中圖分類號 G729.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2025）22-0073-08

作者簡介

（1976- ），男，未來教育研究所所長，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：教育數(shù)字化（，）；（2000-），女，未來教育研究所碩士研究生，研究方向：教育數(shù)字化

通訊作者

黃蓓蓓（1983-），女，未來教育研究所研究員，博士，研究方向：教育數(shù)字化（，）

基金項(xiàng)目

2024年度江蘇省教育科學(xué)規(guī)劃戰(zhàn)略性與政策性重大招標(biāo)課題“數(shù)智技術(shù)賦能終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系建設(shè)的創(chuàng)新機(jī)制研究”（A/2024/b6），主持人：錢小龍；2024年度江蘇省教育科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“教育數(shù)字化新賽道的理論構(gòu)建與實(shí)踐探索”（B-a/2024/19），主持人：黃蓓蓓；2020年度國家社科基金一般項(xiàng)目“全民終身學(xué)習(xí)視野下的國家在線教育體系發(fā)展研究”（20BSH053），主持人：錢小龍

黨和國家高度重視終身學(xué)習(xí)。黨的十六大以來，終身學(xué)習(xí)概念逐漸清晰并融人國家戰(zhàn)略規(guī)劃中。2022年10月，黨的二十大報告提出，“推進(jìn)教育數(shù)字化、建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國”，體現(xiàn)出終身學(xué)習(xí)在國家可持續(xù)發(fā)展中的基礎(chǔ)性支撐作用。2024年7月，黨的二十屆三中全會作出了“推進(jìn)教育數(shù)字化，賦能學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，加強(qiáng)終身教育保障”的部署，凸顯了數(shù)智技術(shù)與終身學(xué)習(xí)的緊密聯(lián)系。2024年9月，習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)“深入實(shí)施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面，提升終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)水平”，為終身學(xué)習(xí)政策提供了理論與實(shí)踐指引。

當(dāng)前學(xué)術(shù)界相關(guān)的研究主要涉及數(shù)字化賦能終身學(xué)習(xí)的動因、挑戰(zhàn)與策略[2；通過數(shù)字技術(shù)為老年人的終身學(xué)習(xí)賦能3；數(shù)字時代終身學(xué)習(xí)系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與生態(tài)建設(shè)[4；人工智能在終身學(xué)習(xí)中的整合等，這為進(jìn)一步研究提供了良好基礎(chǔ)，但仍然存在以下兩方面不足：第一，多從“數(shù)字化 .+ 教育”的角度對終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系進(jìn)行研究，對數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用模式和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)施研究不足；第二，以數(shù)智技術(shù)為手段重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系的創(chuàng)新研究不足[]，政策框架、關(guān)鍵技術(shù)、概念感知和情境創(chuàng)新等新發(fā)展還未形成。因此，有必要以“數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系”為研究內(nèi)容，在闡釋數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，探究其理論架構(gòu)，對創(chuàng)新實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)梗阻進(jìn)行剖析，提出數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系的突破路徑。

一、數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系的內(nèi)涵闡釋

“數(shù)智技術(shù)重塑”是“數(shù)智技術(shù)”與“重塑”兩個概念的集合，其中“數(shù)智技術(shù)”是指以人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等為代表的新一代信息技術(shù)合集；“重塑”是指重新塑造，其并非由單一的“技術(shù)”因素決定，而是強(qiáng)調(diào)多種因素的相互作用和共同影響[9。就字面釋義而言，“數(shù)智技術(shù)重塑”是利用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等智能技術(shù)，不斷提升個體、組織和社會的智能化水平，從而推動各領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。從過程目標(biāo)來看，“數(shù)智技術(shù)重塑”的概念來源于賦能理論，被解讀為賦權(quán)理論與激發(fā)權(quán)能理論，賦能組織和個人，不斷提高創(chuàng)新能力，改善組織和個人實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程[]。從功能結(jié)構(gòu)來看，“數(shù)智技術(shù)重塑”指通過數(shù)智化手段生成大數(shù)據(jù)，進(jìn)而從大數(shù)據(jù)中挖掘提取數(shù)據(jù)并指向?qū)W習(xí)應(yīng)用，以激發(fā)和推動賦予對象的某種或一系列能力，實(shí)現(xiàn)從有到優(yōu)，從而擴(kuò)大價值創(chuàng)造空間的一種交互協(xié)同作用[1]。就發(fā)展?fàn)顟B(tài)而言，“數(shù)智技術(shù)重塑”是指大數(shù)據(jù)與人工智能等新一代數(shù)據(jù)和智能技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展，重新賦予特定服務(wù)對象一定的能力[12]，并不斷優(yōu)化服務(wù)對象的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。目前，對于“數(shù)智技術(shù)重塑”的定義尚無統(tǒng)一、權(quán)威的解釋。根據(jù)不同語境下組合的邏輯，“數(shù)智技術(shù)重塑”就是大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈和5G等新一代智能技術(shù)，為客觀事物創(chuàng)造更大的效率和價值，更好地服務(wù)所有人，不斷提高技術(shù)融合效率和服務(wù)質(zhì)量，在重塑過程中引導(dǎo)傳統(tǒng)社會功能要素轉(zhuǎn)型，促進(jìn)事物的動態(tài)發(fā)展。

