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        國際社會聯手打擊“伊斯蘭國”的障礙分析

        2015-05-30 10:48:04黃萍
        學理論·中 2015年6期
        關鍵詞:恐怖活動伊斯蘭國

        黃萍

        摘 要:“伊斯蘭國”的恐怖活動日益猖獗,其殘忍性令整個國際社會感到震驚。許多國家也在擔心“伊斯蘭國”的恐怖活動會危及自身的安全。2014年8月,美國積極組建聯盟來打擊“伊斯蘭國”,但“反伊斯蘭國聯盟”是否會取得成功還有待時間考驗。從三個部分分別說明“伊斯蘭國”的前世今生,“伊斯蘭國”對世界的威脅以及國際社會聯手打擊“伊斯蘭國”存在的困難,以便國際社會能夠更好地進行合作。

        關鍵詞:伊斯蘭國;恐怖活動;反伊斯蘭國聯盟

        中圖分類號:D80 ? 文獻標志碼:A ? 文章編號:1002-2589(2015)17-0013-02

        “伊斯蘭國”組織頻頻在網上發(fā)布“斬首”人質視頻和頻繁發(fā)動恐怖襲擊活動,這種殘暴行徑遭到了國際社會的強烈譴責?!耙了固m國”究竟是怎樣發(fā)展起來的,又會走向何處?

        一、“伊斯蘭國”的發(fā)展歷程

        國際社會普遍認為,“伊斯蘭國”(簡稱IS)的前身是20世紀90年代初成立的一個名為“一神論和圣戰(zhàn)組織”,是扎卡維在阿富汗設立的組織?!?·11”事件發(fā)生后他們被定性為恐怖組織并遭到圍剿。2003年,美國推翻了薩達姆政權,伊拉克北方地區(qū)由此出現了政治真空,扎卡維利用這一機會,以“伊拉克基地分支”的旗號在伊拉克猖獗一時。2006年,扎卡維領導的恐怖組織與提克里特附近的一些遜尼派部落武裝聯合組成“圣戰(zhàn)者聯合委員會”。同年12月,政教合一的“伊拉克伊斯蘭國”(ISI)宣布成立。2011年,敘利亞內戰(zhàn)爆發(fā),敘利亞內部也如同當年的伊拉克一樣出現了權利真空,大批ISI趁機潛入敘利亞。2013年4月,ISI頭目巴格達迪宣布與敘利亞反對派“救國陣線”合并,成立“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”(ISIS)。2014年6月29日,ISIS在互聯網上用多種語言發(fā)表書面聲明,宣布去掉“國號”前“伊拉克和黎凡特”字樣,建立“伊斯蘭國”(IS)。同時,宣布ISIS首領貝克爾·巴格達迪為“伊斯蘭國”的“哈里發(fā)”(國家領導人)。至此,IS正式出現在世人面前。2014年10月4日,巴基斯坦塔利班宣布“效忠”IS,并稱將會給IS提供一切可能的支持,幫助IS建立影響全球的“哈里發(fā)國家”。在巴基斯坦塔利班的協(xié)助下,“伊斯蘭國”的實力進一步加強,對世界的威脅也進一步加大。

        這個組織從成立之日起就給中東地區(qū)的民眾帶來了無法承受的災難。它的殘忍與極端令整個國際社會為之震驚,各國該如何面對這個如魔鬼般存在的組織也成了熱點話題。

        二、“伊斯蘭國”對國際社會的威脅

        (一)擴張速度加快

        據不完全統(tǒng)計,1979—1992年間有超過4 000名外國分子加入中東地區(qū)恐怖組織。在美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭后,又有近五千人打著“圣戰(zhàn)”的旗號進入中東地區(qū)。2011年敘利亞內戰(zhàn)爆發(fā)后,中東地區(qū)已經有超過一萬五千名外國恐怖分子。加上中東地區(qū)本土的恐怖分子,這些聚集在該地區(qū)的“圣戰(zhàn)分子”成為“伊斯蘭國”力量壯大的基礎,其吸引國際恐怖分子的速度、規(guī)模有逐步增長的趨勢[1]。

        (二)野心不斷膨脹

        在扎卡維領導時期,現今的“伊斯蘭國”的斗爭目標是要將美軍趕出伊拉克。2006年,它改名為“伊拉克伊斯蘭國”后,其目的變?yōu)椴粌H要趕走美國軍隊,還要推翻親美傀儡政權,并將伊拉克變?yōu)檎毯弦坏膰?。?006年到2013年,這一組織制造了多種恐怖活動。2013年,新一任巴格達迪意欲摻和進敘利亞內戰(zhàn),將其演化為“伊斯蘭圣戰(zhàn)”,推翻巴沙爾政權。同年4月,“伊拉克伊斯蘭國”擴名為“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”。這次擴名表明該組織的野心變大,其目標變?yōu)橐碱I伊拉克和大敘利亞地區(qū)。之后,該組織又改名為“伊斯蘭國”,疆域不僅包括伊斯蘭會議組織所有成員國,還包括地中海北岸的意大利、西班牙,甚至還包括中國的新疆。巴格達迪自稱“哈里發(fā)”,意圖建立影響全世界的“哈里發(fā)帝國”[2]。該組織從成立之初到今天,其領導者的欲望在不斷膨脹,斗爭目標也在不斷升級。到了今天,整個國際社會都在面臨著該組織的恐怖主義威脅。

