理論的傳播力決定理論的影響力。扎實做好新時代黨的創(chuàng)新理論傳播工作，對建設(shè)具有強大凝聚力、引領(lǐng)力的主流意識形態(tài)，創(chuàng)新開展新時代黨的宣傳思想文化工作等具有重大意義。習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)：“要加強傳播手段和話語方式創(chuàng)新，讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家’。”[1]黨的二十屆三中全會圍繞黨的創(chuàng)新理論傳播問題進一步指出，要“健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實踐工作體系”[2]32，“構(gòu)建適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播工作機制和評價體系，推進主流媒體系統(tǒng)性變革”[2133，“構(gòu)建更有效力的國際傳播體系”[2]34。這為新時代做好黨的創(chuàng)新理論傳播工作明確了目標(biāo)指向和實踐要求。在推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上，從黨的創(chuàng)新理論傳播的力量主體（誰來傳播）內(nèi)容供給（傳播什么）話語表達（如何有效傳播）媒介資源（以什么載體傳播）效果評估（怎樣評判傳播實效）等方面健全傳播機制，增強理論傳播效能進而鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論，對完善和健全黨的創(chuàng)新理論傳播機制提出了新的更高要求。

一、健全理論傳播人才培養(yǎng)與激勵機制，提升傳播主體能力素養(yǎng)

一種理論能否得到廣泛傳播，不僅與理論本身的科學(xué)性與吸引力息息相關(guān)，也與理論傳播主體的能力素養(yǎng)有很大關(guān)聯(lián)。推進黨的創(chuàng)新理論傳播，首先要堅持和加強黨對理論傳播工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實把牢相關(guān)傳播主體推動黨的創(chuàng)新理論傳播的政治方向。提高黨的創(chuàng)新理論傳播工作科學(xué)化水平，必須適應(yīng)全媒體時代新形勢，健全傳播人才培養(yǎng)與激勵機制，培養(yǎng)政治立場堅定、媒介素養(yǎng)良好、傳播本領(lǐng)高強的傳播人才主體。

完善理論傳播人才隊伍培養(yǎng)機制。做好黨的創(chuàng)新理論傳播工作，關(guān)鍵在于打造一支政治堅定、信念篤定、業(yè)務(wù)精湛、能力過硬的專業(yè)傳播人才隊伍。一是注重意識形態(tài)能力培養(yǎng)與建設(shè)，把牢傳播主體推動理論傳播的政治方向。做好新時代黨的創(chuàng)新理論傳播工作，必須注重“加強領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)能力建設(shè)”[3]，引導(dǎo)其堅決做到“兩個維護”，增強“四個意識”，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，“堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度”[4]，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，堅定理論傳播的正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向。同時，強化陣地建設(shè)與管理，嚴格落實“誰主管誰負責(zé)”和“屬地管理”的重要原則，深入開展各領(lǐng)域風(fēng)險排查、自查自糾，注意區(qū)分政治原則問題、思想認識問題、學(xué)術(shù)觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點，堅決守牢意識形態(tài)陣地。此外，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持重大部署第一時間學(xué)習(xí)，重大輿情第一時間研判，重要問題第一時間解決，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極穩(wěn)妥疏導(dǎo)各類突發(fā)敏感輿情，完善意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況考評機制，把牢意識形態(tài)“方向盤”，守好意識形態(tài)“責(zé)任田”，建強意識形態(tài)“主陣地”。二是完善理論傳播人才隊伍的選拔機制。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的選拔原則，建立健全公平、公正、公開的人才選拔機制，通過結(jié)構(gòu)化面試、情景模擬測試、專業(yè)技能測試等考核方式，選拔能力素養(yǎng)過硬的傳播人才，建設(shè)規(guī)模適宜、布局合理、素質(zhì)過硬、梯次有序的傳播人才隊伍，以此推動黨的創(chuàng)新理論傳播事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是完善理論傳播人才隊伍培育機制。要按照建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍要求，強化傳播人才隊伍的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和實踐實操訓(xùn)練，學(xué)習(xí)政務(wù)新媒體運營、短視頻內(nèi)容生產(chǎn)、重大突發(fā)事件應(yīng)急處理等實操技能，提升理論傳播主體的數(shù)字資源獲取與處理能力，增強全媒體場域傳播主體的思想引領(lǐng)與價值引導(dǎo)能力。對于相關(guān)傳播主體而言，“要熟悉新技術(shù)新知識，增強全媒體傳播意識，提升媒介素養(yǎng)，增強‘腳力’、練就‘眼力’、深耕‘腦力’錘煉‘筆力”[5]，做好黨的創(chuàng)新理論的積極傳播者和踐行者。