終身學(xué)習(xí)是個體在外部支持系統(tǒng)下為滿足個體生命發(fā)展需要而開展活動以獲得知識、技能或價值的過程[13]。1972年，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）首次提出終身學(xué)習(xí)的概念；1994年召開的第一屆世界終身學(xué)習(xí)大會強(qiáng)調(diào)，終身學(xué)習(xí)是21世紀(jì)的生存概念；2002年，黨的十六大報告提出要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展”，“加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系”。在科學(xué)技術(shù)發(fā)展、學(xué)習(xí)機(jī)會擴(kuò)大的背景下，終身學(xué)習(xí)理念已經(jīng)開始從注重保障生存轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展[14]。2015年，UNESCO通過的“教育2030行動框架”將“確保全納、公平的優(yōu)質(zhì)教育，使人人可以獲得終身學(xué)習(xí)的機(jī)會”設(shè)定為總目標(biāo)。2019年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《教育現(xiàn)代化2035》提出，“到2035年，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強(qiáng)國行列，推動我國成為學(xué)習(xí)大國、人力資源強(qiáng)國和人才強(qiáng)國”。終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系，在理論層面是指構(gòu)建一個“人人皆學(xué)、時時可學(xué)、處處能學(xué)”的學(xué)習(xí)型大國；在實(shí)踐層面，是黨和國家高度重視全民終身學(xué)習(xí)，為提高全民的終身學(xué)習(xí)水平，貫徹并落實(shí)相關(guān)終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系制定的政策。終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系是一個橫向聯(lián)通、縱向銜接的復(fù)雜模式。建設(shè)終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系，不僅是各部門的責(zé)任，更需要多個部門之間的協(xié)調(diào)與合作，以便共同制定和實(shí)施終身學(xué)習(xí)政策。終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系的核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全民的終身化學(xué)習(xí)，在對象上具有全民性，在內(nèi)容上具有全面性，在時間上具有持續(xù)性。

數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系標(biāo)志著治理結(jié)構(gòu)與過程的深刻變革，不僅在數(shù)智技術(shù)的支持下促進(jìn)了政府、公民、教育機(jī)構(gòu)的多元共治，而且超越了時間和空間的限制，及時將分散的數(shù)字信息轉(zhuǎn)化為清晰的全民“學(xué)習(xí)畫像”[5]。在應(yīng)用與影響層面，朱冠華等人認(rèn)為，終身學(xué)習(xí)必須創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)環(huán)境、開發(fā)學(xué)習(xí)空間，將現(xiàn)代信息技術(shù)與人工智能技術(shù)相結(jié)合，并充分利用教育教學(xué)理論，以構(gòu)建針對性的智能化學(xué)習(xí)環(huán)境和空間設(shè)計(jì)[1]；張偉遠(yuǎn)等人認(rèn)為，需要在數(shù)字時代的資歷框架中利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和區(qū)塊鏈等技術(shù)，創(chuàng)設(shè)資歷框架和學(xué)分銀行，通過數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通完善學(xué)習(xí)者數(shù)字學(xué)習(xí)檔案，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；吳遵民等人指出，終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系的數(shù)字化轉(zhuǎn)型有三重機(jī)遇，分別是政策機(jī)會、數(shù)字資源與技術(shù)發(fā)展[18]。在治理結(jié)構(gòu)與過程變革方面，路寶利等人指出通過移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、傳感器、腦科學(xué)等新技術(shù)，以驅(qū)動人工智能加速嵌人終身學(xué)習(xí)教育體系，從而使深度學(xué)習(xí)、人機(jī)協(xié)同、自主操控等成為該體系運(yùn)行的新機(jī)制[9；呂建強(qiáng)等人主張?jiān)谡鲗?dǎo)之下，建立制度化的參與和溝通機(jī)制與平臺，有效發(fā)揮社會組織在協(xié)同治理和參與服務(wù)方面的積極作用，實(shí)現(xiàn)社會治理的動態(tài)化、和諧化、有序化[2。由此，本研究認(rèn)為數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系是終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)不同要素的相互交織和整合，涉及內(nèi)容和方法的多樣化組合，不僅是一種技術(shù)性創(chuàng)新，更是一種制度性、結(jié)構(gòu)性變革，其要求在數(shù)智技術(shù)的支持下，有效整合學(xué)習(xí)者、學(xué)習(xí)平臺、政策支持、教育機(jī)構(gòu)、社會組織、企業(yè)等各個主體，實(shí)現(xiàn)全面融合和深度協(xié)同，最終促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)的高效運(yùn)作與持續(xù)發(fā)展，見圖1。

數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系中，以終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展為主線，以數(shù)字技術(shù)嵌人為手段，主要體現(xiàn)在以下三方面。第一，數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系的“系統(tǒng)深化”。借助數(shù)智技術(shù)，創(chuàng)新政策制度、革新思想理念、構(gòu)建新型學(xué)習(xí)平臺、催生新興業(yè)態(tài)產(chǎn)品、推行新的服務(wù)管理，以學(xué)習(xí)者為中心促進(jìn)終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政策制度有效落實(shí)、思想觀念深度嵌入、學(xué)習(xí)平臺深度拓展、業(yè)態(tài)產(chǎn)品深度創(chuàng)新、服務(wù)關(guān)心深度融合。第二，數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系的“共生機(jī)制”。不斷深化數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體制機(jī)制改革，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)智技術(shù)支撐優(yōu)勢[2]，推動終身學(xué)習(xí)服務(wù)主體間優(yōu)勢互補(bǔ)，使“數(shù)智技術(shù)”與“終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系”聯(lián)結(jié)更加緊密，讓“數(shù)智技術(shù)”與“終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系”既能“融”于行動，也能“合”于協(xié)同。第三，數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系融入“中國式現(xiàn)代化”。建設(shè)學(xué)習(xí)型大國需要將終身學(xué)習(xí)的良性發(fā)展作為引擎，這是打造教育強(qiáng)國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必經(jīng)之路[22]。因此，應(yīng)以終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展為驅(qū)動，以學(xué)習(xí)者為中心，以數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)體系。

