朱西周

摘要：黨的十六屆四中全會明確提出了構建社會主義和諧社會的新命題，這是對黨的十六大關于“社會更加和諧”這一思想的進一步深化和拓展。人與自然、人與人、人與社會的和諧，人、社會與自然的和諧，以人為本的政治和諧、經濟和諧、文化和諧，構成了社會主義和諧社會的基本內涵；全面發(fā)展、協調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定有序發(fā)展是社會主義和諧社會的基本特征；構建社會主義和諧社會必須以科學發(fā)展觀為理論指導，以人為本是構建社會主義和諧社會的根本前提。在此基礎上，實現統籌發(fā)展的基本要求。

關鍵詞：社會主義；和諧社會；基本內涵；特征

中圖分類號：c9ll文獻標識碼：A文章編號：1004—1605(2005)04—0034—03

“建立和諧社會，達到全社會的和諧發(fā)展”是黨的十六大報告提出的一個新的重要思想。黨的十六屆四中全會通過的《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》提出了構建社會主義和諧社會的新命題，指出“把和諧社會建設擺在重要位置”。這是對十六大關于“社會更加和諧”這一思想的進一步深化和發(fā)展。這里就其基本內涵和特征進行具體解讀。

一、社會主義和諧社會的基本內涵

“和諧社會”是指全面系統的社會和諧。社會的和諧是一個十分復雜的系統。在這一系統中．要求矛盾的雙方或多方能夠在統—體內相互包容，協調運作，良性轉化和融合，始終使社會處在健康的、富有生機和活力的狀態(tài)之中。具體地講，社會主義和諧社會應該是既強調人與人的和諧，又要達到人與自然、社會的和諧；既要注重內部各階層、各利益團體之間的和諧。又要爭取外部世界的和諧發(fā)展；既要培育微觀的各個社會組織細胞的和諧發(fā)展，又要促進宏觀的整個社會的和諧發(fā)展；既要經濟、政治、文化等各個系統內部的和諧，又要形成各子系統之間的和諧關系，使之共同發(fā)展。因此，社會主義和諧社會的基本內涵應包括以下幾個方面：

1．人與自然的和諧。工業(yè)文明的發(fā)展，使人與自然的矛盾日益突出．比人類歷史上任何時期都更為尖銳。成為工業(yè)社會自身難以去除的內在矛盾。因而重建人與自然和諧統一的生態(tài)文明，就成為構建社會主義和諧社會的現實基礎和重要任務。既關心人，又關注自然，實現人與自然的攜手，生物與非生物的共進，過去與現在的統一，現在與未來的對話，時間與空間的協調。在維護人類自身發(fā)展的同時，又維護自然的平衡，確保社會系統和生態(tài)系統協調發(fā)展。

2.人與人的和諧。人是社會發(fā)展的主體，人的個體和諧是社會和諧發(fā)展的根本前提。同時．人的個體和諧又是自然與社會的產物。造就和諧發(fā)展的個體，就是要使一個人有健全的人格，有正確的世界觀和人生觀，能合理地處理個人與自然、個人與社會錯綜復雜的關系，做到融入自然、融入社會、融入集體。集體和諧是建立在個體和諧基礎上的。社會的和諧也有賴于人的和諧,即社會發(fā)展是以人為主體的，人的發(fā)展是以個體為本位的。由此來看，促進個體的人的和諧成長與發(fā)展，是社會的主要工作和責任。社會關愛個人，集體承認個人、尊重個人、給個人以充分自由的發(fā)展空間，是社會主義和諧社會的重要標志。

3．人與社會的和諧。社會的發(fā)展和人的發(fā)展是密不可分的，兩者的發(fā)展是一個雙向同步發(fā)展的統一運動過程。因此，人與社會應該和諧發(fā)展，即個人自由與社會認同相適應；個人的利益與需要的滿足和整個社會的利益和需要的實現相適應；人的素質的全面提高與社會不斷進步相適應；人的能力發(fā)揮與社會公平公正相適應；才能實現個人的發(fā)展和社會的發(fā)展和諧統一。

