巴曙松　唐金龍等

近一段時間，中央為推動銀行業(yè)改革而動作頻出。

450億美元外匯儲備注資兩大銀行當然是最富戲劇性的，但真正具有現(xiàn)實意義的是另一個問題：注資是為了什么？

國有銀行改革，粗略來說，可分為財務重組、完善銀行系統(tǒng)內外部監(jiān)管、和銀行改革配套的財稅綜合措施“三部曲”。一位經(jīng)濟學家概括得很簡潔：450億美元外匯儲備注資僅僅是“財務重組”這一序曲中的一段華彩旋律而已，并不是核心的東西。

核心的東西，根據(jù)十六大的精神，是國有銀行先改制后上市，形成比較完善的治理結構，注資只是服務于這個核心內容的一個方法而已。那么，450億元美元注資是否能很好地為這一核心內容服務？國務院發(fā)展研究中心金融研究所副主任巴曙松博士給出了一個分析。

國有銀行的改革實際上是在“內外相逼”的形勢下開始的。內，是指國有銀行壞賬高企，效益低下；外，是指按WTO的要求，在2006年中國就要全面開放銀行業(yè)。未來的中國銀行業(yè)能不能找到一個在內外夾擊的形勢下應付裕如的對策？兩位旅美華人經(jīng)濟學家，美國德州農(nóng)工大學田國強教授和明尼蘇達大學王一江教授提出了自己視角獨到的建議。

銀行系統(tǒng)的內外部監(jiān)管是銀行業(yè)制度環(huán)境的重要內容。近期“三大銀行法”同時出臺是這方面的一個意義十分重大的事件。對“三大銀行法”的出臺背景及其意義，以及這三部法案本身的質量水平，參與法案起草的資深金融律師唐金龍博士和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會官員、《經(jīng)濟》雜志的專欄作家鄧智毅博士分別給出了自己的評價。