事實(shí)上，數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系不僅涉及數(shù)智技術(shù)的嵌入和應(yīng)用，更涉及終身學(xué)習(xí)理念的改觀和一系列政策制度創(chuàng)新，采用任何單一的理論或研究視角加以解讀都難免失之偏頗，無法從系統(tǒng)的高度來理解和透視數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系的發(fā)生機(jī)理、運(yùn)作邏輯。鑒于此，有必要通過“理論架構(gòu)一現(xiàn)實(shí)梗阻一突破路徑”三重向度，為揭示數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系的發(fā)生機(jī)理和運(yùn)作邏輯提供一個更具包容性和解釋力的分析框架。

二、數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系的理論架構(gòu)

數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系的第一重向度聚焦于理論架構(gòu)。該體系以公共數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用為支撐，以融合創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型為雙輪驅(qū)動。數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系涵蓋了“動力邏輯一導(dǎo)向邏輯—嵌入邏輯一創(chuàng)新邏輯”的多重學(xué)理邏輯[23]，見圖2。

（一）理念驅(qū)動：數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系的邏輯起點(diǎn)

終身學(xué)習(xí)理念以學(xué)習(xí)者的個性化需求為核心，倡導(dǎo)公平、普惠、可及的學(xué)習(xí)機(jī)會24，推動“全社會學(xué)習(xí)、全生命周期學(xué)習(xí)”的實(shí)現(xiàn)。終身學(xué)習(xí)大平臺觀層面，數(shù)字學(xué)習(xí)平臺是一種能最大限度進(jìn)行資源整合的技術(shù)。例如，在數(shù)字時代，大平臺可以為學(xué)習(xí)者提供便捷訪問、海量資源，以及基于平臺大數(shù)據(jù)的整體學(xué)習(xí)反饋[25]，將傳統(tǒng)以“資源中心化”為導(dǎo)向的學(xué)習(xí)模式轉(zhuǎn)向以“需求中心化”為導(dǎo)向的新模式，從而激發(fā)學(xué)習(xí)者的自主性和持續(xù)學(xué)習(xí)的動力。從終身學(xué)習(xí)理念出發(fā)，建設(shè)終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系的核心在于支撐人的終身發(fā)展?；谶@一目標(biāo)，要從人的發(fā)展角度考慮如何滿足人的個性化學(xué)習(xí)需求。例如，全面構(gòu)建泛在可及的終身學(xué)習(xí)體系，“泛在”既要求線上可通過電腦、手機(jī)等學(xué)習(xí)終端進(jìn)行學(xué)習(xí)，又要求線下各類終身學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)覆蓋城鄉(xiāng)；“可及”意味著突破時空限制、成本限制，還意味著要有質(zhì)量、有效果[2。要樹立人的終身學(xué)習(xí)觀念，實(shí)現(xiàn)人的終身學(xué)習(xí)，就必須著力破解制約終身學(xué)習(xí)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

（二）制度指引：數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系的邏輯要點(diǎn)

制度規(guī)范為數(shù)智技術(shù)在終身學(xué)習(xí)中的嵌入提供了保障。終身學(xué)習(xí)制度的本質(zhì)在于突破時空限制，只要學(xué)習(xí)成果滿足既定標(biāo)準(zhǔn)，不論采取哪種學(xué)習(xí)形式、在哪種場所完成學(xué)習(xí)、處于何種年齡段進(jìn)行學(xué)習(xí)，均可獲得相應(yīng)等級的學(xué)習(xí)認(rèn)證[27]。從立法保障維度來看，國家頒布終身學(xué)習(xí)領(lǐng)域的法律法規(guī)，不僅能夠規(guī)范全民終身學(xué)習(xí)體系的開展秩序，更能保障學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)過程中的個人信息安全與數(shù)據(jù)隱私。例如，《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等，明確了用戶在線學(xué)習(xí)時出現(xiàn)的數(shù)據(jù)安全、開放及監(jiān)管等法律法規(guī)內(nèi)容。從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范維度來看，中央及地方各級政府部門通過制定并發(fā)布終身學(xué)習(xí)規(guī)范制度，為數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系提供有力的制度保障。例如，國家頒布的《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) + 教育”發(fā)展的指導(dǎo)意見》中指出，要推動信息技術(shù)與終身學(xué)習(xí)的深度融合，促進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的普及[28]；《蘇州市終身學(xué)習(xí)促進(jìn)條例》規(guī)定，教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)數(shù)字化建設(shè)，整合學(xué)習(xí)資源，為市民提供專業(yè)、實(shí)時、便捷的學(xué)習(xí)服務(wù)[29]，這些規(guī)章制度為終身學(xué)習(xí)的智慧化發(fā)展提供了可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（三）技術(shù)支撐：數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系的邏輯重點(diǎn)

