編者按：本刊今年第5期刊登了鐘南山院士談改善中小學(xué)生體質(zhì)的專訪及評(píng)論員文章《到了必須關(guān)注學(xué)生體質(zhì)的時(shí)候了》，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，新華社編發(fā)了“專訪”通稿，《新華每日電訊》、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)等數(shù)十家媒體予以轉(zhuǎn)載。

我國(guó)中小學(xué)生體質(zhì)健康水平20年來(lái)持續(xù)下降的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，引起政府及社會(huì)各界有識(shí)之士的普遍關(guān)注和深切憂慮，少年弱則國(guó)弱，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)：關(guān)心學(xué)生體質(zhì)健康，引導(dǎo)學(xué)生積極參加體育鍛煉，正在成為全社會(huì)的共識(shí)。

在今后一個(gè)時(shí)期，樹(shù)立“健康第一”思想，把提高學(xué)生體質(zhì)健康水平作為實(shí)施素質(zhì)教育的重要突破口、切入點(diǎn)和主要工作方面，是廣大教育工作者面臨的重要任務(wù)。李永亮同志的文章，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上分析了中小學(xué)生體質(zhì)下降的根本原因，并就如何建立提高學(xué)生體質(zhì)健康水平的長(zhǎng)效機(jī)制提出對(duì)策。敬請(qǐng)關(guān)注。

學(xué)生體質(zhì)健康水平直接影響到青少年一代的健康成長(zhǎng)直接影響到我國(guó)人才培養(yǎng)的質(zhì)量，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福，關(guān)系到民族的未來(lái)和興衰。2005年開(kāi)展的第五次全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研結(jié)果表明，學(xué)生肺活量水平、體能素質(zhì)持續(xù)下降，超重與肥胖的比例迅速上升，視力不良率居高不下，學(xué)生體質(zhì)健康方面存在著令人擔(dān)憂的嚴(yán)重問(wèn)題。

全國(guó)學(xué)校體育工作會(huì)議發(fā)出了全面加強(qiáng)學(xué)校體育工作的動(dòng)員令，提出要把學(xué)校體育工作作為全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要突破口、切入點(diǎn)和主要工作方面。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)廣大青少年學(xué)生身心健康的極大關(guān)注和對(duì)學(xué)校體育工作的高度重視。

學(xué)生體質(zhì)健康狀況持續(xù)下降，究竟是什么原因造成的，又該如何解決？做好深入細(xì)致的調(diào)查研究工作，探求解決問(wèn)題的有效途徑和方法，建立提高學(xué)生體質(zhì)健康水平的長(zhǎng)效機(jī)制，是當(dāng)前我們面臨的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。

一、中小學(xué)生體質(zhì)健康水平下降的原因分析。

造成我國(guó)中小學(xué)生體質(zhì)健康水平下降的原因很多，包括社會(huì)、家庭、學(xué)校教育及體育教學(xué)等。但由于學(xué)校直接擔(dān)負(fù)著教育、培養(yǎng)學(xué)生的主要職責(zé)，因此必須從學(xué)校教育的客觀現(xiàn)實(shí)來(lái)整體考察學(xué)校體育的現(xiàn)狀。根據(jù)對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康狀況原因的調(diào)查和分析，可以歸納總結(jié)出以下七方面重要原因：

1.學(xué)生正常體育活動(dòng)時(shí)間被擠占，缺乏經(jīng)常有效的體育鍛煉。

體育活動(dòng)是指學(xué)生在體育課內(nèi)外從事體育鍛煉的總稱，包括體育課、課間操和課外體育活動(dòng)等。體育活動(dòng)時(shí)間是學(xué)生參加體育鍛煉最基本的重要保證?！秾W(xué)校體育工作條例》中明確規(guī)定：學(xué)生每天要保證1小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。

2001年教育部新頒發(fā)的課程計(jì)劃要求，小學(xué)一、二年級(jí)體育課每周4學(xué)時(shí)；小學(xué)三年級(jí)至初中三年級(jí)每周3學(xué)時(shí)；高中每周2學(xué)時(shí)。調(diào)查顯示：體育課程的實(shí)際地位低于它的法定地位，從總體上看，小學(xué)體育課程的執(zhí)行情況好于中學(xué)，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)好于中西部地區(qū)。全國(guó)有54.1%的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的學(xué)校體育課程是按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行的，還有45.9%尚未認(rèn)真執(zhí)行，在初三和高三，體育課還常常被語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)等課程占用。

