，也極易成為恐怖活動的目標(biāo)。列車運(yùn)行速度快、樞紐設(shè)施人流密集，針對這些目標(biāo)進(jìn)行的恐怖活動一旦得手，將造成巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，并將嚴(yán)重威脅公共安全和國家安全。2018年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《行業(yè)公安機(jī)關(guān)管理體制調(diào)整工作方案》，按照“警是警、政是政、企是企”的要求，將鐵路公安、森林公安、交通公安由雙重領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整為公安部領(lǐng)導(dǎo)［1］。鐵路公安機(jī)關(guān)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)之間不再具有體制上的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，兩者反恐職責(zé)的劃分無法再通過內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行協(xié)調(diào)，現(xiàn)有法

于恐怖組織和恐怖活動的準(zhǔn)確情報。二是如何有效獲取證據(jù)，追究涉恐犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任。[1]訊問作為刑事訴訟中的一項(xiàng)專門調(diào)查行為，在收集證據(jù)和獲取恐怖活動犯罪情報上有著天然的優(yōu)勢。一方面，通過訊問涉恐犯罪嫌疑人參與恐怖活動的情況，可以有效構(gòu)建證據(jù)鏈條，使其受到應(yīng)有的刑罰；另一方面，通過訊問犯罪嫌疑人關(guān)于恐怖活動組織和恐怖活動實(shí)施的相關(guān)訊息，就可以了解和總結(jié)特定區(qū)域范圍內(nèi)或特定恐怖活動組織開展恐怖活動的特點(diǎn)、動向，深化人們對于恐怖主義的認(rèn)識，以便進(jìn)一步采取預(yù)防

。[關(guān)鍵詞]恐怖活動;恐怖主義;恐怖主義犯罪中圖分類號：D997.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-4379-（2020）20-0024-03作者簡介：羅長斌，男，湖北警官學(xué)院法律系，副教授，主要研究方向：刑事法律。針對我國目前恐怖主義犯罪立法中存在的規(guī)范零散、概念混雜、體例合理性欠缺等問題，在罪刑法定原則框架內(nèi)，研究恐怖主義本質(zhì)特征、存在形式、構(gòu)成要件等本體問題，對反恐立法及司法實(shí)踐無疑具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。一、恐怖主義犯罪與相關(guān)概念的厘清（一）恐怖

加了準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動罪，使恐怖活動犯罪的準(zhǔn)備行為在刑事立法上實(shí)現(xiàn)了正犯化，充分彰顯出制裁恐怖活動犯罪的刑事法網(wǎng)日益嚴(yán)密。圍繞該罪所形成的理論聚訟較多，但鮮見學(xué)界對本罪的構(gòu)成要件進(jìn)行解釋，尤以對本罪構(gòu)成要件“危險物品”“恐怖活動”“其他準(zhǔn)備”內(nèi)涵的理解缺乏合理界定為最，進(jìn)而使得本罪在司法適用中面臨困境。增設(shè)準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動罪是反恐刑事立法法益保護(hù)前置的表現(xiàn)，昭示刑事制裁由被動的事后懲罰轉(zhuǎn)向主動的事前預(yù)防，凸顯出預(yù)防刑法、安全刑法已經(jīng)成為未來反恐刑事立法的方向

脅，必須分析恐怖活動產(chǎn)生的根源。文章從政治、經(jīng)濟(jì)、民族宗教、國際等四方面原因進(jìn)行了較為深刻的剖析。對如何治理暴恐問題有著重要的啟示?！娟P(guān)鍵詞】俄羅斯;恐怖活動;根源俄羅斯在21世紀(jì)初的十余年間，恐怖活動十分盛行，給國家和人民造成了巨大損失。特別是2004年恐怖分子造成334人遇難的別斯蘭人質(zhì)事件，被稱為是震驚世界的大慘案。經(jīng)過近二十年的反恐，目前可以說俄取得了反恐的勝利。今天我們冷靜下來，分析其產(chǎn)生恐怖活動的主要根源，對我們?nèi)绾胃愫梅纯止ぷ饔兄匾膯⑹尽?/div>