數(shù)智技術(shù)是重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系的邏輯重點(diǎn)，在其高質(zhì)量發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用。在數(shù)據(jù)挖掘維度，數(shù)智技術(shù)能夠?qū)崟r捕捉學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)痕跡、學(xué)習(xí)特征等數(shù)據(jù)，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)和生理傳感器表征的相關(guān)數(shù)據(jù)，推斷出學(xué)習(xí)者的狀態(tài)[30。通過學(xué)習(xí)者不斷反饋的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)和成果分析，為其生成適應(yīng)其學(xué)習(xí)風(fēng)格和學(xué)習(xí)能力的最佳學(xué)習(xí)路徑[31，以達(dá)到學(xué)習(xí)者預(yù)期的個性化學(xué)習(xí)目標(biāo)。在數(shù)據(jù)聯(lián)通維度，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)智技術(shù)的支撐下，學(xué)習(xí)者通過線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行多元化學(xué)習(xí)，形成涵蓋正規(guī)教育、非正規(guī)教育和非正式學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)成果[32]。這種創(chuàng)新性的學(xué)習(xí)模式有助于建立一個由資歷框架、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和學(xué)分銀行組成的終身學(xué)習(xí)立交橋制度，從而消除正規(guī)和非正規(guī)學(xué)習(xí)之間的障礙，認(rèn)可學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成果[33]，并促進(jìn)終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系的高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)智技術(shù)通過重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系的供給方式、認(rèn)證機(jī)制等，推動終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升。

（四）場景創(chuàng)新：數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系的邏輯難點(diǎn)

場景創(chuàng)新是數(shù)智技術(shù)落地的邏輯難點(diǎn)。多樣化、智能化的學(xué)習(xí)場景能夠有效彌合技術(shù)與學(xué)習(xí)者之間的距離感，使數(shù)智技術(shù)真正融入學(xué)習(xí)過程。智慧學(xué)習(xí)環(huán)境層面，基于虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）與增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）的沉浸式學(xué)習(xí)場景提供了豐富的體驗(yàn)維度，能夠滿足職業(yè)培訓(xùn)、技能提升等實(shí)際需求，讓學(xué)習(xí)者獲得解決真實(shí)問題的體驗(yàn)，進(jìn)而激發(fā)學(xué)習(xí)者的靈活性和創(chuàng)造性。例如，上海開放大學(xué)在老年護(hù)理這門課程中，學(xué)生戴上VR設(shè)備即可體驗(yàn)實(shí)踐操作場景，展開實(shí)時反饋、獎勵等互動，這一模式不僅增強(qiáng)了學(xué)生的體驗(yàn)感，也提升了學(xué)習(xí)過程的趣味性[34。在人工智能助手層面，智能體集大模型、人機(jī)交互接口、專有知識庫等功能于一體，能夠幫助教育機(jī)構(gòu)提供AI教育顧問和智能助教支持服務(wù)。例如，上海開放大學(xué)以大語言模型能力為基礎(chǔ)構(gòu)建的成人英語實(shí)訓(xùn)環(huán)境，能夠?yàn)閷W(xué)習(xí)者提供多個性格特征明顯的智能體角色，有效幫助學(xué)生完成各種英語學(xué)習(xí)任務(wù)[35]。

三、數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系的現(xiàn)實(shí)梗阻

隨著我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快、老齡化社會的來臨以及學(xué)習(xí)型社會倡議的提出，終身教育的社會性矛盾更加突出。理念認(rèn)知、政策法規(guī)、技術(shù)應(yīng)用、場景創(chuàng)新等成為數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系的現(xiàn)實(shí)梗阻。

（一）理念認(rèn)知與認(rèn)可程度亟需進(jìn)一步提升

盡管“終身學(xué)習(xí)”理念已經(jīng)被廣泛倡導(dǎo)，但并未在全社會形成良好的終身學(xué)習(xí)文化。一方面，傳統(tǒng)教育體系仍然主導(dǎo)著大多數(shù)人的教育觀念。學(xué)習(xí)往往被看作是青少年時期的任務(wù)，終身學(xué)習(xí)理念難以擺脫傳統(tǒng)應(yīng)試思維的束縛，許多人仍然將學(xué)習(xí)視為考試和升學(xué)的必要前提，從而忽略了學(xué)習(xí)本身的意義和價值[3。社會普遍對成人學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的價值認(rèn)知存在局限，通常把終身學(xué)習(xí)視為“補(bǔ)償性教育”抑或是“應(yīng)急性教育”，這種認(rèn)知偏差導(dǎo)致學(xué)習(xí)動力不足，難以持續(xù)。因此，對終身學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建缺乏正確的理解，導(dǎo)致終身學(xué)習(xí)理念并未得到廣泛滲透。另一方面，社會對開放大學(xué)非正規(guī)教育成果的認(rèn)可度有限。當(dāng)前，雖然開放大學(xué)和各種非正規(guī)教育形式逐漸得到一些人群的參與，但其成果往往缺乏社會和就業(yè)市場的認(rèn)可。相當(dāng)比例的求職者面臨著用人單位基于身份、年齡等設(shè)置的就業(yè)門檻限制的情況，不僅使他們在求職市場上處于不利地位，還削弱了他們繼續(xù)學(xué)習(xí)和提升的動力[37]。這種局面造成個體因擔(dān)心學(xué)習(xí)成果無法得到就業(yè)市場的認(rèn)可而放棄終身學(xué)習(xí)和用人單位對非正規(guī)教育的輕視，使得終身學(xué)習(xí)的價值無法體現(xiàn)的惡性循環(huán)。