對(duì)學(xué)生參加體育活動(dòng)的調(diào)查結(jié)果顯示：只有18%的學(xué)生能達(dá)到每天1小時(shí)體育活動(dòng)，42%的學(xué)生能達(dá)到每天0.5小時(shí)體育活動(dòng)，而有40%的學(xué)生達(dá)不到每天0.5小時(shí)的體育活動(dòng)。隨著年級(jí)增高，達(dá)到每天I小時(shí)體育活動(dòng)的學(xué)生逐漸減少，高中學(xué)生最差，只占12.5%；而最好的小學(xué)生也只達(dá)到22.6%。北京市學(xué)生每天體育運(yùn)動(dòng)的時(shí)間平均為32.9分鐘，有44.2%的中小學(xué)生課間活動(dòng)不足。

綜合上述分析可以看出，學(xué)生鍛煉時(shí)間不能保證，運(yùn)動(dòng)不足，缺乏經(jīng)常有效的體育鍛煉是學(xué)生體質(zhì)健康水平下降的最直接原因。

2.片面遍求升學(xué)率造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，體育活動(dòng)時(shí)間過(guò)少。

《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第5條規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)生每日學(xué)習(xí)時(shí)間（包括自習(xí)）：小學(xué)不得超過(guò)6小時(shí)，中學(xué)不超過(guò)8小時(shí)，大學(xué)不超過(guò)10小時(shí)。學(xué)?；蛘呓處煵坏靡匀魏卫碛珊头绞?，增加授課時(shí)間和作業(yè)量，加重學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。原國(guó)家教委發(fā)布的《關(guān)于全面貫徹教育方針減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》規(guī)定：“小學(xué)一年級(jí)不留書(shū)面家庭作業(yè)；二、三年級(jí)每日課外作業(yè)量不超過(guò)30分鐘；四年級(jí)不超過(guò)45分鐘；五、六年級(jí)不超過(guò)1小時(shí)；初中各年級(jí)不超過(guò)1.5小時(shí)（以上均按中等水平學(xué)生完成的時(shí)間計(jì)算）?！闭{(diào)查結(jié)果表明，相當(dāng)多的少年兒童學(xué)習(xí)時(shí)間、睡眠時(shí)間和在校時(shí)間均不符合國(guó)家規(guī)定。

對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的調(diào)查顯示：學(xué)生每天在校平均總課時(shí)為7.5節(jié)；其中高中8～9節(jié)；初中7.7節(jié)；小學(xué)6.7節(jié)。中小學(xué)生在校課時(shí)數(shù)隨年級(jí)的增長(zhǎng)而增加。有67%的城市小學(xué)生和64.6%的農(nóng)村小學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時(shí)間超過(guò)了國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，60.5%的城市初中生和61.6%的農(nóng)村初中生每天在校學(xué)習(xí)時(shí)間超過(guò)了國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。小學(xué)一至三年級(jí)中67.2%的城市學(xué)生和45.6%的農(nóng)村學(xué)生每天寫(xiě)作業(yè)時(shí)間超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；小學(xué)四至六年級(jí)中36.8%的城市學(xué)生和26.3%的農(nóng)村學(xué)生寫(xiě)作業(yè)時(shí)間超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

調(diào)查顯示，在休息日學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)依然沉重。中小學(xué)生在閑暇時(shí)間用于完成家庭作業(yè)和從事學(xué)習(xí)提高的也占有相當(dāng)大的比重。84.1%的學(xué)生“做家庭作業(yè)"，城市小學(xué)生平均做作業(yè)107.12分鐘，農(nóng)村小學(xué)生平均做作業(yè)72.26分鐘，初中學(xué)生平均做作業(yè)在180分鐘以上的高達(dá)27.6%?？偟那闆r是做作業(yè)的時(shí)間城市學(xué)生多于農(nóng)村學(xué)生，高年級(jí)多于低年級(jí)。

學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)主要來(lái)自片面追求升學(xué)率。在片面追求升學(xué)率的壓力下，學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)時(shí)間已經(jīng)達(dá)到了9～10個(gè)小時(shí)，回到家里還要完成作業(yè)和練習(xí)題。而大多數(shù)家長(zhǎng)經(jīng)常給自己的孩子額外布置學(xué)習(xí)任務(wù)，特別在雙休日，學(xué)生還要參加學(xué)校或社會(huì)上辦的各種輔導(dǎo)補(bǔ)習(xí)班、請(qǐng)家教上課等。片面追求升學(xué)率，致使學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，閑暇時(shí)間過(guò)少，體育活動(dòng)時(shí)間更少，這是造成學(xué)生體質(zhì)健康水平下降的根本原因。

3.教師素質(zhì)有待提高，學(xué)生體育鍛煉的質(zhì)和效益不高。