舒華

今年年初，教育部決定，從2001年秋季開始，全國城市和縣城小學(xué)逐步開設(shè)英語課程;2002年秋季開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小學(xué)逐步開設(shè)英語課程。這決定經(jīng)多家新聞媒體傳播，迅速在社會上引起較大反響：為什么小學(xué)要在新世紀(jì)初年開設(shè)英語課程;開設(shè)英語課程的基本要求有哪些;教學(xué)目標(biāo)要求是什么;課時和教師怎么解決;教材和教學(xué)資源如何管理，等等。帶著基層學(xué)校普遍關(guān)注的問題，本刊記者專訪了教育部基礎(chǔ)教育司課程處處長沈白榆。

記者（以下簡稱記）：為什么在邁進(jìn)21世紀(jì)的開局之年，教育部就決定在全國小學(xué)普遍開設(shè)英語課程，在小學(xué)開設(shè)英語課程是否是21世紀(jì)初基礎(chǔ)教育課程改革的重要內(nèi)容之一？

沈白榆（以下簡稱沈〕：當(dāng)今世界，以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的科技進(jìn)步日新月異，社會生活的信息化和經(jīng)濟活動的全球化，使英語日益成為我國對外開放和與國際交往的重要工具。學(xué)習(xí)和掌握一門外語是對21世紀(jì)公民的基本要求。

近年來，小學(xué)開設(shè)英語的地區(qū)日益增加，規(guī)模迅速擴大。據(jù)了解，目前已有1000余萬的小學(xué)生在學(xué)習(xí)英語。另外，據(jù)一些專家研究，認(rèn)為8歲左右是學(xué)習(xí)外語的最佳期，在這個年齡段開始學(xué)習(xí)外語，不會與母語學(xué)習(xí)沖突，效率高。這為在小學(xué)普遍開設(shè)英語課程提供了經(jīng)驗和基礎(chǔ)。為了全面推進(jìn)素質(zhì)教育，適應(yīng)21世紀(jì)我國國民綜合素質(zhì)提高的需要，教育部決定從2001年秋季起，積極推進(jìn)小學(xué)開設(shè)英語課程的進(jìn)程，并把它作為21世紀(jì)初基礎(chǔ)教育課程改革的一項重要內(nèi)容。

記：在小學(xué)逐步開設(shè)英語課程的基本要求有哪些？

沈：根據(jù)教育部確定推進(jìn)小學(xué)開設(shè)英語課程的基本目標(biāo)，各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門可結(jié)合實際，確定本地區(qū)小學(xué)開設(shè)英語課程的工作目標(biāo)和步驟?！爸鸩健钡囊馑际牵珖梢苑植綄嵤?，但在一個縣的范圍內(nèi)要整體推進(jìn)。條件較好的大中城市可以推進(jìn)速度更快些。各地在積極推進(jìn)小學(xué)開設(shè)英語課程的工作中，要保護(hù)和支持日語和俄語等其他語種的外語教學(xué)，鼓勵以其他語種作為主要外語課程的學(xué)校辦出自己的特色。積極支持“雙外語”等教學(xué)實驗.

小學(xué)開設(shè)英語課程的起始年級一般為三年級，應(yīng)遵循短課時、高頻率的原則，三、四年級以短課時為主，五、六年級長短課時結(jié)合。學(xué)?？赏ㄟ^長短課結(jié)合、課內(nèi)外配合，開展豐富多彩的英語教學(xué)活動，要保證每周至少4次教學(xué)活動。學(xué)?？筛鶕?jù)具體條件靈活安排。開設(shè)英語課程的小學(xué)，從三年級起，語文課每周減少1課時，其余英語教學(xué)活動時間，從地方課時中解決。

各地可根據(jù)實際情況確定小學(xué)英語的教學(xué)方式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的課堂教學(xué)觀念，充分利用遠(yuǎn)距離教學(xué)手段和英語教學(xué)音像資源，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的語言學(xué)習(xí)環(huán)境。師資條件較好的城市或地區(qū)，在課堂教學(xué)中應(yīng)積極利用英語音像媒體。英語師資條件暫不具備的地區(qū)，要積極利用英語電視節(jié)目、錄像帶、光盤和錄音帶等資源，在教師的指導(dǎo)和組織下開展教學(xué)活動。

記：小學(xué)英語課程教學(xué)目標(biāo)要求是什么？

沈：小學(xué)英語教學(xué)要依據(jù)《小學(xué)英語課程教學(xué)基本要求（試行）》重視激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣，培養(yǎng)一定的語感和良好的語音、語調(diào)基礎(chǔ)，引導(dǎo)學(xué)生樂于用英語進(jìn)行簡單的交流，防止和糾正以教授語音和語法等語言知識為主的做法，把教學(xué)重點放在培養(yǎng)學(xué)生用英語進(jìn)行交流的能力和興趣上。

目前對小學(xué)英語教學(xué)提出兩個級別的要求，一級為三、四年級的教學(xué)目標(biāo)要求：二級為五、六年級的教學(xué)目標(biāo)要求。有條件的地區(qū)可以超過二級的要求，有困難的地區(qū)經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)后可以適當(dāng)降低要求。

