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        加強和改革教師教育大力提高我國教師專業(yè)化水平

        2001-04-28 10:13:44袁貴仁
        人民教育 2001年9期
        關(guān)鍵詞:教師職業(yè)專業(yè)化教師隊伍

        袁貴仁

        江澤民同志在第三次全國教育工作會議上深刻地指出:“國運興衰,系于教育”,“高素質(zhì)的教師隊伍,是高質(zhì)量教育的一個基本條件”,并要求“采取有效措施,大力加強教師隊伍建設(shè),不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)和提高隊伍素質(zhì)”。新近頒布的《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》再一次強調(diào):建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍是扎實推進素質(zhì)教育的關(guān)鍵?!比绾谓ㄔO(shè)高素質(zhì)教師隊伍呢?加強和改革教師教育,大力提高教師專業(yè)化水平,是一項根本性舉措。

        一、教師專業(yè)化是現(xiàn)代教育發(fā)展的歷史要求。

        教師專業(yè)化是指教師職業(yè)具有自己獨特的職業(yè)要求和職業(yè)條件,有專門的培養(yǎng)制度和管理制度。教師專業(yè)化的基本含義是:第一,教師專業(yè)既包括學(xué)科專業(yè)性,也包括教育專業(yè)性,國家對教師任職既有規(guī)定的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn),也有必要的教育知識、教育能力和職業(yè)道德的要求;第二,國家有教師教育的專門機構(gòu)、專門教育內(nèi)容和措施;第三,國家有對教師資格和教師教育機構(gòu)的認(rèn)定制度和管理制度;第四,教師專業(yè)發(fā)展是一個持續(xù)不斷的過程,教師專業(yè)化也是一個發(fā)展的概念,既是一種狀態(tài),又是一個不斷深化的過程。

        教師職業(yè)有自己的理想追求,有自身的理論武裝,有自覺的職業(yè)規(guī)范和高度成熟的技能技巧,具有不可替代的獨立特性。教師不僅是知識的傳遞者,而且是道德的引導(dǎo)者,思想的啟迪者,心靈世界的開拓者,情感、意志、信念的塑造者;教師不僅需要知道傳授什么知識,而且需要知道怎樣傳授知識,知道針對不同的學(xué)生采取不同的教學(xué)策略。教師職業(yè)的專門化既是一種認(rèn)識,更是一個奮斗過程;既是一種職業(yè)資格的認(rèn)定,更是一個終身學(xué)習(xí)、不斷更新的自覺追求。中國教師教育正在發(fā)生著歷史性的變革,正在從數(shù)量發(fā)展向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變,提高質(zhì)量將成為新世紀(jì)教師隊伍建設(shè)的主旋律。在這種轉(zhuǎn)變的過程中,無論是職前培養(yǎng)還是職后培訓(xùn),無論是教育機構(gòu)還是教師個人,都需要以一種新的姿態(tài)迎接這一轉(zhuǎn)變。

        1.教師專業(yè)化是現(xiàn)代教育的重要標(biāo)志。

        教師專業(yè)化是現(xiàn)代教育發(fā)展的自然結(jié)果,是現(xiàn)代教育與傳統(tǒng)教育的重要區(qū)別。傳統(tǒng)社會是以農(nóng)業(yè)文明為特征的自給自足、發(fā)展緩慢的社會。傳統(tǒng)教育是經(jīng)驗性的教育,缺乏教育科學(xué)、心理科學(xué)的基礎(chǔ),缺乏理性的社會保障和管理制度,對教師的專業(yè)發(fā)展沒有也不可能提出全面認(rèn)識和更為具體的要求?,F(xiàn)代社會是以現(xiàn)代工業(yè)為基礎(chǔ)的科學(xué)化、民主化、革命化的社會?,F(xiàn)代教育是一種具有科學(xué)性、民主性、發(fā)展性的教育?,F(xiàn)代教育所要傳授的知識、技能空前擴展,科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力的迅速發(fā)展對人才培育的質(zhì)量與效率提出越來越高的要求。與此同時,教育科學(xué)、心理科學(xué)研究取得了長足的進步,現(xiàn)代社會對人的發(fā)展的認(rèn)識不斷深化??茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展為教育教學(xué)質(zhì)量的提高提供了必要和可能。

