一段時間以來，眾多中小學教師與一些關心教育的人們發(fā)現(xiàn)，在新一輪基礎教育課程改革中，我們過去習慣了的沿用了幾十年的學科教學大綱將逐漸退出歷史舞臺，而國家課程標準正悄然挺進我們的視野。那么，什么是課程標準？為什么要用課程標準代替教學大綱？課程標準與教學大綱有哪些本質(zhì)的不同？課程標準的突出特點是什么……請讀一讀課程專家、教育部基礎教育課程教材發(fā)展中心主任助理劉兼的文章。

課程標準是教材編寫、教學、評估和考試命題的依據(jù)，是國家管理和評價課程的基礎。它是整個基礎教育課程改革系統(tǒng)工程中的一個重要樞紐。

課程標準的結構框架

課程標準與教學大綱的框架結構對照

國際比較研究表明，不同國家或地區(qū)頒布的課程標準，其體例、結構、表述與呈現(xiàn)方式等方面差異巨大，但同一個國家或地區(qū)頒布的課程標準，在上述各個方面則具有驚人的相似性。下面呈現(xiàn)的是本次課程改革中，國家課程標準的總體結構框架與現(xiàn)行教學大綱的對照，各學科課程標準根據(jù)各自特定的要求，在具體體例、風格上存在一定的差異。

工作在第一線的教師和教研員都熟悉各學科教學大綱，它不僅對教學目標和教學內(nèi)容做出了明確的規(guī)定，而且用大量的篇幅具體規(guī)定了日常教學中所可能涉及到的所有知識點的要求：大多數(shù)學科的教學大綱還規(guī)定了具體的教學順序及各部分內(nèi)容所占的課時數(shù)：教師在學習和使用教學大綱時，主要關心的是知識點發(fā)生了哪些變化？增加或刪減了哪些內(nèi)容？具體的要求和課時數(shù)是多少？在規(guī)定的時間內(nèi)能否完成教學任務和達到教學目標？

課程標準關心的是課程目標、課程改革的基本理念和課程設計思路：關注的是學生學習的過程和方法，以及伴隨這一過程而產(chǎn)生的積極情感體驗和正確的價值觀;教師在使用課程標準的過程中，主要關注的是如何利用各門學科所特有的優(yōu)勢去促進每一個學生的健康發(fā)展;而不是僅僅關心學生對某個結論是否記住，記得是否準確？某項技能是否形成，并且運用起來是否得心應手？

在對課程標準征求意見的過程中，各地在近60萬字的評估報告中用“催人奮進”、“展現(xiàn)了中國教育現(xiàn)代化的新曙光”、“春風撲面”等詞語來表達對課程標準的認同。事實上，各課程標準研制組的專家們在研制過程中最為苦惱，也最費思量的問題就是如何才能保證國家課程改革的總體思路，能夠在學科課程標準中得到切實體現(xiàn)，使素質(zhì)教育理念能夠浸透在文本的字里行間?，F(xiàn)在看來，專家們的努力是有成效的。

前言部分

這一部分對課程的性質(zhì)、價值與功能做了定性描述，闡述了各學科課程領域改革的基本理念，并對課程標準的設計思路做了詳細的說明。以物理課程標準為例，其課程的基本理念主要概括為：

●注重全體學生的發(fā)展，改變學科本位的觀念;

●從生活走向物理，從物理走向社會：

●注重科學探究，提倡學習方式多樣化;

●注意學科滲透，關心科技發(fā)展：

●構建新的評價體系。

而地理課程標準的基本理念是：

●學習對生活有用的地理：

●學習對終身發(fā)展有用的地理;

●改變地理學習方式;

●構建開放式地理課程;

●構建基于現(xiàn)代信息技術的地理課程;