優(yōu)化理論傳播人才隊伍評價激勵機制。要充分激發(fā)新媒體人才的能動性和創(chuàng)造力，注重對新媒體人才的科學(xué)評價與有效激勵，為黨的創(chuàng)新理論傳播注入活力。一是完善傳播人才隊伍評價機制。從理論傳播的內(nèi)容質(zhì)量、受眾反饋、社會反響等多方面構(gòu)建多元化評價體系，并通過定性與定量相結(jié)合的評價方法，全面、客觀、準確地評價相關(guān)主體推動理論傳播的工作實效，實行定期評級、分級管理，提升不同層面、不同能級傳播主體的傳播能力，為人才激勵機制的有效實施提供可靠依據(jù)。二是完善理論傳播人才隊伍激勵機制。綜合運用政治激勵、精神激勵、物質(zhì)激勵等激勵方式，發(fā)揮正向激勵的長效作用，激發(fā)理論傳播人才創(chuàng)造性推動理論傳播的內(nèi)生動力，增強傳播主體的使命感、歸屬感和成就感，為黨的創(chuàng)新理論傳播事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的活力。三是重視對傳播人才隊伍評價激勵措施的監(jiān)測評估。加強對各級黨委政府落實評價激勵舉措的監(jiān)督力度，將科學(xué)評估評價激勵機制實施成效作為重要工作，針對評價不合理、激勵不充分等問題，提出針對性解決辦法，并將解決問題的數(shù)量和質(zhì)效列入監(jiān)測評估體系。

二、創(chuàng)新理論傳播內(nèi)容供給機制，提高傳播內(nèi)容感召力

全媒體時代媒體格局和傳播方式正在發(fā)生劇烈變化，給推進黨的創(chuàng)新理論傳播帶來了新的機遇。無論傳播環(huán)境如何變化，推進黨的創(chuàng)新理論傳播，都要以傳播內(nèi)容建設(shè)為根本，不斷推進內(nèi)容生產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以高質(zhì)量傳播內(nèi)容強化思想引領(lǐng)，凝聚社會共識，是新時代提升黨的創(chuàng)新理論傳播力的必然要求。

基于現(xiàn)實問題創(chuàng)新設(shè)置傳播議題。議題設(shè)置是理論傳播工作的重要切入點。傳播議題設(shè)置必須堅持問題導(dǎo)向，以創(chuàng)新設(shè)置的相關(guān)議題引導(dǎo)社會輿論，而不是被社會輿論牽著鼻子走。無論是主題式議題設(shè)置，還是話題式議題設(shè)置，都要聚焦黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的新問題、當(dāng)前國際形勢的相關(guān)熱點問題、事關(guān)人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題以及執(zhí)政黨建設(shè)面臨的重大理論與實踐問題，創(chuàng)新設(shè)置傳播議題框架與議題程序，掌握破解相關(guān)現(xiàn)實難題的主動權(quán)，最大限度地回應(yīng)社會關(guān)切，凝聚思想共識，形成同頻共振的輿論場，創(chuàng)造良好的理論傳播輿論環(huán)境。

基于群眾關(guān)切優(yōu)化傳播內(nèi)容供給。聆聽群眾心聲、回應(yīng)群眾訴求，是提升傳播內(nèi)容感召力的關(guān)鍵所在。一是聚焦人民群眾的現(xiàn)實訴求，優(yōu)化傳播內(nèi)容供給。各級黨委政府和主流媒體要落實好群眾路線，聚焦人民群眾急難愁盼問題，深入一線調(diào)查研究，掌握第一手素材，積極回應(yīng)群眾所惑、百姓所盼，創(chuàng)造性地推出一系列契合人民群眾現(xiàn)實訴求有情感、有溫度的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。二是善用生動活潑、人民群眾易于接受的語言，提升傳播效能。要善于凝聚人民群眾的思想智慧，從人民群眾的鮮活話語中汲取營養(yǎng)。以人民群眾喜聞樂見的方式，以深入淺出的方法傳播黨的創(chuàng)新理論；用有血有肉、生動形象的事例，講好黨的理論和路線方針政策，做到言之有物、曉之以理、動之以情，讓黨的創(chuàng)新理論真正為廣大人民群眾所掌握、所認同。