4．人、社會與自然的和諧。人與自然的關系和人與社會的關系，是現代人類社會的兩種基本關系。它們相互聯系，相互制約，是密不可分的統一整體。因此，人、社會與自然之間的相互交織和相互融合比它們之間的相互區(qū)別更為重要。社會文明與生態(tài)文明和物質文明、政治文明、精神文明的建設，就是重塑人、社會與自然這個有機統一的整體，實現人與自然、人與人、人與社會和諧統一的過程。只有這樣，我們才能最終創(chuàng)造出一個可持續(xù)發(fā)展的社會主義和諧社會。

5．以人為本的政治和諧。政治和諧就是指構成政治系統內部的各個要素之間的和諧關系。具體的講就是黨與黨之間的和諧關系；執(zhí)政黨與參政黨的和諧關系；執(zhí)政黨內部中央與地方的和諧關系；上級政府與下級政府的和諧關系；領導干部與廣大人民群眾的和諧關系；軍隊與地方的和諧關系；民族與民族的和諧關系；我國社會各階級、階層之間的和諧關系等等。這些關系構成了我國社會主義和諧社會的基礎。每一種關系內部各要素以及各種關系之間都要經常性的發(fā)生聯系，進行碰撞或融合。如何正確協調和處理這些關系，并在此基礎上形成全體人民團結一致、同心同德的政治局面，是構建社會主義政治和諧的關鍵。

6．以人為本的經濟和諧。經濟和諧是整個社會和諧的基礎。沒有經濟和諧就沒有經濟效率，整個社會的運轉就失去了必要的物質支撐。在經濟系統內部，生產、交換、分配、消費各個環(huán)節(jié)必須有機銜接、順暢循環(huán)，否則，再生產過程就不能正常進行。實現經濟和諧，必須處理好生產與分配、積累與消費、基礎設施部門與直接生產部門、實體經濟與虛擬經濟、國有經濟與民營經濟、國內市場與國際市場等一系列重大的經濟關系。只有把這些重大經濟關系處理好了，整個經濟系統才能處于良性循環(huán)之中，社會主義和諧的經濟關系才能真正形成。

7．以人為本的文化和諧。文化和諧與政治和諧、經濟和諧一樣是社會主義和諧社會的重要組成部分，并且對政治和經濟和諧有著重要的影響。文化和諧既要受文化自身發(fā)展規(guī)律的影響和制約，還要受外部異質文化的沖擊和滲透，更重要的是要受到不同民族、不同階級和階層的千差萬別的生活方式、文化傳統、宗教信仰、風俗習慣的影響，形成各種各樣、繽紛多彩的文化。這些文化現象的背后都有不同的價值觀作依托，既存在著依存和融合，也存在著隔閡和摩擦。這就必須在牢牢把握先進文化前進方向和弘揚主旋律的前提下，提倡文化的多樣化,實行百花齊放，百家爭鳴。讓傳統文化與現代文化、本土文化與外來文化、雅文化與俗文化和諧相處，各領風騷，不斷推進社會主義文化和諧地生成和發(fā)展。

二、社會主義和諧社會的基本特征

1．全面發(fā)展是社會主義和諧社會的重要特征。全國實現小康社會的戰(zhàn)略目標，必須以實現社會主義和諧社會為根本前提。這就要求實現國家現代化必須與經濟、政治、文化及人的發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展等各個方面統一起來。全面建設小康社會的整體發(fā)展目標，就是要建立一個高度物質文明、高度精神文明、高度政治文明、高度生態(tài)文明的和諧發(fā)展的社會；就是要把握和處理好經濟發(fā)展的速度、精神文明建設的高度、政治民主推進

