摘 要：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，中國(guó)的旅游行業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步的提升?，F(xiàn)實(shí)卻是，這個(gè)行業(yè)里依舊出現(xiàn)侵犯旅游消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象，引發(fā)各種矛盾和糾紛，影響整個(gè)旅游行業(yè)的和諧健康發(fā)展。要處理這種現(xiàn)象，第一分析消費(fèi)者權(quán)益法存在的缺陷和問題，從而根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的需要制定合理的法律法規(guī)，并加強(qiáng)執(zhí)行。

關(guān)鍵詞：旅游;消費(fèi)者權(quán)益;法律保護(hù)

在時(shí)代經(jīng)濟(jì)變化的背景下，旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的法律應(yīng)當(dāng)與時(shí)代一齊發(fā)展。這種讓消費(fèi)者享受合法權(quán)益是旅游市場(chǎng)上每一位消費(fèi)者根據(jù)國(guó)家旅游法律法規(guī)體系所享有的權(quán)益。旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益主要包括自主選擇權(quán)、知情權(quán)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)保障權(quán)、公平交易權(quán)等。目前的旅游行業(yè)里大多摻雜著多種因?yàn)閺?qiáng)制買賣、收費(fèi)事項(xiàng)等緣故而引發(fā)消費(fèi)者維權(quán)問題，這種事情的發(fā)生大大阻礙了旅游業(yè)的繁榮和發(fā)展趨勢(shì)?？梢灶A(yù)見的是，我們的政府相關(guān)部門必須出臺(tái)和完善這部分相關(guān)旅游法律法規(guī)制度，保證消費(fèi)者合法權(quán)利能夠得到國(guó)家的法律保護(hù)。

1.我國(guó)旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中存在的問題

1.1旅游服務(wù)收費(fèi)不透明

旅游者在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法不完善的前提下，旅游消費(fèi)者們的公平交易權(quán)和知情權(quán)被侵犯。這種情況體現(xiàn)在很多旅社的團(tuán)體游項(xiàng)目里。最初的團(tuán)體旅游是想要促進(jìn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶旅客豐富的服務(wù)，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。但事實(shí)上，在營(yíng)銷過程中，往往會(huì)有附加的條件和額外的費(fèi)用。旅游合同中大多存在保密條款和霸王條款。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的不足導(dǎo)致旅游的不合法性提升，這種現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。這方面缺乏法律保護(hù)和懲罰，導(dǎo)致需要及時(shí)和有效地處理的事件增加。

1.2旅游管理部門混亂

目前，中國(guó)的旅游市場(chǎng)依然存在著多種執(zhí)法混亂的現(xiàn)象。整個(gè)市場(chǎng)關(guān)于監(jiān)督管理的執(zhí)行不力，許多旅行旅游社團(tuán)缺少卓實(shí)有效的監(jiān)督管理，旅游市場(chǎng)有效整頓的相關(guān)措施沒有結(jié)合市場(chǎng)侵害消費(fèi)者權(quán)益的實(shí)際問題。并且伴隨著，中國(guó)的旅游市場(chǎng)執(zhí)法部門多且雜，沒有形成一個(gè)統(tǒng)一有效的管理方法和部門， 這將導(dǎo)致這些執(zhí)法部門之間的法律和權(quán)力產(chǎn)生分歧問題，這對(duì)旅游行業(yè)市場(chǎng)的健康、有序管理非常的不利。國(guó)家旅游局作為旅游市場(chǎng)的核心部門，在協(xié)調(diào)各部門工作方面存在一定的不足。要加強(qiáng)執(zhí)法，要求所有執(zhí)法部門必須嚴(yán)格遵循國(guó)家頒布的法律法規(guī)辦事，全力保護(hù)旅游消費(fèi)者的權(quán)利。

1.3旅游經(jīng)營(yíng)管理水平低

目前，只有一般的法律法規(guī)的保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，在旅游市場(chǎng)上，如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和旅行社的規(guī)定，這將促進(jìn)缺乏科學(xué)和完善的法律依據(jù)的法律保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，在中國(guó)旅游市場(chǎng)。旅游立法缺乏一定的權(quán)威性。與此同時(shí)，中國(guó)政府與之相關(guān)的部門還沒有科學(xué)地制定和頒布旅游安全法律，法律安全管理的旅游景點(diǎn)，和酒店等配套法律法規(guī)根據(jù)實(shí)際旅游市場(chǎng)的發(fā)展。因此，整個(gè)旅游市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理水平較低，經(jīng)常出現(xiàn)旅游景點(diǎn)價(jià)格失控的現(xiàn)象，嚴(yán)重侵犯了旅游消費(fèi)者的權(quán)益。