        (三)極端和兇殘程度令人發(fā)指

        從成立到今天,“伊斯蘭國”發(fā)動了多起針對平民的恐怖襲擊。為了打造和傳播“伊斯蘭圣戰(zhàn)”的威懾力,該組織以極其殘忍的行動來擴展影響。例如,在其控制地區(qū)禁止平民吸煙,騷擾不帶面紗的女性,公開屠殺異教徒,并強征女性為性奴。此外,IS還逼迫400萬女性接受割禮,甚至開設了用作販賣基督徒、雅茲迪人及其他少數族裔的婦孺的奴隸市場。更令人難以忍受的是,該組織還在網上頻繁發(fā)布“斬首”人質的視頻,并發(fā)布“小孩提頭照”。這個組織的極端宗教主義與塔利班等恐怖組織相比有過之而無不及。它的殘忍程度令人發(fā)指,也讓人難以接受。

        (四)可能會造成伊斯蘭宗教極端主義思想在全球的蔓延

        在巴格達迪宣布建立“伊斯蘭國”后,全球多地恐怖組織宣布支持“伊斯蘭國”。如印尼的伊斯蘭極端組織就在多地舉行集會和游行,菲律賓反政府武裝“邦薩摩洛伊斯蘭自由戰(zhàn)士”和“阿布沙耶夫”,尼日利亞伊斯蘭極端主義組織“博科圣地”以及巴基斯坦塔利班均紛紛宣布效忠于“伊斯蘭國”。從全世界范圍來看,敘利亞和伊拉克邊境的“伊斯蘭國”已經對各地的恐怖組織產生了極大影響。如不盡快消除這種示范效應,世界各地的伊斯蘭極端運動的興起就難以避免,整個世界的安全與穩(wěn)定也將受到極大的威脅[3]。

        (五)各國遭受伊斯蘭極端主義恐怖襲擊的風險增大

        據媒體報道,“伊斯蘭國”武裝中有大批持外國護照的恐怖分子。這些人越境加入IS,經過戰(zhàn)爭考驗,接受宗教極端主義的洗腦,已練就“圣戰(zhàn)者”的心態(tài)。一旦他們各自返回原先所在國家,將對所在國的安全產生嚴重威脅。

        三、國際社會聯手打擊“伊斯蘭國”面臨的挑戰(zhàn)

        “伊斯蘭國”的崛起已經給世界帶來了極大的恐慌。在這個組織所實施的種種暴行下,世界各國的人們不得不正視該組織給整個世界帶來的不幸與災難。IS日益猖獗,為防止最壞事態(tài)的發(fā)生,國際社會意識到聯手打擊“伊斯蘭國”的重要性,但是在“伊斯蘭國”問題上的國際合作依舊面臨很多困難。

        (一)“反伊斯蘭國聯盟”內部存在分歧

        在美國的積極倡導下,包括英、法等在內的54個國家和歐盟、北約以及阿盟等國際組織組成了“反伊斯蘭國聯盟”。截至目前,已有不少國家宣布加入該聯盟,有的國家雖未加入該聯盟,但也表示支持打擊“伊斯蘭國”。這個聯盟看起來勢力壯大,組織得浩浩蕩蕩,實質上各國均夾帶私貨,目標不一,難以保證反“伊斯蘭國”行動的有效一致[4]。

        那些參加“反伊斯蘭國聯盟”的國家都有各自的利益考量。比如,沙特等海灣國家表面目標是要遏制“伊斯蘭國”的持續(xù)擴張,但實際是希望借此機會推翻敘利亞巴沙爾政權。土耳其在聯手打擊“伊斯蘭國”這個問題上一開始表現得并不太積極,它害怕打擊IS的同時會使邊境地區(qū)的庫爾德武裝壯大。直到最近,土耳其的態(tài)度才有所轉變,它向美軍開放了一處軍事基地,但這種支持也是心不甘情不愿的。伊拉克政府的主要目標是想要收復失地,維護伊拉克的統(tǒng)一。敘利亞也在和“伊斯蘭國”作戰(zhàn),也曾公開表示愿意與國際社會合作打擊“伊斯蘭國”,但前提條件是尊重敘利亞的主權,而美國并沒有要與敘政府當局合作的意愿。美國一直否認敘利亞巴薩爾政權的合法性,并一直為敘利亞反政府武裝提供支持。在“伊斯蘭國”問題上,美國也是公開表示要與敘反對派武裝合作,并加大對敘反對派武裝的支持力度。美國的這種做法不禁讓人懷疑其目的?;蛟S,正如某些評論文章所說,奧巴馬只是在利用打擊“伊斯蘭國”這一借口,目的依舊是推翻巴薩爾政權[5]。除此之外,作為該聯盟領導者的美國的態(tài)度也是曖昧不清。奧巴馬雖然已經下令對“伊斯蘭國”進行空襲,但卻明確表示不會讓美國卷入另一場“伊拉克戰(zhàn)爭”。這種表態(tài)表明美國打擊“伊斯蘭國”也是被逼無奈,是心不甘情不愿的選擇。同時,聯盟成員國之間也是互相不信任的。