的力度、環(huán)境生態(tài)保護的程度，實現國家的全面發(fā)展和社會的全面進步。因此，社會主義和諧社會必定是一個全面發(fā)展與全面進步的社會。

2．協調發(fā)展是社會主義和諧社會的根本特征。人類社會是一個由經濟、政治、文化、生態(tài)、環(huán)境等各種要素相互依賴、相互制約與相互轉化構成的有機整體。只有這些要素形成和諧統一、根本優(yōu)化、良性運作與協調發(fā)展的關系，整個社會才能真正實現全面發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。因此，和諧社會的運行和發(fā)展不僅要注重經濟、政治、文化、科技的發(fā)展。還要注重生態(tài)、環(huán)境的發(fā)展,并且經濟發(fā)展必須同政治、文化、科技、生態(tài)、環(huán)境的發(fā)展相適應，相協調。這種協調發(fā)展集中體現在物質文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明四大文明建設整體推進、全面協調發(fā)展上。因此，社會主義和諧社會的構建、運行與發(fā)展過程，就必然表現為經濟與生態(tài)、社會與環(huán)境，人、社會與自然的全面協調發(fā)展過程。這也是全面建設小康社會的必然進程。

3．可持續(xù)發(fā)展是社會主義和諧社會的本質特征。可持續(xù)發(fā)展不僅是人與自然的協調發(fā)展，而且是人與人的協調發(fā)展和人與社會的協調發(fā)展。而實現可持續(xù)發(fā)展，核心問題是實現經濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協調發(fā)展。這種發(fā)展必須是物質文明、政治文明、生態(tài)文明的協調發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是社會主義和諧社會的內在屬性。這就決定了構建社會主義和諧社會就要推進國家的全面發(fā)展與協調發(fā)展，實現全社會的可持續(xù)的生存與發(fā)展。從這個意義上說。社會主義和諧社會就是可持續(xù)發(fā)展的社會。這種發(fā)展既能保障當代人的“生態(tài)—經濟—社會—文化—科技”等的復合系統多要素、多結構的全面協調發(fā)展，又能夠為未來社會多要素、多結構的全面協調發(fā)展提供基本條件。這是一種長時期促進社會公正、文明、安全、健康運行的協調發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

4．穩(wěn)定有序發(fā)展是社會主義和諧社會的標志性特征。任何一個社會都無法在不安定或動亂中正常運行，更談不上發(fā)展了。穩(wěn)定和有序是和諧社會的首要標志。穩(wěn)定和有序的社會在這里包括兩個方面的問題：一個是從宏觀上講的，一個是從微觀上講的。從宏觀結構上來看．穩(wěn)定和有序即指政治、經濟、文化以及意識形態(tài)這幾方面的運行穩(wěn)定有序，和諧社會的基本構架就形成了。從微觀結構上來看，穩(wěn)定和有序即指政治、經濟、文化、環(huán)境等內在結構的各個要素的相互協調和消融。政治、經濟、文化等各個方面是否形成穩(wěn)定有序的和諧局面。關鍵要看這些方面的內部要素是否合理相處，恰當配合。始終處于一種相互協調的狀態(tài)和過程。社會主義和諧社會所體現出來的重要特點，就是在全面建設小康社會的過程中，宏觀結構與微觀結構的各要素的穩(wěn)定和協調。

三、科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會

以胡錦濤同志為總書記的新的黨中央領導集體明確提出：“堅持以人為本。樹立全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展?！辈⑶姨岢隽恕拔鍌€統籌發(fā)展”的基本要求?？茖W發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會密切相關，是建設社會主義和諧社會的重要的理論指導。

1．以人為本是科學發(fā)展觀的核心內容，也是構建社會主義和諧社會的根本前提。以人為本是科學發(fā)展觀的核心和本質。以人為本的發(fā)展觀，就是在社會發(fā)展中要以滿足人的需要，提高人的素質，促進人的發(fā)展為核心內容和終極目標；要把人們對物質、精神、文化的需求和自身發(fā)展的實現程度作為衡量社會進步的根本標準。具體地說，就是要一切從人民的利益和要求出發(fā)，在經濟發(fā)展的基礎上，不斷提高人民群眾的物質文化生活和健康水平。不僅要滿足人的生存的需要，還要滿足安全、享受和發(fā)展的需要；不僅要滿足物質生活需要，還要滿足精神文化的需要。