智富時代 2019年11期2019-12-26

0601）“恐怖活動犯罪”是我國《刑法》和《刑事訴訟法》中對于恐怖主義類型犯罪的規(guī)范表述，關(guān)系到涉恐犯罪的刑事司法程序展開及實(shí)體定罪量刑等諸多方面，在刑事法體系中有著特殊的地位。但一般對其評價的方式往往是借助于普通刑事犯罪的罪名進(jìn)行的，即在成立普通刑事罪名的前提下考慮其特殊性，再將其歸于“恐怖活動犯罪”的分類之下，進(jìn)而適用刑事法規(guī)范對此類犯罪的特殊規(guī)定。這樣的邏輯進(jìn)程本身是可取的。但是如果考慮到恐怖活動犯罪與普通（恐怖型）刑事犯罪內(nèi)在的差異性，這樣的定性方

丁坤摘 要 恐怖活動通常在人員密集的地方進(jìn)行，常見的有火車站，集貿(mào)市場，恐怖活動在這些地方進(jìn)行的原因是引起大眾心理的慌亂，因此他們的行為從來都是明目張膽地進(jìn)行的。若某次恐怖活動是秘密進(jìn)行的，不為人所知，那么這次恐怖活動將是不成功的?？植婪肿佣紩幸环N變態(tài)心理，恐怖活動發(fā)生后媒體對其進(jìn)行的各種現(xiàn)場直播并不會引起他們的恐懼心理，與此相反他們會特別開心激動，這種報道反而達(dá)到了他們的目的。關(guān)鍵詞 恐怖主義 恐怖活動中圖分類號：D924.34 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A1恐怖活

后，局部地區(qū)恐怖活動仍很猖獗?！耙了固m國”組織攻占伊拉克和敘利亞部分領(lǐng)土后，宣布建立所謂“政教合一”管理， 實(shí)行“沙里亞法”統(tǒng)治的“伊斯蘭國”，影響輻射全球。菲律賓“邦薩摩洛伊斯蘭自由戰(zhàn)士”宣布效忠“伊斯蘭國”組織，動蕩不安的利比亞也日益成為“伊斯蘭國”組織的海外訓(xùn)練基地，給國際社會帶來更大威脅和危害。加之，當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)世界已觸及全球的每個角落，以空前的速度傳播各類資訊，快速形成的全球恐怖網(wǎng)絡(luò)成為恐怖主義利用的武器。他們通過直接開辦恐怖網(wǎng)站、借助社交網(wǎng)絡(luò)、甚至

0000一、恐怖活動犯罪的發(fā)展與危害恐怖犯罪一詞來源于十八世紀(jì)的法國，其主要強(qiáng)調(diào)犯罪活動給被害人以及社會帶來的心理影響。現(xiàn)代意義的恐怖活動犯罪，具有了新的特征。首先當(dāng)下的恐怖活動犯罪，通常是以意識形態(tài)或政治目的為出發(fā)點(diǎn)。其次恐怖活動犯罪往往具有明顯的組織性、針對性。再有多數(shù)的恐怖犯罪分子往往與被害人不存在個人恩怨，其犯罪動機(jī)是希望通過暴力活動達(dá)到危害社會的目的。“9.11”事件以來，恐怖主義的危害已經(jīng)得到了國際社會的高度關(guān)注，通過國際社會的聯(lián)合行動，國際恐

、組織和完成恐怖活動的行為，不僅包括前述的網(wǎng)絡(luò)襲擊，還包括利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的其他恐怖活動，例如籌資、勘察、交流和宣傳等等，都屬于網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪。廣義說在本質(zhì)上屬于“工具型網(wǎng)絡(luò)恐怖主義”。網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪并非網(wǎng)絡(luò)空間與傳統(tǒng)恐怖主義的簡單結(jié)合。作為恐怖主義犯罪的表現(xiàn)形式之一，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪不論體現(xiàn)為對計算機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)襲擊，還是將網(wǎng)絡(luò)作為實(shí)施恐怖活動的工具，其都是通過對現(xiàn)實(shí)世界施加影響，例如威脅、恐嚇政府，破壞計算機(jī)系統(tǒng)控制的基礎(chǔ)設(shè)施，制造恐怖氛圍