（二）政策法規(guī)與制度標(biāo)準(zhǔn)亟需進(jìn)一步完善

第一，法律法規(guī)制度不完善。一方面，目前亟需制定并出臺具有綜合性和實(shí)踐指導(dǎo)性的文件，為實(shí)現(xiàn)“建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國”的戰(zhàn)略目標(biāo)提供基礎(chǔ)保障[38]。另一方面，加快推進(jìn)終身學(xué)習(xí)專項(xiàng)立法進(jìn)程，通過法律手段規(guī)范終身學(xué)習(xí)體系、保障終身學(xué)習(xí)權(quán)利，并立足我國實(shí)際發(fā)展需求完善相關(guān)法律法規(guī)[39。例如，需要考慮立法層級、適用范圍以及調(diào)整對象等問題[4]，以解決標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、權(quán)責(zé)界定模糊、適用范圍有限等問題。第二，制度標(biāo)準(zhǔn)體系不夠規(guī)范。雖然數(shù)據(jù)資源與學(xué)習(xí)者信息已成為關(guān)鍵的知識生產(chǎn)要素，但在在線資源共享與個人隱私數(shù)據(jù)保護(hù)等領(lǐng)域，仍然存在監(jiān)管體系不健全的問題[41]。例如，在線學(xué)習(xí)平臺和人工智能輔導(dǎo)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化問題，涉及到學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、教育公平等方面，當(dāng)前的政策體系未能完全適應(yīng)這些新生問題。因此，在構(gòu)建規(guī)范化政策法規(guī)的過程中，尋求開放共享與規(guī)則約束、安全與隱私之間的動態(tài)平衡至關(guān)重要。

（三）技術(shù)應(yīng)用與數(shù)據(jù)靶控亟需進(jìn)一步加強(qiáng)

第一，數(shù)智技術(shù)應(yīng)用存在不足。一方面，雖然數(shù)智技術(shù)在一定程度上突破了時空壁壘，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的普及，但不同地域之間、城鄉(xiāng)之間的教育資源仍然存在顯著差距。例如，雖然我國一些城市的在線教育平臺已經(jīng)采用了AI輔導(dǎo)系統(tǒng)，但在鄉(xiāng)村地區(qū)，由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，許多學(xué)習(xí)者仍未能充分利用這些先進(jìn)技術(shù)，導(dǎo)致數(shù)字鴻溝進(jìn)一步擴(kuò)大。另一方面，面向師生的個性化服務(wù)供應(yīng)較弱，數(shù)據(jù)要素的潛在價值被忽視，存在數(shù)據(jù)孤島和信息壁壘等阻礙，進(jìn)一步削弱了終身學(xué)習(xí)平臺向更高階段的發(fā)展勢能。例如，在慕課上學(xué)習(xí)課程只能根據(jù)首頁填寫的喜好信息進(jìn)行課程的推薦，無法按照學(xué)習(xí)者的更高要求進(jìn)行個性化推送，具有一定的同質(zhì)性。第二，數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)安全需要完善。首先，終身學(xué)習(xí)領(lǐng)域內(nèi)涌現(xiàn)眾多學(xué)習(xí)平臺，但由于不同平臺間缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成果難以持續(xù)累積或轉(zhuǎn)換互認(rèn)，進(jìn)而降低了學(xué)習(xí)者參與的積極性。例如，教育機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)平臺之間的數(shù)據(jù)無法順暢流通，限制了對學(xué)習(xí)者需求的全面分析與預(yù)測。以學(xué)分認(rèn)證系統(tǒng)為例，很多地區(qū)和學(xué)校之間的學(xué)分認(rèn)證體系不統(tǒng)一，導(dǎo)致學(xué)習(xí)者在不同平臺上完成的學(xué)習(xí)內(nèi)容無法得到認(rèn)可。其次，由于當(dāng)前技術(shù)不成熟、監(jiān)管缺位以及數(shù)據(jù)非法盜用等問題，導(dǎo)致學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)為個人數(shù)據(jù)泄露、學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)濫用、用戶學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)遭非法交易等。