健全黨的創(chuàng)新理論分眾化供給機制。做好黨的創(chuàng)新理論分眾化供給工作，是提升黨的創(chuàng)新理論傳播精準度、觸達力的應(yīng)然之舉。要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，聚焦受眾的多樣化、多元化需求，精準勾勒受眾“畫像”，想受眾之所想，急受眾之所急，推出“菜單式”“點播式”的分眾化供給內(nèi)容，增加傳播受眾“黏性”，切實增強黨的創(chuàng)新理論傳播的針對性和實效性?！安煌侣劽襟w要有自身特色，有精準的受眾定位，不能都搞成‘大而全’‘小而全’，千報一面、重復(fù)雷同”[6]。要善于借助算法推薦技術(shù)的相關(guān)優(yōu)勢，實現(xiàn)量體裁衣式的理論傳播，推動黨的創(chuàng)新理論傳播由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變，讓傳播內(nèi)容精準觸達不同受眾群體。

三、完善黨的創(chuàng)新理論傳播話語表達機制，增強理論傳播實效性

廣大人民群眾接受和掌握黨的創(chuàng)新理論的程度，既要看傳播內(nèi)容本身是否科學(xué)，還要看其話語表達是否契合時代需要。要加快完善中國話語和中國敘事體系，牢牢掌握新時代意識形態(tài)話語權(quán)，展現(xiàn)中國真實、立體、全面的大國形象。

健全完善傳播話語創(chuàng)新機制。話語生產(chǎn)、話語說服與話語認同，是話語創(chuàng)新極為重要的三個環(huán)節(jié)。推進黨的創(chuàng)新理論傳播的話語創(chuàng)新，要以話語生產(chǎn)機制、說服機制與評價機制的健全完善與相互銜接為保障。習(xí)近平總書記指出：“一切脫離人民的理論都是蒼白無力的，一切不為人民造福的理論都是沒有生命力的。”[7]話語創(chuàng)新要經(jīng)過傳播實踐的檢驗，要以話語建構(gòu)實踐過程中所取得的實際效果、是否滿足人民群眾的實際需要為主要依據(jù)，健全完善黨的創(chuàng)新理論傳播的話語創(chuàng)新機制。黨的創(chuàng)新理論傳播話語創(chuàng)新，必須與服務(wù)廣大人民群眾、解決人民群眾急難愁盼問題深度耦合。

以時代性話語與生活化傳播優(yōu)化話語表達形式。創(chuàng)新傳播內(nèi)容的話語表達方式，是新時代提高黨的創(chuàng)新理論傳播力的內(nèi)在要求。要摒棄結(jié)論性的“宏大敘事”，善用網(wǎng)絡(luò)化、個性化話語表達范式，推動傳播話語表達實現(xiàn)時代性切換。要善于從現(xiàn)實生活中挖掘最鮮活的素材，將恢宏壯闊的“大道理”轉(zhuǎn)化為平實近人的“小故事”，將深邃的理論以人民群眾喜聞樂見的話語形式表達出來，讓黨的創(chuàng)新理論“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”，“實現(xiàn)官方話語與民間話語相通、政治話語與學(xué)術(shù)話語相輔”[8]，促使人民群眾發(fā)自內(nèi)心地接受黨的創(chuàng)新理論并轉(zhuǎn)化為思想自覺和行動自覺，不斷增強黨的創(chuàng)新理論的凝聚力和引領(lǐng)力。

以完善的中國話語和敘事體系增強國際傳播效能。提高黨的創(chuàng)新理論的國際傳播影響力和國際輿論引導(dǎo)力，關(guān)鍵在于構(gòu)建中國話語和中國敘事體系。一是立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，找準情感共鳴點。構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，要堅守中華文化立場、傳承中華文化基因，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的精神標(biāo)識提煉出來，讓中國話語和中國敘事體系有“根”有“魂”。二是植根中國式現(xiàn)代化革命、建設(shè)、改革偉大實踐，我準議題興趣點。要基于中國式現(xiàn)代化的生動實踐和偉大成就，講好中國共產(chǎn)黨治國理政的故事、中國人民奮斗圓夢的故事、中國堅持和平發(fā)展合作共贏的故事，使中國形象、中國共產(chǎn)黨形象、中華民族形象更加立體、鮮活。三是積極設(shè)置世界性議題，挖掘共鳴性題材。在黨的創(chuàng)新理論國際傳播實踐中，要圍繞全人類面臨的共同困境、共性問題主動發(fā)聲，提出能夠體現(xiàn)中國立場、中國智慧、中國價值的理念與方案，掌握國際話語主導(dǎo)權(quán)。要從共鳴性題材中尋找價值連接點，完善“中國故事、國際表達”話語體系，“善用巧實力傳達中國的基本取向和理念”[9]，不斷增強黨的創(chuàng)新理論國際傳播效能。四是主動設(shè)置理論傳播議題，打破西方意識形態(tài)話語霸權(quán)。在國際意識形態(tài)話語權(quán)爭奪戰(zhàn)中，要敢于“亮劍”，主動設(shè)置國際議題搶先發(fā)聲，以獨特的視角、客觀的事實、富有穿透力的話語表達形式，突破西方設(shè)置的意識形態(tài)和話語傳播壁壘，堅決抵制西方意識形態(tài)話語滲透，完善中國正面形象敘事體系，降低黨的創(chuàng)新理論國際傳播中的“排異現(xiàn)象”和“文化折扣”，不斷增強黨的創(chuàng)新理論傳播的引領(lǐng)力和影響力。

