宋　軍　鄧艷艷

2006年12月23日，國務(wù)委員陳至立宣布“全國億萬學(xué)生陽光體育運動”正式啟動。教育部、國家體育總局、共青團(tuán)中央決定于2007年4月29日在全國范圍內(nèi)全面啟動全國億萬學(xué)生陽光體育運動，并且要求：“提高認(rèn)識、精心組織、統(tǒng)一時間、全面啟動”，以切實推動全國億萬學(xué)生陽光體育運動的廣泛開展，吸引廣大青少年學(xué)生“走向操場、走進(jìn)大自然、走到陽光下”，積極參加體育鍛煉，掀起體育鍛煉熱潮，因此，舉國上下在統(tǒng)一時間、全面啟動一項體育活動，近年來尚屬首次，政府對提高青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平的決心之大，期望之迫切，由此可見一斑，于是“陽光體育運動”在一片掌聲和歡呼聲、在全國范圍內(nèi)聲勢浩大、氣勢磅礴的開展了，各地也舉行了如“陽光伙伴”等形式多樣的、豐富多彩的體育游戲或比賽，形勢發(fā)展一片大好，但是我們面對這樣喜人的局面也不要盲目的樂觀，俗話說，“會看的看門道，不會看的看熱鬧”，我們作為一線的體育工作者，經(jīng)歷了多次各項體育法規(guī)政策出臺后的沉寂，深知“陽光體育”發(fā)展道路之崎嶇和坎坷，我們只是想知道：“陽光體育”你究竟能走多遠(yuǎn)?

一、由于應(yīng)試制度的壓力，學(xué)生體育鍛煉時間不足

素質(zhì)教育雖已提倡多年，但高考、中考指揮棒的作用依然十分強(qiáng)勢，部分學(xué)校為了提升自己的知名度或是影響力，自覺不自覺地將主要精力放在追求升學(xué)率上面，無形中給學(xué)生帶來了巨大的學(xué)習(xí)壓力：為了孩子的未來，也迫于就業(yè)壓力，家長別無選擇地將孩子往高考升學(xué)的獨木舟上趕。于是，在中考、高考橋頭形成“堵車”的狀況下，學(xué)生必然成為中考、高考制度的犧牲品，根本無暇顧及“身外之物”的體育鍛煉。據(jù)教育部對全國部分大中城市中小學(xué)校和農(nóng)村縣中學(xué)的調(diào)查，35％的校長、37％的教師、58％的中學(xué)生認(rèn)為負(fù)擔(dān)“比較重”或“過重”；據(jù)調(diào)查顯示，“66％的學(xué)生表示每天鍛煉不足一小時，接近44％的小學(xué)生睡眠達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);有34％的小學(xué)生和19．64％的中學(xué)生表示課業(yè)負(fù)擔(dān)重。其中每天作業(yè)量超過3小時的中學(xué)生人數(shù)占到了12．48％”：假期補(bǔ)課現(xiàn)象仍較為普遍，一些城市調(diào)查顯示，80％的小學(xué)生都參加過各種形式的奧賽班、興趣班、考級班，而且往往是至少上兩個班?？梢妼W(xué)生體質(zhì)的明顯下降終是必然，歸根結(jié)底還是由素質(zhì)教育與應(yīng)試教育的矛盾引發(fā)出來的。

二、體育法規(guī)制度的貫徹和監(jiān)督不力

近年來，國務(wù)院及有關(guān)部委先后出臺了如《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》等一系列政策法規(guī)，要求學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃，不得擠占體育課時和壓縮體育鍛煉時間保證學(xué)生每天一小時體育鍛煉時間，但據(jù)調(diào)查顯示，某地區(qū)中學(xué)，平均每天鍛煉時間在40分鐘以下的學(xué)生占82．4％，60分鐘以上的只有7．6％，從低年級到高年級的體育鍛煉時間呈遞減趨勢；在部分學(xué)校的體育課和課外活動，仍然是“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”，體育課可以隨意擠占，課外活動依然只是掛在課程表上以應(yīng)付上級的檢查，能夠真正保質(zhì)保量的開展課外活動的學(xué)校比率太少，甚至有的學(xué)校高三年級學(xué)生根本不開設(shè)體育課。