        因此,工業(yè)革命對教師的數(shù)量和質(zhì)量都提出了明確的要求,專門培養(yǎng)教師的師范學(xué)校應(yīng)運而生。雖然早期的教師教育缺乏現(xiàn)代教育科學(xué)的支撐,職業(yè)訓(xùn)練的特征遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于專業(yè)的培育。但師范學(xué)校的出現(xiàn)標(biāo)志著從經(jīng)驗性教師向?qū)I(yè)性教師的歷史性轉(zhuǎn)變,意味著教師專業(yè)化的開始。以電氣化為標(biāo)志的第二次產(chǎn)業(yè)革命和以電子化為標(biāo)志的第三次產(chǎn)業(yè)革命對勞動者科學(xué)文化素質(zhì)的要求進一步提高,自然對教師素質(zhì)提出進一步的要求。20世紀(jì)以后,世界上發(fā)達國家和地區(qū)教師教育先后經(jīng)歷了從中等教育水平的師范學(xué)校教育到高等教育程度的師范學(xué)院教育,從師范學(xué)院的獨立培養(yǎng)到綜合性大學(xué)的本科教育加大學(xué)后專門的教育課程訓(xùn)練的轉(zhuǎn)變,并逐步形成了教育學(xué)士、教育碩士、教育博士的教師教育體制。這一轉(zhuǎn)變的實質(zhì),既是教師教育的質(zhì)量升級,也是教師專業(yè)化水平的規(guī)格提升。近年來,由于信息技術(shù)的高速發(fā)展,經(jīng)濟全球化的進程日益加快,社會對教師工作質(zhì)量和效率的要求空前提高。在這一背景之下,進行以教師專業(yè)化為核心的教師教育的改革,已成為世界教育與社會發(fā)展的共同特征。

        2.提高教師專業(yè)化水平是世界各國的共同目標(biāo)。確認(rèn)教師職業(yè)的專業(yè)性、推進教師專業(yè)化進程,一;直是有關(guān)國際組織和各國政府努力的目標(biāo),也是世界各先進國家當(dāng)前教育戰(zhàn)略的共同措施。1955年召開的世界教學(xué)專業(yè)組織會議率先研討了教師專業(yè)問題,推動了教師專業(yè)組織的形成和發(fā)展。1966年國際勞工組織和聯(lián)合國教科文組織提出的《關(guān)于教師地位的建議》,則是首次以官方文件形式對教師專業(yè)化作出的明確說明。它提出:“應(yīng)把教育工作視為專門的職業(yè),這種職業(yè)要求教師經(jīng)過嚴(yán)格地、持續(xù)地學(xué)習(xí),獲得并保持專門的知識和特別的技術(shù),它是一種公共的業(yè)務(wù)。”30年后,這一原則在國際勞工組織和聯(lián)合國教科文組織的同名文件中再一次得到重申。

        1986年,美國的卡耐基教育與經(jīng)濟論壇、赫爾姆斯小組相繼發(fā)表《以21世紀(jì)教師裝備起來的國家》、《明天之教師》兩個重要報告,同時強調(diào)以確立教師專業(yè)性為教師教育改革和教師職業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。卡耐基財團組織的美國教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會還專門編制了明確界定教師職業(yè)專業(yè)性的文件《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大綱》。日本早在1971年就在中央教育審議會通過的《關(guān)于今后學(xué)校教育的綜合擴充與調(diào)整的基本措施》中指出,教師職業(yè)本來就需要極高的專門性,強調(diào)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)、加強教師的專業(yè)化。1997年,日本教員養(yǎng)成審議會第1次報告,再次強化了對于教師職業(yè)專業(yè)性的認(rèn)識。在英國,隨著教師聘任制和教師證書制度的實施,教師專業(yè)化進程不斷加快。80年代末建立了旨在促進教師專業(yè)化的校本培訓(xùn)模式,1998年教育部與就業(yè)部頒布了新的教師教育專業(yè)性認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)教師教育課程要求。我國的香港和臺灣分別從80年代后期開始加大教師專業(yè)化教育制度的改革,教師專業(yè)化的觀念成為社會的共識。