（四）場景創(chuàng)新與場景應(yīng)用亟需進(jìn)一步拓展

第一，數(shù)智技術(shù)賦能不足制約場景創(chuàng)新與應(yīng)用。一方面，一些教育機(jī)構(gòu)和學(xué)校開始探索場景化教學(xué)的可能性，但場景創(chuàng)新的開發(fā)仍普遍缺乏強(qiáng)有力的數(shù)字驅(qū)動。而傳統(tǒng)的場景開發(fā)模式往往依賴人工設(shè)計(jì)，場景內(nèi)容和呈現(xiàn)形式較為單一，難以適應(yīng)個性化和多樣化的學(xué)習(xí)需求。另一方面，數(shù)智技術(shù)迭代更新速度較快，成本壓力較大，導(dǎo)致學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)在終身學(xué)習(xí)領(lǐng)域的投入相對保守，進(jìn)而造成數(shù)智技術(shù)發(fā)展與實(shí)踐應(yīng)用脫節(jié)。如只有上海市長寧區(qū)首次推出5個老年教育“智慧學(xué)習(xí)場景”，其他地區(qū)仍是傳統(tǒng)意義的學(xué)習(xí)場景。第二，場景應(yīng)用面臨技術(shù)支撐不足的困境。一方面，在場景內(nèi)容拓展方面有待增強(qiáng)，既需要對學(xué)習(xí)者的情況進(jìn)行深入分析，又亟需加強(qiáng)對市場研發(fā)的投人，以及拓展學(xué)習(xí)平臺的服務(wù)功能。如在學(xué)習(xí)場景中應(yīng)用VR和AR技術(shù)，出現(xiàn)場景反應(yīng)遲緩、學(xué)習(xí)者戴著頭盔的沉浸感不足等問題，可能致使學(xué)習(xí)者產(chǎn)生頭暈不適現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)習(xí)者的沉浸體驗(yàn)感大打折扣。另一方面，在一些高等教育的在線課程中，技術(shù)平臺對場景應(yīng)用的支撐往往只是停留在基礎(chǔ)的內(nèi)容傳遞層面，缺少互動性和深度。例如，大多數(shù)在線教育平臺雖提供視頻講解和討論區(qū)，但學(xué)生之間的互動及教師與學(xué)生的互動區(qū)并未得到充分開發(fā)。

四、數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系的突破路徑

突破數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系過程中的現(xiàn)實(shí)梗阻，要樹立提升數(shù)智技術(shù)重塑的參與主體觀念、優(yōu)化數(shù)智技術(shù)重塑的各項(xiàng)制度內(nèi)容、構(gòu)建數(shù)智技術(shù)重塑的數(shù)據(jù)共享與安全機(jī)制、不斷拓展數(shù)智技術(shù)重塑的場景創(chuàng)新元素。

（一）理念滲入：樹立提升數(shù)智技術(shù)重塑的參與主體觀念

第一，加大數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系的宣傳力度。城市的終身學(xué)習(xí)質(zhì)量一方面與政府部門提供的終身學(xué)習(xí)保障服務(wù)水平息息相關(guān)，另一方面取決于市民積極主動的學(xué)習(xí)態(tài)度。首先，借助互聯(lián)網(wǎng)、電視臺等官方媒體渠道，通過專題講座、研討會等形式普及數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)的意義，幫助市民理解技術(shù)進(jìn)步如何助力終身學(xué)習(xí)的個性化與普及化。例如，通過媒體報道、線上直播等手段，邀請行業(yè)專家進(jìn)行深入解讀，展示數(shù)智技術(shù)如何通過學(xué)習(xí)平臺、智能化推薦系統(tǒng)等途徑，提升終身學(xué)習(xí)的效率和質(zhì)量。其次，強(qiáng)化對科技館、博物館及文化館等公共文化場館的政策扶持，通過科學(xué)普及、文化宣傳營造全民學(xué)習(xí)的良好氛圍，同時推動各類公共文化場館面向社會全面開放，以擴(kuò)大終身學(xué)習(xí)理念的影響。第二，提升社會各界對開放大學(xué)等非正規(guī)教育成果的認(rèn)可度。一方面，承認(rèn)非學(xué)歷、非正式、非正規(guī)教育的學(xué)習(xí)價值。非正規(guī)教育不僅限于職業(yè)技能的提升，還涵蓋了跨學(xué)科的知識整合。例如，2022年6月，UNESCO頒布的《馬拉喀什行動框架》提出，需要采用一種整體的方法，涵蓋不同類型和領(lǐng)域的成人學(xué)習(xí)，并根據(jù)靈活學(xué)習(xí)的承諾，不僅要認(rèn)可先前的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，還要建立評估和認(rèn)證機(jī)制，承認(rèn)非正規(guī)和非正式學(xué)習(xí)的成果。這強(qiáng)調(diào)了非正式學(xué)習(xí)的巨大潛力，為學(xué)習(xí)者提供更加多元化、包容性的教育機(jī)會，使其能夠在非正式學(xué)習(xí)的過程中，獲得社會的認(rèn)可。另一方面，完善終身學(xué)習(xí)“學(xué)分銀行”，推動各類非學(xué)歷學(xué)習(xí)成果認(rèn)定和轉(zhuǎn)換。學(xué)分銀行是對學(xué)習(xí)成果的數(shù)字化、系統(tǒng)化管理工具，能夠?qū)€人的非學(xué)歷教育成果進(jìn)行有效記錄，匯聚成可以轉(zhuǎn)換為學(xué)分的模塊。這一系統(tǒng)不僅解決了學(xué)習(xí)成果的記錄問題，也促進(jìn)了不同學(xué)習(xí)形式之間的互認(rèn)與銜接。例如，基于三省一市的開放大學(xué)系統(tǒng)，長三角學(xué)分銀行已制定了計(jì)算機(jī)信息管理、學(xué)前教育等8個專業(yè)的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)體系，方便學(xué)習(xí)成果跨區(qū)域認(rèn)定與轉(zhuǎn)換。這使學(xué)習(xí)者不僅能夠在傳統(tǒng)教育體系中獲得認(rèn)證，還能通過靈活的學(xué)分轉(zhuǎn)換途徑，拓寬自己的職業(yè)發(fā)展道路。