●建立學習結果與學習過程并重的評價機制。

課程目標部分

這一部分內(nèi)容明確了各門學科在知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀等三方面共同而又各具特點的課程總目標和學段目標;學段的劃分大致規(guī)定在1～2年級、3～4年級、5～6年級、7～9年級。學段太短，與現(xiàn)行教學大綱一樣，不利于教材多樣化和教師創(chuàng)造性地教學，學段太長，廣大教師難以把握和駕馭課程標準、實施教學。把過程與方法作為課程目標之一，是“標準”的突出特點。以數(shù)學課程標準為例：

其中，數(shù)學思考、解決問題是“過程與方法”目標維度在數(shù)學課程目標上的具體體現(xiàn)。

內(nèi)容標準部分

這一部分按照學習領域（如數(shù)學課程：數(shù)與代數(shù)、圖形與空間、統(tǒng)計與概率、實踐與綜合運用）、主題（如生物課程：生物與環(huán)境、生物圈中的人、生物的多樣性、健康地生活等10個一：級主題）或目標要素（如英語課程：語言技能、語言知識、情感態(tài)度、學習策略、文化意識）闡述學生在不同階段應實現(xiàn)的具體學習目標。對于學生的學習結果，用盡可能清晰的、便于理解及可操作的行為動詞從知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀三方面進行描述。如對于知識的了解，“內(nèi)容標準”沒有僅僅停留在簡單地以“了解”一詞描述對有關知識內(nèi)容的要求上，而是以“說出”“背誦”、“辨認”“列舉”“復述”等操作性較強的動詞來進一步刻畫“了解”的具體含義，以便教師在教學和評價過程中把握要求。

課程標準中的目標主要是按結果性目標和體驗性目標來描述的。結果性目標主要用于對“知識與技能”目標領域的刻畫，而體驗性目標則主要用于反映“過程與方法”“情感態(tài)度與價值觀”等目標領域的要求。無論是結果性目標，還是體驗性目標，都盡可能地以便于理解、便于操作和評估的行為動詞來刻畫。例如：

●結果性目標

（1）知識

了解——說出、背誦、辨認、列舉、復述、回憶、選出、識別等。

理解——解釋、說明、歸納、概述、推斷、區(qū)別、提供、預測、檢索、整理等。

應用——設計、辯護、質(zhì)疑、撰寫、解決、檢驗、計劃、總結、推廣、證明等。

（2）技能

模仿——模擬、重復、再現(xiàn)、例證、臨摹、類推、擴展等。

獨立操作——完成、制定、解決、繪制、安裝、嘗試等。

遷移——聯(lián)系、轉換、靈活運用、舉一反三、觸類旁通等。

●體驗性目標

經(jīng)歷（感受）——參與、尋找、交流、分享、訪問、考察等。

反映（認同）——認可、接受、欣賞、關注、拒絕、擯棄等。

領悟（內(nèi)化）——形成、具有、樹立、熱愛、堅持、追求等。

由于課程標準最終要檢驗的是學生是否達到了預期的學習結果，而不是教師有沒有完成某一任務或是否達到了某一目標，因此，“內(nèi)容標準”的陳述是以學生為出發(fā)點的，目標的行為主體是學生，而不是教師。“內(nèi)容標準”沒有采用“使學生……”“提高學生……”“培養(yǎng)學生……”等陳述方式。

實施建議部分

考慮到課程實施的各個環(huán)節(jié)，課程標準提供了教與學的建議、教材編寫建議、評價建議、課程資源開發(fā)與利用建議等。例如：

……要善于引導學生從真實的情景中發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地開展討論，提出解決問題的思路……如組織小組辯論：“常用的幾種燃料中，哪一種最理想”;試驗“活性炭和明礬的凈水作用”;觀看錄像“硬水對人們生活的影響”等……（化學課程標準）

各項建議力圖體現(xiàn)本次課程改革的基本理念，為改善教學行為、變革學習方式，提高教材編寫質(zhì)量，體現(xiàn)評價的發(fā)展功能提供指導。

此外，課程標準中的“內(nèi)容標準”和“實施建議”均提供了典型案例，便于使用者（教師、教材編寫人員、教育管理者等）準確理解課程標準，切實感受到課程標準的理念及其設計思想，為具體實施課程標準提供可資借鑒的案例，從而盡可能減少課程標準在實施過程中的落差。