再如，體育中考制度對學(xué)生體質(zhì)的改善在一定程度上起到了促進(jìn)作用，但體育中考的監(jiān)督也值得關(guān)注，如某區(qū)的中考體育成績，13170名學(xué)生參加體育考試，70％考生獲得滿分，平均成績39．4分，與國家學(xué)生體質(zhì)檢測結(jié)果顯示的學(xué)生體質(zhì)持續(xù)下降形成的反差，值得我們深思，該區(qū)體育局局長私下也曾坦言，“中考體育制度也不能使學(xué)生完全從教室里走出來。”國家的體育法規(guī)、政策在學(xué)校大多是提在口上、掛在墻上，流于形式，也使我們對舉國措施“陽光體育”能走多遠(yuǎn)產(chǎn)生了懷疑。

三、人均體育經(jīng)費投入不足，學(xué)校體育場地器材短缺

據(jù)有關(guān)部門最近的調(diào)查顯示，西部某省中小學(xué)學(xué)生人均體育經(jīng)費為l—3元，北部某省15個貧困縣的401所初中，平均年體育經(jīng)費為5109元，其中4000余元得用于學(xué)校運動會，大部分學(xué)校不能采用現(xiàn)有的器材上一節(jié)完整的體育課，即使在東部某經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省北部5市的初中，98．7％的學(xué)校也沒能按最低要求配備器材，南部某省會城市學(xué)校體育器材配齊的僅占17．7％。對學(xué)校體育經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，致使學(xué)校場地器材短缺，不能滿足體育教學(xué)和課外體育活動的需要。調(diào)查顯示，41．7％的學(xué)生因為“沒有喜歡的項目”、23．7％的學(xué)生因為“沒有場地和器材而不參加體育鍛煉，有43．1％的被調(diào)查教師認(rèn)為學(xué)校場地器材的短缺是影響學(xué)生體育鍛煉效果的直接原因之一。人均體育經(jīng)費投入不足，學(xué)校體育場地器材，也是阻礙“陽光體育運動”發(fā)展的一個瓶頸。

四、學(xué)生體育鍛煉和健康意識的缺乏，沒有形成體育鍛煉的生活習(xí)慣

曾幾何時，捉迷藏、跳皮筋等傳統(tǒng)游戲已經(jīng)不為現(xiàn)在的孩子所知，取而代之的是各種電腦和網(wǎng)絡(luò)游戲，在學(xué)校體育運動的強(qiáng)度和時間難以保證，在家里許多學(xué)生也是“大門不出、二門不邁”，整天埋頭做作業(yè)、玩電子游戲、看電視，家庭勞動父母代勞，生活方式的由“動”到“靜”，頭腦運動取代了身體運動，有的學(xué)生隨時隨地都帶著耳機(jī)聽音樂，甚至還有部分學(xué)生整日整夜沉迷于電子游戲和網(wǎng)絡(luò)中不能自拔，過著一種高壓下的不健康生活；另外，隨著生活水平的提高，許多學(xué)生熱量、脂肪等攝入量過多，營養(yǎng)過剩，食物結(jié)構(gòu)不合理，油炸食品、碳酸飲料在青少年食譜中的比重越來越高，導(dǎo)致體重超常的比例不斷增加，這些行為都會成為“陽光體育”發(fā)展的障礙，造成學(xué)生的健康水平嚴(yán)重下降。

“陽光體育”是有利于學(xué)生健康的一項全國舉措，我們希望“陽光體育”不僅僅是“口號”或一陣風(fēng)，不要喧囂之后沉于寂靜，“陽光體育”的發(fā)展不是靠職能部門的一紙文件或一聲令下的全國響應(yīng)就能夠一蹴而就的，“陽光體育”的發(fā)展還有很長的路要走，需要的是“大禹治水”般的策略，疏通、掃除道路上的荊棘，營造積極的學(xué)校、家庭、社會的健身氛圍，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成鍛煉的生活方式，“陽光體育”才會越走越遠(yuǎn)，廣大青少年才能真正的走向操場、走進(jìn)大自然，在“陽光”的普照下茁壯成長。

(江蘇省常州奔牛高級中學(xué))

(常州武進(jìn)奔牛初級中學(xué))