（二）制度融合：優(yōu)化數(shù)智技術(shù)重塑的各項(xiàng)制度內(nèi)容

第一，強(qiáng)化系統(tǒng)性謀劃與整體性布局。一方面，在數(shù)智化浪潮對教育領(lǐng)域產(chǎn)生深刻變革的背景下，必須對終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系發(fā)展過程中出現(xiàn)的各類挑戰(zhàn)進(jìn)行綜合分析，尤其需要審慎把握數(shù)智技術(shù)與終身學(xué)習(xí)治理體系之間的關(guān)系，確保二者協(xié)同發(fā)展。在推進(jìn)數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系的過程中，需要加強(qiáng)政策制度的科學(xué)規(guī)劃，以《上海市終身教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》為例，該政策在融合國家層面政策的基礎(chǔ)上，完善了大數(shù)據(jù)支撐的信息化服務(wù)、數(shù)字學(xué)習(xí)產(chǎn)品、學(xué)分銀行建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)投人等內(nèi)容[42]。另一方面，教育部門需聯(lián)合工信、司法等部門，依托《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等上位法，建立健全數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系相關(guān)的法律規(guī)章制度，重點(diǎn)關(guān)注數(shù)據(jù)確權(quán)、管轄權(quán)界定及使用沖突等現(xiàn)實(shí)問題，確保制度規(guī)范、依據(jù)明確。第二，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)制度與政策相銜接。一方面，中央政府應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，整合市場主體、教育組織、科研院所等多方力量，基于學(xué)習(xí)者的真實(shí)學(xué)習(xí)需求，共同研制數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系的國家標(biāo)準(zhǔn)。如在《“十四五”國家信息化規(guī)劃》中，首次明確提出“開展終身數(shù)字學(xué)習(xí)”，并從基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字資源、教學(xué)變革等方面提出了具體要求[43]。另一方面，強(qiáng)化各地主體作用，積極參與并制定國家一地方性實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。在國家相關(guān)立法尚未出臺的情況下，通過地方先行立法予以規(guī)范。如《武漢市終身教育促進(jìn)條例》，從地方層面提出了建立健全終身學(xué)習(xí)辦學(xué)服務(wù)體系，包括配備教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和人員，健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大社區(qū)教育資源供給，加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)數(shù)字化建設(shè)；建立健全終身學(xué)習(xí)綜合保障體系；加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)成果互認(rèn)與運(yùn)用，促進(jìn)成果多元化運(yùn)用等內(nèi)容，推動數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造可推廣的實(shí)踐模式。

（三）技術(shù)嵌入：構(gòu)建數(shù)智技術(shù)重塑的數(shù)據(jù)共享與安全機(jī)制

首先，推進(jìn)數(shù)智化基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)構(gòu)建。在硬件設(shè)施層面，重點(diǎn)整合5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)前端基建建設(shè)與后端管理相結(jié)合。如提升5G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶等通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋與速度，確保學(xué)習(xí)者能夠在任何地點(diǎn)、任何時間通過高速網(wǎng)絡(luò)獲取學(xué)習(xí)資源；強(qiáng)化區(qū)塊鏈等技術(shù)對于在線學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)的保護(hù)。在軟件設(shè)施方面，科學(xué)規(guī)劃終身學(xué)習(xí)智慧學(xué)習(xí)平臺的構(gòu)架與試點(diǎn)方案，結(jié)合用戶的實(shí)際學(xué)習(xí)需求，加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)圍繞5G、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等新一代關(guān)鍵智能技術(shù)，探究終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)方法和應(yīng)用模式。如依托新興技術(shù)，開發(fā)多元化課程，提升學(xué)習(xí)內(nèi)容與個體需求之間的適應(yīng)性，滿足各類用戶的個性化學(xué)習(xí)需求[44]。建立線上一站式綜合學(xué)習(xí)服務(wù)平臺[45]，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對學(xué)習(xí)者行為進(jìn)行精準(zhǔn)分析，通過數(shù)據(jù)挖掘與智能推薦算法，提供個性化學(xué)習(xí)資源和路徑，優(yōu)化學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)過程。其次，建立健全數(shù)據(jù)共享與安全防護(hù)體系。在數(shù)據(jù)共享層面，首要任務(wù)是明確數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系中各利益相關(guān)方的權(quán)責(zé)關(guān)系，構(gòu)建政府、市場、企業(yè)和教育機(jī)構(gòu)等多方協(xié)作平臺對接機(jī)制以及數(shù)據(jù)共享機(jī)制，具體包括制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開放目錄、共享規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)化接口協(xié)議，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營管理、信息安全保障等關(guān)鍵領(lǐng)域，以促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的規(guī)范化共享。在數(shù)據(jù)安全保障方面，保證用戶數(shù)據(jù)在學(xué)習(xí)過程中的完整性和安全性，防止數(shù)據(jù)篡改、非法訪問與惡意泄露等。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，建立數(shù)據(jù)分級分類保護(hù)制度，厘清數(shù)據(jù)使用權(quán)限邊界，構(gòu)建全周期的數(shù)據(jù)安全動態(tài)監(jiān)測與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，形成完善的數(shù)據(jù)安全保障。