義。新形勢下恐怖活動出現(xiàn)一些新的特點(diǎn)與動向，反恐斗爭面臨新挑戰(zhàn)。從總體國家安全觀出發(fā)，應(yīng)從國家安全整體戰(zhàn)略的高度，用系統(tǒng)思維和辯證思維來思考和設(shè)計反恐對策。應(yīng)確立綜合反恐觀、法治反恐觀、常態(tài)反恐觀、全民反恐觀及全域反恐觀，這是治理恐怖主義的有效路徑?！碴P(guān)鍵詞〕 總體國家安全觀，恐怖活動，反恐斗爭〔中圖分類號〕D920.1 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2017）05-0109-06當(dāng)前，恐怖主義是危害我國國家安全的一個重要因素。針對國家

多起個體式的恐怖活動。由于《刑法》僅規(guī)定了組織類的恐怖活動犯罪，并沒有規(guī)定個人是否可以實(shí)施恐怖活動罪。從法條的分析得出，兩個罪的實(shí)施主體包含個人。這兩個將預(yù)備行為正犯化的犯罪包含個體類型的恐怖活動犯罪，而所謂的實(shí)行犯罪卻并不包含。所以，本文認(rèn)為需要立法者界定恐怖活動犯罪，將個體類恐怖活動歸類。關(guān)鍵詞 個體 恐怖活動 犯罪 立法作者簡介：陳炫安，中南民族大學(xué)法學(xué)院碩士研究生。中圖分類號：D924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1

恐怖組織實(shí)施恐怖活動的前提條件是擁有大量的資金、物質(zhì)、裝備等的支持，所以資助恐怖活動犯罪也是打擊恐怖活動犯罪的一個重要方面。本文從資助活動犯罪的概念、犯罪構(gòu)成以及行為特征等方面進(jìn)行分析，以其提出合理的防范對策。關(guān)鍵詞 恐怖活動 資助 特點(diǎn)作者簡介：陳大尉，山東省濟(jì)寧市公安局，研究方向：刑法學(xué)。中圖分類號：D924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.04.095一、資助恐怖活動罪概述（一）恐怖活動犯罪形

為。不管是對恐怖活動資金的籌集、提供行為，還是對恐怖活動資金的反向洗錢行為，我國刑法均存在規(guī)制不足或疏漏的問題。為履行我國參與的國際條約，同時防控日趨嚴(yán)重的恐怖犯罪活動，我國應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置“為恐怖活動籌集、提供資金罪”與“反向洗錢罪”，將任何人或任何單位為恐怖活動籌集、提供資金的行為，以及掩飾、隱瞞資金的恐怖活動用途或?yàn)?span id="qo8k000" class="hl">恐怖活動資金流通提供服務(wù)的反向洗錢行為納入刑法規(guī)制范圍。恐怖活動 恐怖融資 反向洗錢 刑法規(guī)制一、引言恐怖活動一直是國際社會共同面臨的威脅之

47）論幫助恐怖活動行為評價的獨(dú)立性肖建飛（新疆大學(xué)法學(xué)院 新疆烏魯木齊 830047）幫助恐怖活動罪的犯罪主體，不是恐怖主義共同犯罪中的幫助犯；幫助恐怖活動行為人的主觀方面不限于直接故意，還包括間接故意；即便受助人的行為不構(gòu)成恐怖主義犯罪或不構(gòu)成犯罪，幫助行為仍可能構(gòu)成犯罪；幫助恐怖活動犯罪既遂不依賴于受助人實(shí)施恐怖活動，對幫助人判處的刑罰可能重于受助人。正因?yàn)閹椭?span id="00akswo" class="hl">恐怖活動在定罪與量刑兩方面均具有獨(dú)立評價的特點(diǎn)，故其具有獨(dú)立的犯罪性。幫助恐怖活動定罪量刑

以“準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動罪”為視角西仁阿依·阿力甫(新疆大學(xué)新疆烏魯木齊830000)隨著社會的高速發(fā)展，當(dāng)今社會已經(jīng)進(jìn)入“風(fēng)險社會”。恐怖活動犯罪是風(fēng)險社會的一個風(fēng)險來源，并成為風(fēng)險社會的重要議題。全國人大常委會于2015年八月二十九號就《中華人民共和國刑法修正案(九)》進(jìn)行了表決，并高票通過了這部修正案，第一時間回應(yīng)了風(fēng)險社會這一重要議題,將這些非常危險的恐怖非法犯罪的相關(guān)預(yù)備行為，界定為預(yù)備罪，也就是獨(dú)立的犯罪，而且對其實(shí)施了前置性的處罰。風(fēng)險社會；預(yù)備