以人為本，就是突出人是社會的核心和主體，而構建社會主義和諧社會從根本上講就是圍繞人這一核心和主體處理好政治、經濟、文化等各個方面的關系，保證政治、經濟、文化以及環(huán)境等各個層次結構中的各個要素之間的協調和發(fā)展。這就要求要保障人民的政治、經濟和文化權利。尊重和保障人權，支持人民當家作主．擴大公民有序的政治參與，保障人民在教育、就業(yè)、收入、財產和發(fā)明創(chuàng)造等方面的合法權益；這就要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，充分發(fā)揮人的聰明才智，創(chuàng)造有利于人們平等競爭、全面發(fā)展的環(huán)境和條件，營造鼓勵人們干事業(yè)，支持人們干成事業(yè)的社會氛圍；這就要加強社會主義思想道德建設，發(fā)展教育和文化事業(yè)，建設學習型社會。不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質。因此，以人為本是構建社會主義和諧社會的核心內容。沒有以人為本這一理念，就無法成功地構建社會主義和諧社會。

2．統籌城鄉(xiāng)發(fā)展是當前中國現代化建設的一個重大問題，是科學發(fā)展觀的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的首要步驟。構建社會主義和諧社會的一個重要方面首先體現在城鄉(xiāng)發(fā)展上。城鄉(xiāng)的協調發(fā)展，是社會和諧的基礎。眾所周知，我國有13億人口，其中80％以上的人口是農民,因此，統籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重大意義。改革開放以來，我國的國民經濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合國力不斷增強，人民生活水平總體上普遍提高，但我們也付出了某種社會公平的代價，那就是在經濟高速增長的同時，城鄉(xiāng)差距不斷拉大。1978年，我國城鄉(xiāng)差距為2．57：1；1983年降到1．82：1；此后逐年上升，1998年為2．51：1；至2003年。已擴大到3．23：1，成為世界上城鄉(xiāng)差距最大的國家之一。由此產生了許多不公正的現象，和諧社會的穩(wěn)定結構受到沖擊。這就要求要從深層次考慮解決城鄉(xiāng)發(fā)展中的差距問題。必須統籌城鄉(xiāng)的發(fā)展，促進城鄉(xiāng)二元經濟結構的轉變。要以“三化”問題為突破口，通過“三化”——工業(yè)化、城市化、市場化，促進“三農”問題的根本解決。真正走出一條使廣大農民得到實惠、增加收入的新路子，為構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。

3．統籌區(qū)域發(fā)展是黨中央在新的歷史時期總攬全局做出的重要戰(zhàn)略部署，也是構建社會主義和諧社會的必然選擇。統籌區(qū)域發(fā)展是科學發(fā)展觀的必然要求，也是構建社會主義和諧社會不可逾越的階段。目前，我國人均GDP已經邁上了1000美元的臺階，整體上步入了世界下中等收入國家的行列。但從各地區(qū)來看，區(qū)域差距非常顯著，成為世界上地區(qū)差距最大的國家之一。著名學者胡鞍鋼稱之為“一個國家，四個世界”。不同的省份如此，同一個省份的不同地區(qū)也是如此。中國最富的地區(qū)上海與最窮的地區(qū)貴州的人均GDP差距，1978年是9．1倍，2002年是12．9倍，從發(fā)展的趨勢來看。這一數字還在上升。中國同時也是世界上貧富差距最大的國家之一。反映一個國家貧富差距的基尼系數，中