        二、提高教師專業(yè)化水平是實施科教興國戰(zhàn)略的需要。

        教師專業(yè)化是現(xiàn)代教育發(fā)展的要求和必然趨勢,不斷提高我國教師專業(yè)化水平也是實施科教興國戰(zhàn)略、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的現(xiàn)實需要。新中國成立以來,我國教師隊伍建設(shè)已經(jīng)取得了令世人矚目的成績。如何適應(yīng)新形勢,進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量,提高教師專業(yè)化水平是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。

        1.建國以來我國教師整體素質(zhì)與專業(yè)化水平不斷提高。

        新中國成立以來,尤其是改革開放以來,我國教師隊伍的規(guī)模和素質(zhì)都實現(xiàn)了歷史性飛躍。正是由于有了這一歷史性的飛躍,我們才得以承擔(dān)起全世界規(guī)模最大的教育體系,支持經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展和人的全面發(fā)展?,F(xiàn)在,我國大中小學(xué)教師1121.05萬人,大約是建國初期的10倍。小學(xué)、初中、高中教師的學(xué)歷合格率分別達到96.9%、87%和68.4%。高等教育師資的學(xué)歷水平也在不斷提高,具有碩士、博士學(xué)位的教師正在成為高等教育的中堅力量。全國絕大多數(shù)在崗教師都經(jīng)過不同程度、不同形式的教師教育,教師的專業(yè)水平已經(jīng)得到廣泛關(guān)注和穩(wěn)步提高。

        新中國成立以來,尤其是改革開放以來,隨著教師隊伍的不斷發(fā)展以及社會發(fā)展對教師質(zhì)量要求的不斷提高,我們對于教師職業(yè)專業(yè)性的認(rèn)識也正在逐步深入。早在1986年,國家教委就曾下發(fā)《關(guān)于中小學(xué)教師考核合格證書試行辦法》,要求中小學(xué)教師必須獲得《教材教法考試合格證書》和《專業(yè)合格證書》。雖然當(dāng)時工作的重點是要解決教師的學(xué)歷合格問題,但是這一文件的許多具體規(guī)定,實際上已經(jīng)開始確認(rèn)了教師工作在學(xué)科專業(yè)和教育專業(yè)兩個方面的專業(yè)性。1995年頒布的《中華人民共和國教育法》確定:“國家實行教師資格、職務(wù)、聘任制度,通過考核、獎勵、培養(yǎng)和培訓(xùn),提高教師素質(zhì),加強教師隊伍建設(shè)。”稍后由國務(wù)院頒布的數(shù)師資格條例》明確規(guī)定:中國公民在各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作,應(yīng)當(dāng)依法取得教師資格?!薄安痪邆浣處煼ㄒ?guī)定的教師資格學(xué)歷的公民,申請獲得教師資格,應(yīng)當(dāng)通過國家舉辦的或者認(rèn)可的教師資格考試?!?000年又頒布了《教師資格條例實施辦法》,更加具體、明確地規(guī)定了教師資格證書的操作辦法。這些法規(guī)與其他相關(guān)政策的相繼出臺,標(biāo)志著我們對教師職業(yè)專業(yè)性認(rèn)識和實踐在不斷深化。

        2.21世紀(jì)的中國教育需要專業(yè)化的教師隊伍。改革開放以來,中國社會發(fā)展程度和人民生活水平日益提高,以素質(zhì)教育為核心的教育改革日益深入。社會發(fā)展和教育自身的改革都對教師質(zhì)量提出了新的需求。按照教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》和中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》,2010年全國人口受教育年限將達到發(fā)展中國家的先進水平,具備條件的地區(qū)力爭使小學(xué)和初中專任教師的學(xué)歷分別提升到??坪捅究茖哟危?jīng)濟發(fā)達地區(qū)高中專任教師和校長中獲得碩士學(xué)位者應(yīng)達到一定比例。國家原有的三級師范教育體制中專、大專、本科)將逐步向新的三級師范教育體制大專、本科、研究生)過渡。改革開放帶來的巨大社會進步,使中國教育及其對于教師需求的重點從量的擴展轉(zhuǎn)向了質(zhì)的提高。