2)準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動罪法律適用研究蔡劉紅(華東政法大學(xué)，上海 200042)準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動罪將預(yù)備行為實(shí)行化，在擴(kuò)大了恐怖活動犯罪的打擊范圍的同時，也帶來了法律適用上的困境。在實(shí)行行為上，本罪對“恐怖活動”的界定應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)確定；對“準(zhǔn)備行為”的認(rèn)定應(yīng)綜合考量本罪保護(hù)的法益、行為人的主觀狀態(tài)等因素；在兜底條款上，“其他準(zhǔn)備”應(yīng)歸屬于新增的《刑法》第120條之二；罪數(shù)形態(tài)上，應(yīng)通過對行為的實(shí)質(zhì)解釋來進(jìn)行一罪與數(shù)罪的劃分。準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動罪；實(shí)行行為；

得沒收程序在恐怖活動案件中的適用探析牛 田(太原科技大學(xué) 法學(xué)院，山西 太原 030024)違法所得沒收程序的設(shè)立有利于打擊恐怖活動犯罪，但實(shí)踐中也存在以下問題亟待完善：需要進(jìn)一步明確案件的適用范圍；相關(guān)犯罪適用此程序時需要嚴(yán)格遵循適用條件；適用前提需要進(jìn)一步證明；需要建立檢察院承擔(dān)舉證責(zé)任、利害關(guān)系人補(bǔ)充證明的舉證制度。違法所得沒收程序；恐怖活動犯罪；適用范圍；證據(jù)規(guī)則2012年，我國《刑事訴訟法》修訂時確立了“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒

001)網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪之刑事立法漏洞探析張 奧(鄭州大學(xué) 法學(xué)院，河南 鄭州 450001)國際社會所面臨的恐怖活動犯罪日趨嚴(yán)重，對國家安全、社會穩(wěn)定及公民人身財產(chǎn)安全都造成了極大的威脅。我國刑法第一百二十條對恐怖活動犯罪做出了修改，但仍存在法律漏洞。通過對相關(guān)刑事法的解析，本文提出了立法建議。網(wǎng)絡(luò)；恐怖活動犯罪；立法恐怖主義是當(dāng)今世界共同面臨的難題，不少國家都曾遭受到不同程度的恐怖襲擊，人員傷亡和財產(chǎn)損失慘重。中國目前反恐形勢嚴(yán)峻，我們應(yīng)當(dāng)意識到恐怖主

陜西 西安）恐怖活動犯罪的事實(shí)特征李艷坤（710122 西北政法大學(xué) 陜西 西安）恐怖活動犯罪具有犯罪主體穩(wěn)定性、犯罪目的政治性、犯罪對象不特定性、犯罪手段多樣性、犯罪時間與地點(diǎn)公開性、犯罪后果嚴(yán)重性等事實(shí)特征。我國現(xiàn)有的涉恐的法律法規(guī)目前未對恐怖活動犯罪進(jìn)行規(guī)范定義，深入分析恐怖活動犯罪的事實(shí)特征，不僅能夠增強(qiáng)司法實(shí)務(wù)工作的針對性，也有助于進(jìn)一步探討其規(guī)范含義。恐怖活動犯罪；事實(shí)特征；犯罪主體；恐怖組織2015年12月27日我國第十二屆全國人民代表大會常

義、煽動實(shí)施恐怖活動罪的解讀吳實(shí)慧中南財經(jīng)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院，湖北 武漢 430073《刑法修正案(九)》的通過，填補(bǔ)了我國刑法體系中關(guān)于煽動恐怖活犯罪的空白，刑法的早期干預(yù)行為是刑法發(fā)揮其保護(hù)作用的重要表現(xiàn)。本文主要是對修正案第一百二十條之三中的相關(guān)要素進(jìn)行的初步解讀和探討。講授；發(fā)布；煽動刑法修正案(九)將第一百二十條之三規(guī)定為“以制作、散發(fā)宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義的圖書、音頻視頻資料或者其他物品，或者通過講授、發(fā)布信息等方式宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義的，