國1995年是0．437，2002年是0．454(基尼系數超于0．4為不公正)。

從以上可以看出，影響社會和諧的地區(qū)差距已經顯現，并且日趨嚴重。地區(qū)之間發(fā)展的不協調，最終將導致分配的懸殊和社會的不公正，勢必要打破和諧社會各要素的協調相處的恰當比例。引起政治、經濟、社會、文化發(fā)展的不協調，導致社會的不穩(wěn)定。因此，構建社會主義和諧社會，必須扎扎實實地搞好地區(qū)間的協調發(fā)展。

4．統籌經濟社會發(fā)展是促進經濟社會和人的全面發(fā)展的重要內容。也是構建社會主義和諧社會的內在要求。統籌經濟社會發(fā)展的實質是在經濟發(fā)展的基礎上實現社會全面發(fā)展。隨著溫飽問題的解決和改革的深入，我國經濟社會發(fā)展不平衡問題日益凸顯出來，主要表現在：經濟增長與社會文化發(fā)展相對失衡；經濟增長與分配相對失衡；經濟增長與擴大就業(yè)相對失衡；經濟增長與人的全面發(fā)展相對失衡；經濟增長與體制創(chuàng)新相對失衡。這些問題的出現，許多同經濟轉軌過程中政府職能不到位有直接關系。這既需要轉變政府的職能，又需要政府的宏觀指導和調控。實際上，社會保障、科學技術、文化教育、公共衛(wèi)生和醫(yī)療等事業(yè)的發(fā)展是一個系統的工程，需要政府進行科學地管理、投入、協調和運作。保障這一系統工程的順利進行，也是構建社會主義和諧社會的內在要求。

5．統籌人與自然的和諧發(fā)展，是人類社會發(fā)展的永恒主題，也是構建社會主義和諧社會的應有之義。構建社會主義和諧社會不僅包括以人為核心的政治、經濟、文化之間的和諧發(fā)展，也要注重人與自然的和諧發(fā)展。這才是一種真正的、高層次的和諧。它既是建立在經濟高度發(fā)展基礎之上的和諧，又為經濟、社會提供了可持續(xù)發(fā)展的條件。但是在當代世界和中國，人與自然的和諧遭到了空前的破壞。人們過分陶醉于對自然的征服和開發(fā)，忽視了自然資產的損失，忽視了資源的保護和環(huán)境污染的預防和治理。從世界銀行2000年年底公布的數據看，我國自然資產損失(包括能源耗竭損失等)與GDP的比重高得驚人：20世紀70年代初，占GDP的6％－7％．70年代末到80年代初，這一損失的峰值高達GDP的30％。

以上情況給我們以警示，要求我們在構建社會主義和諧社會的過程中，必須統籌人與自然的和諧發(fā)展，做到實現人口適度增長、資源永續(xù)利用和保持生態(tài)環(huán)境的統一。在現代化過程中，必須考慮資源約束和環(huán)境承載能力。要走出一條從產業(yè)革命以來大規(guī)模征服自然以至破壞自然，發(fā)展到現在強調人與自然和諧的良性循環(huán)之路。這不僅是人類進步的標志，更是社會主義和諧社會構建的必然選擇。

6．統籌國內發(fā)展和對外開放是科學發(fā)展觀的一個重要方面，也是構建社會主義和諧社會的必要條件。全面建設小康社會，主要依靠全國人民的艱苦奮斗，同時也要通過對外開放，利用國內、國外兩種資源、兩個市場。構建社會主義和諧社會，也需要國內與國外的兩種良好的環(huán)境。

我們今天是在對外開放環(huán)境中謀發(fā)展。對外開放要服務于國內發(fā)展和改革；國內發(fā)展和改革也要考慮國際環(huán)境。兩者協調發(fā)展，相輔相成，均不可偏廢，才能始終保持一種富有生機與和諧的運行狀態(tài)。要通過深化改革，積極實施“引進來”和“走出去”相結合的對外開放戰(zhàn)略，進一步提高我國經濟的整體競爭能力，在經濟全球化浪潮中趨利避害，不斷推進我國的社會主義現代化事業(yè)，努力為構建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好條件。

(作者單位：中共中央黨校)

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