        當(dāng)前,隨著教育整體水平的提高,特別是隨著基礎(chǔ)教育改革的不斷深化,我國的教師質(zhì)量與全面實施素質(zhì)要求的差距明顯表現(xiàn)出來。教師迫切需要不斷更新教育理念,適應(yīng)以學(xué)生發(fā)展為本的新觀念;提高將知識轉(zhuǎn)化為智慧、將理論轉(zhuǎn)化為方法的能力,適應(yīng)綜合性教學(xué)、研究性教學(xué)、實踐性教學(xué)的新要求:提高將學(xué)科知識、教育理論和現(xiàn)代信息技術(shù)有機整合的能力,充分利用信息技術(shù)的發(fā)展為教育和學(xué)習(xí)提供廣闊空間;增強理解學(xué)生和促進學(xué)生道德、學(xué)識和個性全面發(fā)展的綜合水平,既要做經(jīng)師,又要做“人師”。這些,都是對教師職業(yè)的特別要求。

        三、采取切實措施,大力提高我國教師的專業(yè)化水平。

        提高教師的專業(yè)化水平,首先要提高對教師專業(yè)化的認(rèn)識。聯(lián)合國教科文組織在第45屆國際教育大會通過的如強教師在多變世界中的作用之教育》中寫道:推進教師專業(yè)化是改善教師地位和工作條件的最有前途的中長期策略。這一文件告訴我們:我們不僅應(yīng)當(dāng)從教師專業(yè)性事實的角度去認(rèn)識教師隊伍的專業(yè)化問題,而且要從社會發(fā)展、文化進步的高度去看待教育、看待教師的專業(yè)化問題。對于作為發(fā)展中國家的中國而言,更需要從國家的整體發(fā)展、21世紀(jì)中國教育質(zhì)量提高的戰(zhàn)略高度去看待教師的專業(yè)化問題。應(yīng)當(dāng)采取切實措施加大對教師專業(yè)化重要性的宣傳力度,讓更多的人認(rèn)識到這一事業(yè)的重要性,糾正只要有知識就能當(dāng)好教師的錯誤觀念,糾正教師的學(xué)術(shù)水平、研究能力要求不高”的錯誤觀念,糾正教師培養(yǎng)成本低、教師培養(yǎng)不需要專門渠道、特別措施的錯誤觀念,糾正成了好教師就永遠(yuǎn)是好教師”等錯誤觀念,從而在全社會自覺地持續(xù)地推進教師專業(yè)化的進程。

        1.實現(xiàn)學(xué)科水平與教育水平的同步提升。

        教師勞動不同于一般的勞動,教師的專業(yè)實際上包括兩個專業(yè)。一個是學(xué)科專業(yè),一個是教育專業(yè)。教師工作要求教育工作者既是學(xué)科知識方面的專家,又是學(xué)科教學(xué)和教育知識方面的專家。認(rèn)為學(xué)者即良師”是不對的,以為教師學(xué)術(shù)水平要求不高也是不對的。優(yōu)秀的教師既需要有深厚的學(xué)術(shù)根底,廣闊的學(xué)術(shù)視野,不斷更新知識、追逐學(xué)術(shù)前沿的意識,又需要把握教育的真諦,了解青少年發(fā)展的規(guī)律,懂得教什么和怎么教,掌握現(xiàn)代信息技術(shù),以及具有熱愛學(xué)生、關(guān)心學(xué)生、對學(xué)生認(rèn)真負(fù)責(zé)的品質(zhì)。只有這樣,才能充分發(fā)揮教師的職能,發(fā)展學(xué)生的智慧,發(fā)掘?qū)W生的潛力,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性,培養(yǎng)學(xué)生健康的人格。