課程標準的主要特點

努力將素質(zhì)教育的理念切實體現(xiàn)在課程標準的各個部分

課程標準力圖在“課程目標”、“內(nèi)容標準”和“實施建議”等方面全面體現(xiàn)“知識與技能、過程與方法以及情感態(tài)度與價值觀”三位一體的課程功能，從而促進學校教育重心的轉移，使素質(zhì)教育的理念切實體現(xiàn)到日常的教育教學過程中。例如：

●收集過去的一些購物票證，如布票、糧票、油票、副食本等，感受市場經(jīng)濟給人們生活帶來的巨大變化。（歷史課程標準）

●認識世界氣候的地區(qū)差異，初步學會分析影響氣候的主要因素、認識氣候與人類生產(chǎn)、生活的相互關系，形成保護大氣環(huán)境的意識，養(yǎng)成收聽收看天氣預報的習慣。（地理課程標準）

●通過統(tǒng)計家庭每天丟棄垃圾袋的數(shù)量，學生經(jīng)歷數(shù)據(jù)收集、處理、呈現(xiàn)的過程，體會塑料垃圾對人類生活可能產(chǎn)生的危害。（數(shù)學課程標準）

●知道科學技術給人類與社會發(fā)展會帶來好處，也可能產(chǎn)生負面影響，樂于用學到的科學知識改善生活。（科學課程標準）

●在唱歌、繪畫、制作的過程中，共同分享創(chuàng)作的樂趣和喜悅，體會怎樣表達對祖國、對親人的愛。（藝術課程標準）

突破學科中心

課程標準關注學生的興趣與經(jīng)驗，精選學生終身學習必備的基礎知識和技能，努力改變課程內(nèi)容繁、難、偏、舊的現(xiàn)狀，密切教科書與學生生活以及現(xiàn)代社會、科技發(fā)展的聯(lián)系，打破單純地強調(diào)學科自身的系統(tǒng)性、邏輯性的局限，盡可能體現(xiàn)義務教育階段各學科課程應首先服務于學生發(fā)展的功能。例如：

●加大語文閱讀量和口語交際環(huán)節(jié)，重視培養(yǎng)語感，降低對語法、修辭、邏輯的要求。（語文課程標準）

●通過主題的方式，讓學生具體地感受歷史，把握歷史發(fā)展脈絡，而不要求學生死記硬背繁雜的歷史知識。（歷史課程標準）

●增加對日常生活和社會生活中圖形與空間、統(tǒng)計與概率等現(xiàn)實問題的探究，降低對運算速度、證明技巧的訓練。（數(shù)學課程標準）

●加強地理基礎知識與人口、資源、環(huán)境的密切聯(lián)系。（地理課程標準）

●反映現(xiàn)代生物技術的發(fā)展，削弱傳統(tǒng)生物學按群詳細介紹生物體外部形態(tài)和內(nèi)部結構的知識。（生物課程標準）

●加強化學與社會技術生活相聯(lián)系的內(nèi)容，降低化學計算（化學方程式配平、濃度計算等）的要求。（化學課程標準）

改善學習方式

各學科課程標準結合本學科的特點，加強過程性、體驗性目標，引導學生主動參與、親身實踐、獨立思考、合作探究，從而實現(xiàn)學生學習方式的變革，改變單一的記憶、接受、模仿的被動學習方式，發(fā)展學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力，以及交流與合作的能力。例如：

●組織學生擬定調(diào)查提綱，對經(jīng)歷過“大躍進”、“文革”的長輩進行訪談，并在課堂上交流、討論，認識這段歷史的原因及危害。（歷史與社會課程標準）

