宋　軍　鄧艷艷

2006年12月23日，國務(wù)委員陳至立宣布“全國億萬學生陽光體育運動”正式啟動。教育部、國家體育總局、共青團中央決定于2007年4月29日在全國范圍內(nèi)全面啟動全國億萬學生陽光體育運動，并且要求：“提高認識、精心組織、統(tǒng)一時間、全面啟動”，以切實推動全國億萬學生陽光體育運動的廣泛開展，吸引廣大青少年學生“走向操場、走進大自然、走到陽光下”，積極參加體育鍛煉，掀起體育鍛煉熱潮，因此，舉國上下在統(tǒng)一時間、全面啟動一項體育活動，近年來尚屬首次，政府對提高青少年學生體質(zhì)健康水平的決心之大，期望之迫切，由此可見一斑，于是“陽光體育運動”在一片掌聲和歡呼聲、在全國范圍內(nèi)聲勢浩大、氣勢磅礴的開展了，各地也舉行了如“陽光伙伴”等形式多樣的、豐富多彩的體育游戲或比賽，形勢發(fā)展一片大好，但是我們面對這樣喜人的局面也不要盲目的樂觀，俗話說，“會看的看門道，不會看的看熱鬧”，我們作為一線的體育工作者，經(jīng)歷了多次各項體育法規(guī)政策出臺后的沉寂，深知“陽光體育”發(fā)展道路之崎嶇和坎坷，我們只是想知道：“陽光體育”你究竟能走多遠?

一、由于應(yīng)試制度的壓力，學生體育鍛煉時間不足

素質(zhì)教育雖已提倡多年，但高考、中考指揮棒的作用依然十分強勢，部分學校為了提升自己的知名度或是影響力，自覺不自覺地將主要精力放在追求升學率上面，無形中給學生帶來了巨大的學習壓力：為了孩子的未來，也迫于就業(yè)壓力，家長別無選擇地將孩子往高考升學的獨木舟上趕。于是，在中考、高考橋頭形成“堵車”的狀況下，學生必然成為中考、高考制度的犧牲品，根本無暇顧及“身外之物”的體育鍛煉。據(jù)教育部對全國部分大中城市中小學校和農(nóng)村縣中學的調(diào)查，35％的校長、37％的教師、58％的中學生認為負擔“比較重”或“過重”；據(jù)調(diào)查顯示，“66％的學生表示每天鍛煉不足一小時，接近44％的小學生睡眠達不到規(guī)定標準;有34％的小學生和19．64％的中學生表示課業(yè)負擔重。其中每天作業(yè)量超過3小時的中學生人數(shù)占到了12．48％”：假期補課現(xiàn)象仍較為普遍，一些城市調(diào)查顯示，80％的小學生都參加過各種形式的奧賽班、興趣班、考級班，而且往往是至少上兩個班?？梢妼W生體質(zhì)的明顯下降終是必然，歸根結(jié)底還是由素質(zhì)教育與應(yīng)試教育的矛盾引發(fā)出來的。

二、體育法規(guī)制度的貫徹和監(jiān)督不力

近年來，國務(wù)院及有關(guān)部委先后出臺了如《關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》等一系列政策法規(guī)，要求學校嚴格執(zhí)行國家課程計劃，不得擠占體育課時和壓縮體育鍛煉時間保證學生每天一小時體育鍛煉時間，但據(jù)調(diào)查顯示，某地區(qū)中學，平均每天鍛煉時間在40分鐘以下的學生占82．4％，60分鐘以上的只有7．6％，從低年級到高年級的體育鍛煉時間呈遞減趨勢；在部分學校的體育課和課外活動，仍然是“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”，體育課可以隨意擠占，課外活動依然只是掛在課程表上以應(yīng)付上級的檢查，能夠真正保質(zhì)保量的開展課外活動的學校比率太少，甚至有的學校高三年級學生根本不開設(shè)體育課。