        2.以教師專業(yè)化為導(dǎo)向,深化教師培養(yǎng)制度改革。我國傳統(tǒng)的教師培養(yǎng)制度即獨立的師范教育體系,為我國基礎(chǔ)教育教師的培養(yǎng)作出了歷史性的貢獻。隨著教師數(shù)量要求的基本滿足,提高教師質(zhì)量成了教師教育的重點。教師專業(yè)化的問題歷史地提到了我們的面前。但我們現(xiàn)行的教師培養(yǎng)制度與教師專業(yè)化的要求比起來明顯滯后。維持現(xiàn)狀,就是維持落后,改革現(xiàn)行教師培養(yǎng)制度勢在必行。一方面,我們應(yīng)該加大教師培養(yǎng)的開放力度,有效地落實國務(wù)院關(guān)于鼓勵綜合性高等學(xué)校和非師范類高等學(xué)校參與培養(yǎng)、培訓(xùn)中小學(xué)教師的工作,探索在有條件的綜合性高等學(xué)校中試辦師范學(xué)院的要求:另一方面,要根據(jù)教師專業(yè)化的要求改革師范院校的教育教學(xué)工作,拓展學(xué)術(shù)視野,增強綜合能力,提高學(xué)術(shù)性、研究性,營造教師培養(yǎng)的寬厚學(xué)術(shù)氛圍,改進課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)方法,提高教師專業(yè)性培養(yǎng)的有效性。同時,各師范院校也要從實際出發(fā),根據(jù)社會需求,為經(jīng)濟、社會發(fā)展提供各類急需人才。

        3.加快教師教育一體化進程。

        教師的專業(yè)發(fā)展是一個終身過程,“一朝受教、終身受用”的時代已經(jīng)過去。世界教育界都認(rèn)識到,教師職前培養(yǎng)的功效是有限的,只是教師專業(yè)發(fā)展的起步。在科學(xué)技術(shù)、社會經(jīng)濟發(fā)展越來越快的形勢下,這種特征也越來越明顯。為此,我國建立了系統(tǒng)的教師培訓(xùn)制度,特別是“教育振興行動計劃”提出的園丁工程,使我國的教師在職培訓(xùn)上了一個新臺階。但是,如何以教師教育一體化的觀念整合我國的教師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作,還是一項艱巨的任務(wù)。如何從教師專業(yè)終身發(fā)展的整體需要規(guī)劃培育目標(biāo)、協(xié)調(diào)機構(gòu)功能、設(shè)置課程系統(tǒng)、改進教學(xué)方法、確定評價方法,不僅需要有觀念的創(chuàng)新,而且需要有制度的創(chuàng)新。

        4.建立健全教師專業(yè)化的制度保障體系。

        教師專業(yè)化不僅是一種觀念,更是一種制度。我國新近實行的教師資格證書制度,就是迄今為止教師專業(yè)化進程中最重要的成果和最有力的保證。隨著社會和教育的發(fā)展,我國的教師資格證書制度還要不斷完善,進一步發(fā)揮其促進和保證教師教育發(fā)展的杠桿作用。隨著對現(xiàn)行教師教育制度的改革,相應(yīng)的教師教育機構(gòu)的認(rèn)可制度、教師教育課程鑒定制度、教師教育水平等級評估制度等,也必將逐步建立起來。這樣,既可以促進教師培育模式的多樣性、靈活性,又可以保證全國性的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

        早在1993年,黨中央、國務(wù)院就在中國教育改革和發(fā)展綱要》中深刻地指出:惟掌握了面向21世紀(jì)的教育,誰就能在21世紀(jì)的國際競爭中處于戰(zhàn)略主動地位。進一步提高我國教師專業(yè)化水平,實現(xiàn)中國教育質(zhì)量的更大提升,是實施科教興國戰(zhàn)略的重要組成部分。我們必須以對國家和民族極端負(fù)責(zé)任的精神,大力提高我國教師專業(yè)化水平,不斷開創(chuàng)教師教育改革發(fā)展的新局面。

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