小學(xué)英語的評價應(yīng)按照課程目標(biāo)的要求，以形成性評價為主。不允許對學(xué)生的英語考試成績排隊，并作為各種評比和選拔的依據(jù)。評價形式應(yīng)具有多樣性和可選擇性，應(yīng)以平時學(xué)生參與各種教學(xué)活動（游戲、表演、小競賽等）所表現(xiàn)出的興趣、態(tài)度和交流能力為主要依據(jù);終結(jié)性評價可采用等級制或達(dá)標(biāo)的方法記成績，不用百分制。三、四年級基本不采用書面的測試方式，通過觀察、與學(xué)生交流等方式對學(xué)生做出評價。五、六年級的期末或?qū)W年考試通過采用口、筆試相結(jié)合的方式?？谠囈疾閷W(xué)生實際運用所學(xué)語言的能力，考查內(nèi)容要貼近學(xué)生生活;筆試主要考查學(xué)生聽和讀的技能。

記：今年秋季就要在全國小學(xué)開設(shè)英語課程，英語教師的缺口會非常大，教育部將采取什么措施來解決這個迫在眉睫的矛盾？

沈：要通過近期和中遠(yuǎn)期的師資培養(yǎng)規(guī)劃，解決英語教師的缺口問題。目前要重點搞好小學(xué)英語骨干教師和輔導(dǎo)教師的培訓(xùn)工作，以解決小學(xué)開設(shè)英語課程的緊迫需要?？砷_展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，對具有一定英語基礎(chǔ)的在職小學(xué)教師，通過培訓(xùn)合格后，可轉(zhuǎn)崗從事英語教學(xué)或兼職承擔(dān)英語教學(xué)輔導(dǎo)工作。各地可動員一些師范院校、教師進(jìn)修學(xué)校的英語教師到小學(xué)兼任英語課，也可提倡好教師巡回教學(xué)和跑校教學(xué)。各級師范院校，教師進(jìn)修院校、中小學(xué)教研室要在當(dāng)?shù)亟逃姓块T的規(guī)劃和指導(dǎo)下對在職小學(xué)教師進(jìn)行培訓(xùn)。

為有利于今秋小學(xué)開設(shè)英語課，教育部即將對省級教研員和骨干教師進(jìn)行培訓(xùn)。從2001年4月起，中國教育電視臺將播放小學(xué)英語教師培訓(xùn)系列節(jié)目，并制作部分小學(xué)英語電視教學(xué)節(jié)目，從2001年秋季開學(xué)起定時和滾動播放，同時提供相應(yīng)的音像媒體，供小學(xué)組織英語教學(xué)選用。

要加強各級各類師范院校英語教育專業(yè)建設(shè)，努力擴大和提高師范院校培養(yǎng)小學(xué)師資的規(guī)模和能力。要繼續(xù)辦好中等外語師范學(xué)校，鼓勵并支持有條件的中等師范學(xué)校舉辦英語專業(yè)班。中等師范學(xué)校要開設(shè)英語必修課。有條件的中等師范學(xué)校可改建為中等外語師范學(xué)校。

各地可依據(jù)本地區(qū)實際，對小學(xué)英語教師的配備標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)工作量、職務(wù)聘任和工資待遇等作出合理規(guī)定。為吸引優(yōu)秀小學(xué)英語教師，各地可根據(jù)實際情況采取適當(dāng)?shù)墓膭钫?。各地也要鼓勵非師范院校英語專業(yè)畢業(yè)生到小學(xué)任教。

記：教育部對選用和管理英語教材有什么規(guī)定？

沈：鑒于目前國內(nèi)已有相當(dāng)數(shù)量的小學(xué)英語教材，當(dāng)前解決小學(xué)英語教材的需求主要是按照《小學(xué)英語課程教學(xué)基本要求（試行）》，組織對現(xiàn)有教材的審查。審查通過的教材將列入中小學(xué)教學(xué)用書目錄。2002年秋季開始，未列入中小學(xué)教學(xué)用書目錄的小學(xué)英語教材將停止使用。新編小學(xué)英語教材須報教育部立項核準(zhǔn)。鼓勵研制開發(fā)高質(zhì)量的英語教學(xué)軟件。

記：各地應(yīng)如何加強對小學(xué)開設(shè)英語課程的領(lǐng)導(dǎo)？

沈：各級教育行政部門要充分認(rèn)識推進(jìn)小學(xué)開設(shè)英語課程的重要性，加強領(lǐng)導(dǎo)，制定可操作的實施方案，講求實效，穩(wěn)步推進(jìn)。有條件的地區(qū)要為小學(xué)接收英語課程節(jié)目，提供必要的條件。特別是解決有線電視的接收，配備電視機、錄像機和錄音機等必要的設(shè)備。其他地區(qū)要充分利用“村村通廣播電視工程”和“校校通工程”。

要加強小學(xué)英語課程與教學(xué)的科學(xué)研究。教育部將成立全國小學(xué)英語教學(xué)指導(dǎo)委員會，對全國的小學(xué)英語教學(xué)工作和科研工作進(jìn)行指導(dǎo)。各級教研部門要配備專職的小學(xué)英語教研員，積極組織小學(xué)英語教師開展教學(xué)研究工作。

各地要有計劃地建立若干“示范班”和“示范區(qū)”，開展教學(xué)改革實驗，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，為當(dāng)?shù)赝七M(jìn)小學(xué)開設(shè)英語課程發(fā)揮示范作用。