四、強化新興媒體與傳統(tǒng)媒體深度融合機制，推動理論服務(wù)式傳播

隨著新興媒體與傳統(tǒng)媒體融合加速發(fā)展，黨的創(chuàng)新理論傳播面臨的機遇與挑戰(zhàn)共存。新時代推進黨的創(chuàng)新理論傳播，要抓住新興媒體給理論傳播帶來的嶄新機遇，推進新興媒體與傳統(tǒng)媒體深度融合，打造全媒體傳播矩陣。要善用全效媒體推廣服務(wù)式傳播，提高受眾的知曉率和滿意度。

促進新興媒體與傳統(tǒng)媒體深度融合，構(gòu)筑全媒體傳播矩陣。在媒體融合發(fā)展的背景下，健全網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論新格局，完善資源集約、協(xié)同高效的全媒體傳播體系，是增強黨的創(chuàng)新理論傳播能力的應(yīng)有之義。一是強化頂層設(shè)計，構(gòu)建媒體融合“一盤棋”的大宣傳格局。要推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，綜合運用聲音、文字、圖片、動畫、音頻、視頻等多種方式傳播黨的創(chuàng)新理論，加快實施全媒體傳播工程，“建立由正式渠道、大眾媒體和民間交往構(gòu)成的全介質(zhì)、全平臺、全方位傳播通道，搭建多種宣傳平臺，形成上下互通、齊抓共管的大宣傳工作格局”[10]。二是打造新型主流媒體，創(chuàng)新國際傳播工作。堅持多維施策，建設(shè)一批形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的外宣媒體，形成全方位、多層次、“多聲部”的新型主流輿論矩陣，打造一系列更加契合海外受眾需求的品牌化欄目，推動黨的創(chuàng)新理論國際傳播從“借船出?！毕颉霸齑龊！薄熬鄯h航”轉(zhuǎn)變，不斷增強黨的創(chuàng)新理論國際傳播的實效性。

推動黨的創(chuàng)新理論場景化傳播，增強受眾沉浸式體驗。在黨的創(chuàng)新理論傳播過程中，場景化傳播成為提升理論傳播效果的重要路徑。一是強化新興技術(shù)支撐引領(lǐng)，切實增強傳播受眾的“在場感”。大數(shù)據(jù)、云計算、虛擬現(xiàn)實、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等一系列信息技術(shù)革命成果，為黨的創(chuàng)新理論的有效傳播提供了技術(shù)支撐。要充分利用虛擬現(xiàn)實（VR）增強現(xiàn)實（AR）等前沿技術(shù)，通過動漫、微電影、圖解、“理論秀”等形式，立體式、可視化地呈現(xiàn)黨的創(chuàng)新理論，增強受眾的“在場感”。二是加強場景化傳播，增強傳播受眾的沉浸式體驗。從受眾日常生活場景切入，將黨的創(chuàng)新理論與民生保障、社會發(fā)展等現(xiàn)實議題緊密結(jié)合，使受眾在熟悉的生活場景中沉浸式領(lǐng)悟黨的創(chuàng)新理論的魅力和偉力，引發(fā)受眾情感共鳴，有效提升黨的創(chuàng)新理論的感染力和影響力。

聚焦受眾需求，推動黨的創(chuàng)新理論的服務(wù)式傳播。一是善用新媒體技術(shù)優(yōu)勢，為受眾提供海量便捷的理論資源。要借助大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化整合信息數(shù)據(jù)，建設(shè)體系化的黨的創(chuàng)新理論數(shù)據(jù)庫，以海量便捷的信息資源滿足受眾的多樣化需求。二是健全全媒體傳播矩陣，提高內(nèi)容供給的針對性和實效性。要緊扣傳播受眾需求，利用算法推薦機制定制傳播內(nèi)容和呈現(xiàn)方式，提高黨的創(chuàng)新理論傳播的針對性，增強受眾的認同度和滿意度。