（四）場景貫通：持續(xù)拓展數(shù)智技術(shù)重塑的場景創(chuàng)新要素

第一，加強(qiáng)應(yīng)用場景創(chuàng)新與深度開發(fā)。充分發(fā)揮政府、市場、教育企業(yè)等多元主體在場景應(yīng)用過程中的各自優(yōu)勢總結(jié)推廣終身學(xué)習(xí)試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)以及各地的典型學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、成功案例和先進(jìn)做法，針對終身學(xué)習(xí)重點(diǎn)人群適時推出創(chuàng)新品牌。例如，四川成都市針對殘疾人這一特殊群體，量身定制數(shù)字化學(xué)習(xí)項(xiàng)目，通過一系列有針對性的培訓(xùn)幫扶，幫助他們更好地融入數(shù)字社會[46。建立健全面向教育企業(yè)的財(cái)稅激勵政策體系，引導(dǎo)行業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，精準(zhǔn)對接市場需求，通過典型案例不斷總結(jié)獲取成功經(jīng)驗(yàn)，如《學(xué)習(xí)型社會建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》《中國教育現(xiàn)代化2035》《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》等，持續(xù)優(yōu)化終身學(xué)習(xí)服務(wù)場景的創(chuàng)新機(jī)制。第二，強(qiáng)化多元技術(shù)場景的融合應(yīng)用價值。在技術(shù)創(chuàng)新維度，把數(shù)智技術(shù)深度整合到終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系建設(shè)中，匯聚人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、全息投影等前沿技術(shù)，革新終身學(xué)習(xí)場景呈現(xiàn)方式。通過構(gòu)建虛實(shí)結(jié)合、高度交互的數(shù)字學(xué)習(xí)環(huán)境，打造智能化教育消費(fèi)新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)、人工智能輔助學(xué)習(xí)等創(chuàng)新應(yīng)用場景，以重塑學(xué)習(xí)者的認(rèn)知體驗(yàn)方式。在學(xué)習(xí)情境方面，積極營造全民終身學(xué)習(xí)場景氛圍，借助數(shù)智技術(shù)創(chuàng)設(shè)高互動性、強(qiáng)體驗(yàn)感的學(xué)習(xí)情景，擴(kuò)大學(xué)習(xí)資源供給，打造更具參與性、體驗(yàn)性的沉浸式終身學(xué)習(xí)環(huán)境，以激發(fā)人們的學(xué)習(xí)熱情，推動形成全民終身學(xué)習(xí)熱潮。在場景應(yīng)用方面，創(chuàng)建以體驗(yàn)為主的學(xué)習(xí)場景，拓寬終身學(xué)習(xí)場景應(yīng)用范圍和領(lǐng)域。通過結(jié)合行業(yè)發(fā)展和用戶需求，探索更多符合不同學(xué)習(xí)需求的情境，如打造一批沉浸式職業(yè)培訓(xùn)場景、沉浸式文化體驗(yàn)場景、沉浸式藝術(shù)學(xué)習(xí)場景、沉浸式社交學(xué)習(xí)場景等沉浸式全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)新場景，不斷提升數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)的場景應(yīng)用效果。

數(shù)智技術(shù)重塑終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系在理論層面拓展了公共服務(wù)研究的深度與廣度，在實(shí)踐層面為學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)開辟了新路徑。在數(shù)字化進(jìn)程加速的背景下，數(shù)智技術(shù)已成為提升終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力，這一重塑過程需要理念滲入、制度融合、技術(shù)嵌人、場景貫通的協(xié)同保障。

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Reshaping the Lifelong Learning Public Service System through Digital Technology： Theoretical Framework， Practical ObstaclesandBreakthrough Paths

Qian Xiaolong，Pang Yanyan，Huang Beibei

AbstractBuldingalifelonglearingpublicsrvicesystethatserves te whlenationisaninevitablerequirementforsocialdeveloent， andreshapingthelifelongeaingpublcservicesystewithdigitaltechologyisakeymeasuretoonfortothtrendoftheseet people’sneeds，andpromoteservicequalityandefciencyimprovementTheesapigoflifelonglearingpublicservicesystembydigital technologyneedstobegraspedfromthreedimensions.Thefrstdimensionisthetheoreticalframework，whichcanbesummarizedas folows：ontdastaigtialssticaltcautasthals scenarionovastoadltyedesistrctioofaitycungthgtedtofurto thelevelofoncetalgntiodecogitio，ergentedtofurteriproveolicies，gatiosdistitutioltaads，te urgentnedtotrengtenchologyplicationanddatatargetotrol，andteurgenteedtofurterepadseariooatiod scenarioappliation.Thetirddimensionisthebreakthroughpath，whichivoleshelpingtoimprovetheconceptofprtipantsinthe reshapingofitalintellgetcgoniosltiingthtioalonttofialintellgeog strengthenigtatasingndurityeanofigialintellgencetogapng，ndoniuoslexpaningt inovation elements of digital intelligence technology reshaping.

Key words digital inteligence technology; lifelong learning; public services; technological reshaping

AuthorQian Xiaolong，directorand profesorofthe InstituteofFuture EducationinNantong University （Nantong ）;Pang Yanyan，master student of the Institute of Future Education in Nantong University

Corresponding author Huang Beibei，researcher of Institute of Future Educationin Nantong University （Nantong ）