        (二)軍事實力投入不足

        美國目前主要通過空襲來打擊“伊斯蘭國”,而缺乏有效的地面配合。美國不派出地面部隊有其利益考量。如果美國在這種情況下派出地面部隊,有“入侵”他國的嫌疑,而且還會使美國再次卷入戰(zhàn)爭的泥潭,造成美方人員的傷害[6]。從美國的角度來看,不派出地面部隊是可以理解的,但是在打擊“伊斯蘭國”這一問題上,這種決定是存在問題的。從現有打擊情況來看,有效的情報支持是缺乏的,而且地面部隊的反擊也很弱,空地配合難以形成。許多專家都表示,僅僅依靠空中打擊根本無法消滅“伊斯蘭國”,而現有的抵抗“伊斯蘭國”的地面作戰(zhàn)部隊實力有限,難以給予美空軍有效支持。另外,美國方面一再表示不會派出地面作戰(zhàn)部隊。不僅是美國,其他聯盟國家也不愿意派出地面作戰(zhàn)部隊到敘伊地區(qū)。由此可見,“反伊斯蘭國聯盟”在打擊“伊斯蘭國“上的軍事實力投入還有所不足,聯手打擊效果可能也會不盡如人意。

        (三)伊朗被排除在“反伊斯蘭國聯盟”之外

        “伊斯蘭國”主要由遜尼派組成,是什葉派主導的伊朗政府的眼中釘,但“反伊斯蘭國聯盟”卻將伊朗排除在外。盡管伊朗有意與包括美國在內的國際社會合作打擊“伊斯蘭國”,但是美國對這一可能成為盟友的國家卻不是那么的重視。美國的這一決定顯然是錯的,而且讓人懷疑由美國主導的這一聯盟打擊“伊斯蘭國”的堅決性。在“伊斯蘭國”的勢力日益壯大的緊急情況下,聯盟成員國把各自的國家利益擺在了整個國際社會的利益之上。這種短視的行為將成為國際社會聯手打擊“伊斯蘭國”的重要障礙。

        (四)歐美國家與俄羅斯的關系降至冰點

        俄羅斯是世界重要大國,在整個國際社會占有舉足輕重的地位,俄羅斯對待“伊斯蘭國”的態(tài)度將會對國際社會聯手打擊IS產生重要影響。但是,自從克里米亞危機爆發(fā)后,西方國家與俄羅斯的關系降至冰點。西方與俄羅斯之間的制裁與反制裁措施此起彼伏,使得該地區(qū)的局勢變得緊張而令人不安。在這種氣氛下談俄羅斯與歐美之間聯手打擊“伊斯蘭國”是徒勞無用的。因此,現今俄羅斯與歐美之間的對峙也是國際社會合作打擊“伊斯蘭國”無法忽略的障礙。

        “伊斯蘭國”已經成為國際恐怖勢力的主要構成部分,國際社會聯手打擊“伊斯蘭國”也已經成為必然選擇,但這種合作還面臨著各種各樣的困難。如果世界各國不能“摒棄前閑”,在反IS的行為上保持步調一致,那么要想最終消滅“伊斯蘭國”將會是一種妄想。最后,“伊斯蘭國”是否能被國際社會所消滅還有待時間見證。

        參考文獻:

        [1]傅小強.國際恐怖新生態(tài)漸趨成型[J].國際縱橫,2014(11).

        [2]董漫遠.“伊斯蘭國”崛起的影響及前景[J].國際問題研究,2014(5).

        [3]王鳴鳴.中東亂局下的仇恨與殺戮[J].當代世界,2014(10).

        [4]唐志超.美軍軍事打擊“伊斯蘭國”難逃反恐魔咒[N].中國社會科學報,2014-10-15(B2).

        [5]劉瀅.困境中的“反伊斯蘭國聯盟”[N].工人日報,2014-10-

        20(8).

        [6]金良祥.奧巴馬開啟了怎樣的“戰(zhàn)役”?[N].解放日報,2014-

        09-12(8).

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