五、優(yōu)化理論傳播成效監(jiān)測與評估機制， 筑牢理論傳播制度根基

健全完善黨的創(chuàng)新理論傳播成效監(jiān)測與研判機制，明確理論傳播成效評估方法與評估標(biāo)準，設(shè)計切實可行的評估體系，是新時代推進黨的創(chuàng)新理論有效傳播的重要制度保障。

健全黨的創(chuàng)新理論傳播成效監(jiān)測與研判機制。一是健全完善常態(tài)化輿情監(jiān)測機制。健全意識形態(tài)風(fēng)險監(jiān)測與輿論引導(dǎo)、輿情應(yīng)對協(xié)同機制，強化輿情收集、研判和引導(dǎo)，加強對重點領(lǐng)域、重要節(jié)點、重大事項的監(jiān)管預(yù)警，敏銳辨別并及時排查意識形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險隱患，及時掌握各種苗頭性、傾向性問題，下好“先手棋”，嚴把意識形態(tài)風(fēng)險預(yù)判關(guān)口。二是完善輿情處置與有效應(yīng)對機制。在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建信息共享、多方參與、齊抓共管的工作格局，科學(xué)研判社會輿情的演變趨勢，依據(jù)黨的創(chuàng)新理論傳播成效監(jiān)測預(yù)警級別的變化，制訂應(yīng)急處置預(yù)案和有效管控方案，確保網(wǎng)下網(wǎng)上兩個場域雙管齊下、協(xié)同推進，維護社會大局穩(wěn)定。同時，發(fā)揮“意見領(lǐng)袖”作用，正確引導(dǎo)社會輿論，減少意識形態(tài)領(lǐng)域各種負面輿情帶來的消極影響。

完善黨的創(chuàng)新理論傳播成效評估機制。黨的創(chuàng)新理論傳播不能只追求“聲勢浩大”，更要注重“效果扎實”。要著力健全黨的創(chuàng)新理論傳播成效評估制度，建立理論傳播工作“匯報、報告、述職”制度，堅持自查自評、民主測評、匯報總結(jié)等方法，強化理論傳播工作情況的日常評估與年度評估，對相關(guān)責(zé)任部門和理論傳播工作“第一責(zé)任人”、基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”情況等實施全面督導(dǎo)和常態(tài)化檢查。對黨的創(chuàng)新理論傳播成效進行評估是一項復(fù)雜的工作，要堅持定性與定量相結(jié)合的評估方法，制定宏觀與微觀相結(jié)合的傳播成效評估標(biāo)準，得出全面、客觀、準確的評估結(jié)論。此外，要適應(yīng)新興技術(shù)手段帶來的嶄新機遇，在堅持質(zhì)化評估的同時強化理論傳播成效的量化評估。一是健全黨的創(chuàng)新理論傳播成效的宏觀評估標(biāo)準。評估黨的創(chuàng)新理論傳播成效，在政治效果層面主要考察是否有利于加強黨同群眾的密切聯(lián)系，是否有利于鞏固黨的長期執(zhí)政地位；在社會效果層面主要考察是否有利于協(xié)調(diào)社會利益沖突，是否有利于促進社會大局穩(wěn)定；在文化效果層面主要考察是否有利于壯大主流思想輿論，是否有利于推動社會主義文化繁榮發(fā)展。二是健全黨的創(chuàng)新理論傳播成效的微觀評估標(biāo)準。理論傳播成效的微觀評估，“是針對具體的人、事和過程進行的評估，其中最主要的是對受教育者個體的思想狀況、價值取向、道德行為等進行評估”[11]。從微觀評估標(biāo)準看，評估黨的創(chuàng)新理論傳播成效，主要考察價值取向?qū)用媸欠裼欣谝龑?dǎo)社會公眾踐行社會主義核心價值觀；從道德行為的角度考察是否有利于激勵社會公眾積極踐行社會主義道德規(guī)范，是否有利于促進社會道德風(fēng)尚的提升；從黨員干部的思想狀況方面主要考察是否有利于引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和事業(yè)觀，是否有利于促進黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，是否有利于引領(lǐng)社會風(fēng)尚并推動社會全面進步。

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［本文系國家社會科學(xué)基金青年項目“新時代中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)傳播力評估與提升路徑研究”（23CKS021）的階段性成果】

（劉鋒：北京工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師；劉雨萱：北京工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

責(zé)任編輯：劉志剛