語境下的網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪防控楊淼鑫(武漢大學(xué) 法學(xué)院，湖北 武漢 430072)網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪區(qū)別于傳統(tǒng)恐怖活動犯罪的新特性，導(dǎo)致傳統(tǒng)對策機(jī)制失效。加之現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪治理手段的失靈，使得運(yùn)用全球治理模式防控網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪成為必然選擇。全球治理模式中的多元主體、多層次防控機(jī)制能夠衍生適用于網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪的防控。全球治理模式對我國網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪的治理同樣具有積極的參考價值，我國應(yīng)建立多元多層次的防控機(jī)制、完善相關(guān)法律體系、加強(qiáng)國際合作以有效應(yīng)對網(wǎng)

的國際形勢下恐怖活動犯罪發(fā)展的新形式，網(wǎng)絡(luò)恐怖攻擊、網(wǎng)上散布恐怖信息和利用互聯(lián)網(wǎng)組織恐怖活動是其主要表現(xiàn)。許多國家采取了一系列防范行動來打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪，同時加強(qiáng)國際合作，并制定了相關(guān)國際公約。同樣我國也存在網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪的威脅，應(yīng)及早制定遏制網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪的防范對策，做到未雨綢繆。網(wǎng)絡(luò)恐怖主義；國際合作；對策一、網(wǎng)絡(luò)恐怖活動犯罪的主要內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)恐怖主義是近年來出現(xiàn)的新名詞，指的是在信息技術(shù)背景下恐怖活動犯罪發(fā)展的新形式。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，國際上定義

，修改了資助恐怖活動罪罪狀外，還增設(shè)了五個新的恐怖犯罪，即準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動罪，宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義、煽動實(shí)施恐怖活動罪，利用極端主義破壞法律實(shí)施罪，強(qiáng)制穿戴宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義服飾、標(biāo)志罪，非法持有宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義物品罪。新增五個恐怖犯罪，一是為了適應(yīng)我國當(dāng)前打擊恐怖主義的現(xiàn)狀，更好的將恐怖主義扼殺在搖籃；二是為了與國際接軌，實(shí)現(xiàn)國家之間共同聯(lián)手對抗恐怖主義。一、何為“恐怖活動”《反恐怖主義法》所稱恐怖活動，是指恐怖主義性質(zhì)的下列行為：（1）組織

怖主義犯罪;恐怖活動;恐怖主義犯罪立法一、恐怖主義犯罪立法相關(guān)概念概述恐怖主義犯罪立法涉及多個法律概念：首先是恐怖主義和恐怖主義犯罪，有人說恐怖主義應(yīng)該包含恐怖主義犯罪，因?yàn)榭植乐髁x是恐怖分子為了實(shí)現(xiàn)某些特定的目的或是實(shí)現(xiàn)某種利益而對他人的生命和財產(chǎn)實(shí)施暴力脅迫等恐怖犯罪行為的總稱，它既包括了特定的意識或理論，又包括基于特定的意識或理論而采取的某些恐怖主義犯罪行為;另外一種觀點(diǎn)則把這兩種概念分開而來，認(rèn)為恐怖主義屬于意識或是理論范疇，可以指導(dǎo)某些實(shí)踐或是恐

、恐怖行為、恐怖活動和恐怖活動犯罪恐怖行為是一種反映許多方面因素的社會現(xiàn)象，其在不同的學(xué)科領(lǐng)域會有不同的界定。即便作為一種犯罪行為，其在國際、國內(nèi)的立法和理論上的定義仍難以達(dá)成一致意見。筆者認(rèn)為，為和恐怖活動進(jìn)行區(qū)分，可以將恐怖行為界定為：個人或者組織出于恐怖主義目的直接實(shí)施的危害行為。其顯著特征就在于恐怖行為的直接性，即不通過中介對人身、財產(chǎn)、社會秩序等造成危害，而是直接實(shí)施危害行為。筆者認(rèn)為，從我國國情出發(fā)，對恐怖活動可以從兩個角度進(jìn)行界定：一是圍繞恐

