主義”尚不可行。我國的新會計準則的制定應盡量結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展水平實際和法律慣例傳統(tǒng)，穩(wěn)健地推進會計準則的建設，根據(jù)我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和資本市場狀況逐步推進會計準則的完善工作。

參考文獻：

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