再如，體育中考制度對學生體質(zhì)的改善在一定程度上起到了促進作用，但體育中考的監(jiān)督也值得關(guān)注，如某區(qū)的中考體育成績，13170名學生參加體育考試，70％考生獲得滿分，平均成績39．4分，與國家學生體質(zhì)檢測結(jié)果顯示的學生體質(zhì)持續(xù)下降形成的反差，值得我們深思，該區(qū)體育局局長私下也曾坦言，“中考體育制度也不能使學生完全從教室里走出來?！眹业捏w育法規(guī)、政策在學校大多是提在口上、掛在墻上，流于形式，也使我們對舉國措施“陽光體育”能走多遠產(chǎn)生了懷疑。

三、人均體育經(jīng)費投入不足，學校體育場地器材短缺

據(jù)有關(guān)部門最近的調(diào)查顯示，西部某省中小學學生人均體育經(jīng)費為l—3元，北部某省15個貧困縣的401所初中，平均年體育經(jīng)費為5109元，其中4000余元得用于學校運動會，大部分學校不能采用現(xiàn)有的器材上一節(jié)完整的體育課，即使在東部某經(jīng)濟發(fā)達省北部5市的初中，98．7％的學校也沒能按最低要求配備器材，南部某省會城市學校體育器材配齊的僅占17．7％。對學校體育經(jīng)費投入嚴重不足，致使學校場地器材短缺，不能滿足體育教學和課外體育活動的需要。調(diào)查顯示，41．7％的學生因為“沒有喜歡的項目”、23．7％的學生因為“沒有場地和器材而不參加體育鍛煉，有43．1％的被調(diào)查教師認為學校場地器材的短缺是影響學生體育鍛煉效果的直接原因之一。人均體育經(jīng)費投入不足，學校體育場地器材，也是阻礙“陽光體育運動”發(fā)展的一個瓶頸。

四、學生體育鍛煉和健康意識的缺乏，沒有形成體育鍛煉的生活習慣

曾幾何時，捉迷藏、跳皮筋等傳統(tǒng)游戲已經(jīng)不為現(xiàn)在的孩子所知，取而代之的是各種電腦和網(wǎng)絡(luò)游戲，在學校體育運動的強度和時間難以保證，在家里許多學生也是“大門不出、二門不邁”，整天埋頭做作業(yè)、玩電子游戲、看電視，家庭勞動父母代勞，生活方式的由“動”到“靜”，頭腦運動取代了身體運動，有的學生隨時隨地都帶著耳機聽音樂，甚至還有部分學生整日整夜沉迷于電子游戲和網(wǎng)絡(luò)中不能自拔，過著一種高壓下的不健康生活；另外，隨著生活水平的提高，許多學生熱量、脂肪等攝入量過多，營養(yǎng)過剩，食物結(jié)構(gòu)不合理，油炸食品、碳酸飲料在青少年食譜中的比重越來越高，導(dǎo)致體重超常的比例不斷增加，這些行為都會成為“陽光體育”發(fā)展的障礙，造成學生的健康水平嚴重下降。

“陽光體育”是有利于學生健康的一項全國舉措，我們希望“陽光體育”不僅僅是“口號”或一陣風，不要喧囂之后沉于寂靜，“陽光體育”的發(fā)展不是靠職能部門的一紙文件或一聲令下的全國響應(yīng)就能夠一蹴而就的，“陽光體育”的發(fā)展還有很長的路要走，需要的是“大禹治水”般的策略，疏通、掃除道路上的荊棘，營造積極的學校、家庭、社會的健身氛圍，引導(dǎo)學生養(yǎng)成鍛煉的生活方式，“陽光體育”才會越走越遠，廣大青少年才能真正的走向操場、走進大自然，在“陽光”的普照下茁壯成長。

(江蘇省常州奔牛高級中學)

(常州武進奔牛初級中學)