內(nèi)容。第二章恐怖活動組織和人員的認(rèn)定，共5條，包括依法認(rèn)定恐怖活動組織和人員等內(nèi)容。第三章安全防范，共26條，包括各級各部門各單位防范恐怖活動的措施辦法等內(nèi)容。第四章情報信息，共6條，包括建立國家反恐怖主義情報中心等內(nèi)容。第五章調(diào)查，共6條，包括依法賦予公安機(jī)關(guān)調(diào)查恐怖活動嫌疑的職責(zé)等內(nèi)容。第六章應(yīng)對處置，共13條，包括應(yīng)對處置恐怖活動的具體措施辦法等內(nèi)容。第七章國際合作，共5條，包括開展國際合作的具體規(guī)定等內(nèi)容。第八章保障措施，共6條，包括制定開展反恐怖

商浩文?論恐怖活動案件違法所得沒收程序的司法適用阿不都米吉提·吾買爾 商浩文2012年修改的刑事訴訟法確立了犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡的恐怖活動案件違法所得沒收程序，這不僅有利于我國依法打擊日益嚴(yán)峻的恐怖活動犯罪，也符合相關(guān)國際公約的要求。但恐怖活動犯罪違法所得沒收程序中的恐怖活動案件范圍界定、證明標(biāo)準(zhǔn)、國際司法合作等相關(guān)理論問題需要進(jìn)一步明確并深入研究和探索。違法所得沒收程序 恐怖活動犯罪 證明標(biāo)準(zhǔn) 國際合作一、前言新《刑事訴訟法》第280條規(guī)定：“

65000)恐怖活動的實(shí)施需要一定的物質(zhì)支撐，包括武器、交通工具、通訊工具等，因此對這些物品的購買成為其必要條件之一，涉恐采購行為成為恐怖活動的重要信號。歸納整理涉恐采購內(nèi)容及其規(guī)律，分析涉恐采購行為的風(fēng)險監(jiān)測價值，旨在提出基于人、資金鏈、網(wǎng)絡(luò)信息等幾個方面的風(fēng)險監(jiān)測途徑。涉恐；采購行為；風(fēng)險監(jiān)測隨著全球化進(jìn)程的加速推進(jìn)，全球恐怖主義形勢更加嚴(yán)峻，國內(nèi)暴力恐怖襲擊事件時有發(fā)生，而且表現(xiàn)為高度不確定性、時間的滯后性、爆發(fā)的突然性和超常性，常常使人猝不及防[1

伊斯蘭國”的恐怖活動日益猖獗，其殘忍性令整個國際社會感到震驚。許多國家也在擔(dān)心“伊斯蘭國”的恐怖活動會危及自身的安全。2014年8月，美國積極組建聯(lián)盟來打擊“伊斯蘭國”，但“反伊斯蘭國聯(lián)盟”是否會取得成功還有待時間考驗(yàn)。從三個部分分別說明“伊斯蘭國”的前世今生，“伊斯蘭國”對世界的威脅以及國際社會聯(lián)手打擊“伊斯蘭國”存在的困難，以便國際社會能夠更好地進(jìn)行合作。關(guān)鍵詞：伊斯蘭國;恐怖活動;反伊斯蘭國聯(lián)盟中圖分類號：D80 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號：1

042)?論恐怖活動預(yù)備行為的實(shí)行化——以刑法修正案(九)為切入點(diǎn)翟潞潞 (華東政法大學(xué)法律學(xué)院，上海200042)摘要:從刑法修正案(九)對于恐怖活動的行為的修正，我們不難發(fā)現(xiàn)，許多只是為恐怖活動的實(shí)施所做的提前準(zhǔn)備活動即預(yù)備行為已然被當(dāng)作實(shí)行行為來處理。刑法對于恐怖活動的規(guī)制介入的更為提前，這體現(xiàn)出對于恐怖活動的打擊力度，同時我們也不得不思考預(yù)備行為入罪的依據(jù)與合理之處是什么。關(guān)鍵詞:恐怖活動;刑法修正案(九) ;預(yù)備行為實(shí)行化;法律擬制2001年9月

，即準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動罪，宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義、煽動實(shí)施恐怖活動罪，利用極端主義破壞法律實(shí)施罪，強(qiáng)制穿戴宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義服飾、標(biāo)志罪，非法持有宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義物品罪。正確理解這些犯罪，有利于司法實(shí)踐的正確認(rèn)定。恐怖活動恐怖主義極端主義《刑法修正案(九)》除增加了組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪的財產(chǎn)刑，修改了資助恐怖活動罪罪狀外，還增設(shè)了五個新的恐怖犯罪，即準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動罪，宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義、煽動實(shí)施恐怖活動罪，利用極端主義破壞法律實(shí)施罪，強(qiáng)