2.我國(guó)旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平提升的建議

2.1提升自身管理，從嚴(yán)執(zhí)法辦事

在旅游開發(fā)發(fā)展中，構(gòu)造完整的糾紛價(jià)值是解決旅游者權(quán)利問題的基礎(chǔ)。為了整個(gè)行業(yè)的有序開展，有必要塑造旅游投訴宣傳的體系。根據(jù)游客的提議，定期向社會(huì)公開投訴情況，并附上處理結(jié)果，要求旅行社提高自身管理，認(rèn)識(shí)改變的必要性。伴隨經(jīng)濟(jì)和科技的突飛猛進(jìn)，這個(gè)項(xiàng)目可以更好地向游客提供信息，及時(shí)了解旅行社的優(yōu)勢(shì)和安全因素，幫助旅行社做出正確的旅游決策，因此減少旅游侵權(quán)的發(fā)生。同時(shí)，這一策略也是對(duì)旅行社的一種無聲的鞭策，提醒自己要重視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，減少權(quán)益糾紛。建立以日常執(zhí)法為基礎(chǔ)的旅行行業(yè)舉報(bào)體系是處理消費(fèi)者權(quán)利法律保護(hù)問題的重要方式。

2.2規(guī)范旅游市場(chǎng)執(zhí)法部門，提升旅游執(zhí)法全面能力

我國(guó)旅游執(zhí)法的相關(guān)部門一定要確定所作執(zhí)法工作的全部透明性。定期規(guī)定相關(guān)行業(yè)的執(zhí)法部門人員對(duì)政府的有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查后，必須及時(shí)向社會(huì)公布各項(xiàng)檢查信息的內(nèi)容。：讓每一位公民都能通過網(wǎng)絡(luò)渠道對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行法律監(jiān)控，并就相關(guān)問題和信息向執(zhí)法部門反饋。國(guó)家旅游主管部門必須堅(jiān)決履行自己的職責(zé)，堅(jiān)持以人為本的服務(wù)管理原則，加強(qiáng)自律的旅行社市場(chǎng)，并敦促他們采取行動(dòng)嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)，共同維護(hù)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。此外，旅游相關(guān)政府部門必須處理分配好各部門的工作，在旅游市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展而且對(duì)一些政府部門的集中管理，采取有效措施糾正各種違規(guī)行為的法律法規(guī)在旅游市場(chǎng)，并要求相關(guān)部門及時(shí)改善缺點(diǎn)。全面升級(jí)旅游部門執(zhí)法能力，保護(hù)所有消費(fèi)者的應(yīng)收的權(quán)益。

2.3改進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)制度，維護(hù)實(shí)際消費(fèi)者權(quán)利

想要充分保護(hù)旅游消費(fèi)者在整個(gè)市場(chǎng)中的合法利益我們國(guó)家相關(guān)部分一定要有效規(guī)定完整的旅游法律法規(guī)體系。第一，必須設(shè)立一部旅游“憲法”，即擁有最高法律效力的《中華人民共和國(guó)旅游法》。這部至高的旅游法律的內(nèi)容必須包含整個(gè)旅游市場(chǎng)相關(guān)的全部方面。完全顧及到行業(yè)消費(fèi)者和這個(gè)旅行行業(yè)經(jīng)營(yíng)者的職責(zé)和相關(guān)權(quán)益，充分地保護(hù)旅游行業(yè)設(shè)定法律的基本理念和立法思想。并且，相關(guān)的政府部門要提升整個(gè)市場(chǎng)配套法律體系的及時(shí)制定和更新，運(yùn)用有效方式，保護(hù)和改善旅游市場(chǎng)從業(yè)人員的權(quán)利。例如，政府部門應(yīng)該對(duì)旅游合同進(jìn)行品牌宣傳，并切實(shí)地將這項(xiàng)工作包含到旅游法律體系建設(shè)中。指導(dǎo)行業(yè)消費(fèi)者和行業(yè)從業(yè)者在協(xié)定消費(fèi)合同時(shí)要求負(fù)責(zé)的法律職責(zé)和義務(wù)，從而保障各自的權(quán)利。

3.結(jié)束語

從上文可知，想要促進(jìn)與時(shí)俱進(jìn)的旅游市場(chǎng)的高速發(fā)展，我們就要認(rèn)真對(duì)待對(duì)旅游消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)。我國(guó)相關(guān)執(zhí)法部門必須提升對(duì)各個(gè)旅游法律法規(guī)的改善改進(jìn)，有效設(shè)定配合行業(yè)發(fā)展的法律規(guī)則，維護(hù)好交易雙方的權(quán)利。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)執(zhí)法力度，提升相關(guān)部門的管理執(zhí)法水平，要求相關(guān)部門必須按照法律處事。

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作者簡(jiǎn)介：

王曉貽（1992年7月6日），性別：女，民族：漢，籍貫：山東省聊城市茌平縣，學(xué)歷：碩士研究生，研究方向：法律碩士非法學(xué).