●組織學生觀看《林則徐》、《鴉片戰(zhàn)爭》、《甲午風云》等影片，感受中國人民反抗侵略的斗爭精神，并運用所學歷史知識說明影片的歷史背景，講述歷史故事。（歷史課程標準）

●組織學生通過各種途徑調(diào)查、收集生物圈的相關資料，模擬召開“國際生物圈”研討會，結合本地實際討論如何保護生物圈。（生物課程標準）

●分組調(diào)查一個民族不同地區(qū)的藝術，并將藝術形式與該地區(qū)的建筑、服飾、方言等聯(lián)系起來，全班分享調(diào)查結果。（藝術課程標準）

體現(xiàn)評價促進學生發(fā)展的教育功能，“評價建議”有更強的操作性。

各學科課程標準力圖結合本學科的特點提出有效的策略和具體的評價手段，引導學校的日常評價活動更多地指向學生的學習過程，從而促進學生的和諧發(fā)展。課程標準中建議采取多種方法進行評價。如：成長記錄與分析：測驗與考試;答辯;作業(yè)（長周期作業(yè)、短周期作業(yè)）;集體評議……

特別值得一提的是，其中“成長記錄與分析”提倡學生不斷反思并記錄自己的學習歷程：最好的作業(yè)、最滿意的作品、最感興趣的一本課外書、最難忘的一次討……通過記錄并反思學生的成長歷程，激發(fā)學生的學習興趣和自信心，發(fā)展學生的自我意識，為全面而客觀地評價學生積累素材。

此外，不少學科課程標準還提供了可借鑒的案例。如：

通過活動——

●設計實驗探究哪些垃圾可能被自然降解，哪些垃圾不能被自然降解？

●在家長的幫助下收集和稱量每天垃圾的重量。估算一個城市或一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周生活垃圾的總量。

●組織學生設計問卷，調(diào)查每個家庭對生活垃圾中可再生利用的垃圾的處理方式，寫出調(diào)查報告。

考察學生在上述活動中的表現(xiàn)——

●能否實事求是地分析調(diào)查活動的數(shù)據(jù)？

●能否積極主動地完成收集一周垃圾的任務？

●能否獨立思考，提出與他人不同的見解？

●是否在調(diào)查報告中表現(xiàn)出對社區(qū)垃圾污染環(huán)境問題的憂慮？

●能否在調(diào)查報告中積極提出垃圾處理方式的建議？

為課程實施提供了廣闊空間課程標準重視對某一學段學生所應達到的基本標準的刻畫，同時對實施過程提出了建設性的意見;而對實現(xiàn)目標的手段與過程，特別是知識的前后順序，不做硬性規(guī)定。這是課程標準和教學大綱的一個重要區(qū)別，從而為教材的多樣性和教師教學的創(chuàng)造性提供了廣闊的空間，為體現(xiàn)并滿足學生發(fā)展的差異性創(chuàng)造了比較好的環(huán)境。如：

語文課程標準

●1～2年級——認識常用漢字1600個～1800個：課外閱讀總量不少于5萬字。

●7～9年級——認識常用漢字3500個;課外閱讀總量不少于260萬字。

體育課程標準

●5～6年級（水平三）一達到該水平目標時，學生將能夠：初步掌握多項球類運動中的多種動作技能;初步掌握一兩套徒手體操或輕器械體操;初步掌握一套舞蹈或韻律活動動作……

經(jīng)過近兩年的努力，義務教育階段17個學科的18種課程標準，已于今年7月以實驗稿的方式向社會正式公布。根據(jù)教育部的部署，從今年秋季起在全國27個省市38個實驗區(qū)開始了課程標準的實驗，明年還將進一步擴大實驗。隨著實驗工作的開展，將不斷發(fā)現(xiàn)新的問題，同時廣大的教育實踐工作者也將創(chuàng)造出更為豐富多彩的經(jīng)驗。所有這一切都將為2003年前后組織修訂課程標準，以及在全國范圍內(nèi)推進新課程奠定堅實的基礎。