已經(jīng)成為全球恐怖活動變化的重要特點(diǎn)。面對這種新情況，各國反恐部門加強(qiáng)合作，共同打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖活動成為當(dāng)前反恐怖斗爭中一項(xiàng)十分迫切而又艱巨的任務(wù)。但是，打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖活動存在著一系列難題。法律難題。由于缺乏各國一致認(rèn)可的法律框架，難以打擊和處罰網(wǎng)絡(luò)恐怖活動；對于網(wǎng)絡(luò)恐怖活動證據(jù)的提取、保全、鑒定、移交等重要問題還缺乏基本的法律共識。鑒于此，各國網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)和反恐部門要實(shí)現(xiàn)反恐國際合作，打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖活動，首先面臨的就是法律難題。技術(shù)難題?？植婪肿右劳谢ヂ?lián)網(wǎng)，開展各

可是說到網(wǎng)絡(luò)恐怖活動，大家就沒有什么直觀的印象。什么是網(wǎng)絡(luò)恐怖活動？是指發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)空間的活動還是利用網(wǎng)絡(luò)信息作用于現(xiàn)實(shí)生活中恐怖襲擊？現(xiàn)在各個國家又采取哪些有效措施來進(jìn)行網(wǎng)路反恐呢？帶著這些疑問，本刊記者參加了“加強(qiáng)國際合作，共同打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義”分論壇的記者提問環(huán)節(jié)，聆聽各國專家、學(xué)者分享經(jīng)驗(yàn)，答疑解惑。先認(rèn)識，再了解對于網(wǎng)絡(luò)恐怖活動，國際上目前還沒有一個主流的定義。但中國人民公安大學(xué)校長、黨委書記程琳指出，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義和現(xiàn)實(shí)恐怖活動是有密切聯(lián)系的。以前

對日趨嚴(yán)峻的恐怖活動威脅，國際社會和世界各國不斷地探索通過立法的方式預(yù)防和打擊恐怖活動。目前，由于我國的反恐立法存在立法格局不科學(xué)、缺乏系統(tǒng)性等問題，難以滿足預(yù)防和打擊恐怖活動的需要。為適應(yīng)我國反恐形勢的新變化、推進(jìn)反恐工作依法開展以及履行我國應(yīng)盡的反恐國際義務(wù)，應(yīng)當(dāng)盡快制定一部系統(tǒng)、全面的《反恐怖法》，同時，注重運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、外交、法律等手段對社會進(jìn)行綜合治理，以期從根本上消除滋生恐怖活動的根源。關(guān)鍵詞：反恐；立法；恐怖活動中圖分類號：D920.0文獻(xiàn)

盡快制定針對恐怖活動、恐怖組織、恐怖分子的防范、清除和懲治制度體系。一方面，從法律層面對從事涉及恐怖主義各類活動的法律后果給予更明確的表述，可以起到明顯的威懾和警示作用，一切與恐怖活動相關(guān)的人員都將受到法律嚴(yán)懲；另一方面，明確提出完善應(yīng)對機(jī)制、鞏固防范制度體系，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定，有利于使人民群眾形成守望相助、協(xié)力構(gòu)建安全和諧生活環(huán)境的共同預(yù)期。盡管2011年十一屆全國人大常委會第二十三次會議審議通過了關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作有關(guān)問題的決定，但該決定僅對恐怖活動

不完善，懲治恐怖活動犯罪的法律體系還沒有最終形成，因此有必要對這一問題進(jìn)一步探討研究。個體恐怖犯罪；本土化；立法問題近年來，隨著國際社會對一些大規(guī)?？植澜M織打擊力度的加強(qiáng)，如“基地組織”、“泰米爾猛虎組織”等知名恐怖組織的實(shí)力受到重創(chuàng)，生存的空間逐步縮小。這種打壓的態(tài)勢也使得恐怖主義犯罪原來所具有的一些諸如國際性、跨國性、有組織性、政治目的性等特征發(fā)生了顛覆性的變化。國際恐怖犯罪活動從以前的成規(guī)模聚集在一起的生存方式隨著空間的擠壓逐步向各地適合生存的區(qū)域擴(kuò)